Оформление лицензии на производство, закупку, хранение и продажу алкоголя. Как получить лицензию в ФС РАР России
Правила выдачи лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции, установлены третьей главой федерального закона 171-ФЗ (далее Закон). Документ был издан в ноябре 1995 года, но в дальнейшем неоднократно дополнялся. Последний блок поправок коснулся внедрения системы ЕГАИС и процедуру затронул лишь косвенно.
Кто обязан получить лицензию?
Обязательным специальное разрешение является для организаций, занимающихся хранением, закупкой, производством, либо отпуском алкоголя. При этом право на совершение операций с продукцией крепостью свыше 15% предоставлено казенным предприятиям, а также компаниям, уставный капитал которых превышает планку в 10 миллионов рублей.
Перечень лицензируемых направлений включает всего 8 позиций. Список приведен в статье 18 Закона, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Обратиться с заявлением в отдел ФС РАР России обязаны все участники оборота, за исключением организаций, специализирующихся на следующих операциях:
- выпуск и оборот спирта по фармокапейным статьям;
- производство, хранение и реализация напитков минимальной крепости (пиво, сидр и другое);
- закупка, хранение и транспортировка этанолового сырья для прочих отраслей промышленной или коммерческой деятельности;
- розничная торговля спиртосодержащими товарами;
- оборот виноградного сусла, выпущенного в рамках сельскохозяйственного производства.
Торговать слабоалкогольными напитками через розничные магазины и точки общественного питания разрешено без лицензии.
Какие документы потребуются?
Законом установлен заявительный порядок выдачи лицензий. Росалкогольрегулирование рассматривает письменные обращения при наличии приложений. Стандартный комплект включает:
- квитанцию о перечислении пошлины;
- регистрационные свидетельства;
- учредительные документы;
- положительные заключения о результатах обследования складских помещений и производственных цехов (пожарная, экологическая безопасность);
- подтверждение аккредитации лаборатории и компетентности сотрудников, осуществляющих контроль деятельности;
- сертификаты и декларации соответствия оборудования, предъявляемым нормам;
- платежные поручения, справки и квитанции, свидетельствующие об оплате уставного капитала;
- схемы технического оснащения объектов, используемых в работе со спиртосодержащей продукцией;
- расчеты мощности установок;
- правоустанавливающие документы на производственные сооружения, линии, здания;
- технические паспорта и инструкции на измерительные приборы и системы учета.
Приложения оформляют на бумажном носителе, а, при необходимости, дополняют цифровыми копиями. В заявлении обязательно указывают избранное направление деятельности. Точный перечень документов зависит от специализации соискателя.
Как принимают решение о выдаче лицензии?
Рассмотрение обращений возложено на ФС РАР России. Постановлением правительства РФ полномочие предоставлено центральному аппарату службы. В целях сокращения расходов на оформление ведомство одним из первых внедрило систему обмена цифровыми документами.
Оценке подвергаются следующие стороны:
- оформление заявления и комплектность приложений;
- выполнение соискателем лицензионных требований;
- наличие оснований для отклонения обращения (например, задолженность по налогам);
- достоверность представленных данных;
- необходимость проведения дополнительной экспертизы.
На принятие решения должностным лицам Росалкогольрегулирования предоставлено 30 суток. Учет выданных лицензий осуществляется на федеральном уровне. Данные вносят в единую базу. Информация из государственного реестра является общедоступной и бесплатной.
В завершение обратим внимание на необходимость учета дополнительных требований службы. Базовые правила могут быть дополнены подзаконными актами. Соискателям следует помнить об этой особенности процедуры.