Федеральный закон 22-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О плате за землю"

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              О внесении изменений и дополнений в Закон

                       РСФСР "О плате за землю"

            Принят Государственной Думой 8 июля 1994 года

              Одобрен Советом Федерации 26 июля 1994 года

     Статья 1.   Внести изменения в Закон РСФСР "О   плате   за   землю"

(Ведомости   Съезда   народных   депутатов   РСФСР   и   Верховного Совета

РСФСР,   1991,   N 44,   ст.1424;   Ведомости Съезда народных   депутатов

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992,

N 10, ст.469; N 34, ст.1976) следующие изменения и дополнения:

     1. В   названии Закона,   части первой статьи 1 и статье 22 слово

"РСФСР" заменить словами "Российской Федерации".

     2. Статью 3 дополнить частью третьей следующего содержания:

     "Ставки земельного налога за   земли   всех   категорий   основного

целевого назначения    в   районах   проживания   малочисленных   народов

Севера, а также за земли,   используемые в качестве оленьих пастбищ в

других регионах    Российской    Федерации,   устанавливаются   органами

законодательной (представительной)    власти    субъектов    Российской

Федерации, а   средства,   поступающие   в   счет   уплаты   налога за эти

земли, не централизуются в федеральный бюджет.".

     3. В части второй статьи 4 слова "Верховными Советами республик

в составе    РСФСР,    краевыми,    областными,   автономной   области   и

автономных округов Советами   народных   депутатов"   заменить   словами

"органами законодательной     (представительной)    власти    субъектов

Российской Федерации".

     4. В статье 5:

     а) часть вторую изложить в следующей редакции:

     "Средние размеры земельного налога с одного   гектара   пашни   по

субъектам Российской    Федерации   и   доли   централизации   земельного

налога и арендной платы в федеральный   бюджет   применяются   согласно

приложению 1.";

     б) в   части   третьей   слова   "Верховными   Советами   республик в

составе РСФСР, краевыми, областными, автономной области и автономных

округов Советами   народных   депутатов"   заменить   словами   "органами

законодательной (представительной)    власти    субъектов    Российской

Федерации";

     в) часть четвертую изложить в следующей редакции:

     "Минимальные ставки   земельного   налога   за один гектар пашни и

других сельскохозяйственных     угодий     устанавливаются     органами

законодательной (представительной)    власти    субъектов    Российской

Федерации.";

     г) часть шестую исключить.

     5. В статье 6:

     а) части первую и вторую изложить в следующей редакции:

     "Земельный налог за   участки   в   границах   сельских   населенных

пунктов и   вне   их   черты,   предоставленные   гражданам   для   ведения

личного подсобного     хозяйства,     садоводства,      огородничества,

животноводства, сенокошения    и   выпаса   скота,   взимается   со   всей

площади земельного   участка   по   средним   ставкам   налога   за   земли

сельскохозяйственного назначения административного района.

     Земельный налог    за    участки,    предоставленные   гражданам   и

юридическим лицам в границах сельских населенных   пунктов   для   иных

(за исключением   указанных   в   части первой настоящей статьи) целей,

взимается со всей площади земельного участка в размере   пяти   рублей

за квадратный метр.";

     б) в   части   третьей слова "Местным Советам народных депутатов"

заменить словами "Органам местного самоуправления";

     в) часть четвертую исключить.

     6. В статье 8:

     а) часть первую изложить в следующей редакции:

     "Налог за   городские   (поселковые)   земли   устанавливается    на

основе средних ставок согласно приложению 2 (таблица 1) к настоящему

Закону (за исключением земель   сельскохозяйственного   использования,

занятых личным   подсобным   хозяйством   и   жилищным   фондом,   дачными

и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для

которых установлен иной порядок исчисления налога).";

     б) в    части    второй    слова    "городскими   Советами   народных

депутатов" заменить   словами    "органами    местного    самоуправления

городов";

     в) часть   четвертую   после   слов   "норм   их   отвода"   дополнить

словами "(за   исключением   участков,   указанных    в    части    шестой

настоящей статьи)";

     г) часть пятую изложить в следующей редакции:

     "Налог за    земли,    занятые    жилым   фондом   (государственным,

муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным), а также

личным подсобным   хозяйством,   дачными участками,   индивидуальными и

кооперативными гаражами в   границах   городской   (поселковой)   черты,

взимается со    всей    площади   земельного   участка   в   размере   трех

процентов от ставок земельного налога,   установленных   в   городах   и

поселках   городского   типа,   но   не   менее   10   рублей за квадратный

метр.";

     д) в части шестой исключить слово "рабочих";

     е) в    части    седьмой    слова    "земли    сельскохозяйственного

использования, личного      подсобного     хозяйства,     садоводческих

товариществ" заменить       словами       "земли,       предоставленные

(приобретенные) для    садоводства,    огородничества,   животноводства

(включая земли, занятые строениями и сооружениями),", а слова "одной

копейки" заменить словами "10 рублей";

     ж) дополнить статью частью восьмой следующего содержания:

     "Налог за   земли сельскохозяйственного использования в пределах

городской (поселковой) черты устанавливается   в   двукратном   размере

ставок налога     за     сельскохозяйственные     угодья    аналогичного

качества.".

     7. В   части   первой   статьи   9   исключить   слова",   за    земли,

предоставленные для    обеспечения    деятельности   органов   власти   и

управления СССР   и   РСФСР,   Вооруженных    Сил    СССР,    пограничных,

внутренних   и железнодорожных войск,   космических систем,",   а слова

"трехкратном размере средних ставок налога административного   района

за земли сельскохозяйственного назначения" заменить словами "размере

20 процентов от средних ставок земельного   налога,   установленных   в

соответствии   с   приложением   2   (таблица 1) к настоящему Закону для

поселений численностью до 20 тысяч человек".

     8. В статье 11:

     а) в части   первой   слова   "от   таксовой   стоимости   древесины,

отпускаемой на   корню"   заменить   словами   "от   платы   за древесину,

отпускаемую на корню";

     б) в части третьей   слова   "от   таксовой   стоимости   древесины"

заменить словами "от норматива платы за древесину".

     9. В статье 12:

     а) пункт 3 части первой изложить в следующей редакции:

     "3) научные     организации,     опытные,    экспериментальные    и

учебно-опытные хозяйства    научно-исследовательских    учреждений    и

учебных    заведений    сельскохозяйственного    и    лесохозяйственного

профиля, а также научные учреждения и организации другого профиля за

земельные    участки,    непосредственно    используемые   для   научных,

научно-экспериментальных,   учебных   целей   и   для   испытаний   сортов

сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур;";

     б) пункт 4 части первой изложить в следующей редакции:

     "4) учреждения     искусства,     кинематографии,     образования,

здравоохранения, финансируемые   за   счет    средств    соответствующих

бюджетов, либо    за    счет    профсоюзов   (за   исключением   курортных

учреждений),   детские   оздоровительные   учреждения    независимо    от

источников   финансирования,   государственные органы охраны природы и

памятников истории и культуры,   а также религиозные объединения,   на

земле    которых    находятся    используемые   ими   здания,   охраняемые

государством как памятники истории, культуры и архитектуры;";

     в) пункт   5   части первой дополнить словами "или в целях добычи

торфа, используемого на повышение плодородия почв;";

     г) пункт 6 части первой дополнить словами ",   а также граждане,

на которых законодательством распространены   социальные   гарантии   и

льготы участников Великий Отечественной войны;";

     д) пункт 7 части первой изложить в следующей редакции:

     "7) инвалиды I и II групп;";

     е) в   пункте   8   слово   "СССР"   заменить   словами    "Российской

Федерации";

     ж) в   пункте   9   части   первой исключить слова "и коммунального

хозяйства";

     з) пункт   11   части   первой   после   слов   "Российской   академии

образования" дополнить   словами   "Российской   академии архитектуры и

строительных наук;";

     и) пункт 12 части первой изложить в следующей редакции:

     "12) государственные предприятия   связи,   акционерные   общества

связи, контрольный   пакет   акций   которых   принадлежит   государству,

обеспечивающие распространение (трансляцию) государственных программ

телевидения и радиовещания,   а также осуществляющие   деятельность   в

интересах обороны Российской Федерации,   государственные предприятия

водных путей и гидросооружений   Министерства   транспорта   Российской

Федерации,   предприятия,   государственные   учреждения   и организации

морского и речного транспорта, в том числе за земли, покрытые водой,

и     искусственно     созданные     территории     при     строительстве

гидротехнических   сооружений,    за    земли,    занятые    федеральными

автомобильными дорогами общего пользования, аэродромами, аэропортами

и ремонтными заводами гражданской авиации,   сооружениями и объектами

аэронавигации, отнесенными к федеральной собственности;";

     к) пункт 13 части первой изложить в следующей редакции:

     "13) предприятия,          научные          организации          и

научно-исследовательские учреждения      за      земельные     участки,

непосредственно используемые для   хранения   материальных   ценностей,

заложенных в мобилизационный резерв Российской Федерации;";

     л) пункт   1   части первой после слова "муниципальной" дополнить

словами ", а также профсоюзной";

     м) дополнить статью пунктами 16-20 следующего содержания:

     "16) внутренние,    железнодорожные    и    пограничные     войска,

войска гражданской    обороны    за    земли,   предоставленные   для   их

размещения и постоянной деятельности;

     17) граждане,   подвергшиеся   воздействию   радиации    вследствие

катастрофы на   Чернобыльской   АЭС   и   других   радиационных аварий на

атомных объектах гражданского или военного   назначения,   а   также   в

результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами

ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую   технику;

     18) военнослужащие,   граждане,   уволенные с военной   службы   по

достижении предельного    возраста    пребывания   на   военной   службе,

состоянию здоровья    или    в    связи     с     организационно-штатными

мероприятиями   и   имеющие   общую   продолжительность   военной   службы

двадцать лет и   более,   члены   семей   военнослужащих   и   сотрудников

органов   внутренних   дел,   потерявшие   кормильца   при   исполнении им

служебных обязанностей;

     19) Герои Советского Союза,   Герои Российской Федерации,   Герои

Социалистического Труда   и   полные кавалеры орденов Славы,   Трудовой

Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР";

     20) учреждения и органы уголовно- исполнительной системы.";

     н) дополнить статью   частями   третьей   и   четвертой   следующего

содержания:

     "Налог за землю,   расположенную в полосе отвода железных дорог,

взимается с предприятий,   учреждений и организаций   железнодорожного

транспорта в   размере   до   25 процентов от ставки земельного налога,

установленной за сельскохозяйственные угодья согласно приложению 1.

     С юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного

налога, при   передаче   ими земельных участков в аренду (пользование)

взимается земельный    налог    с    площади,    переданной    в    аренду

(пользование).".

     10. Статью 13 изложить в следующей редакции:

     "Органы законодательной   (представительной)   власти    субъектов

Российской Федерации имеют право устанавливать дополнительные льготы

по земельному налогу в пределах суммы земельного налога, находящейся

в распоряжении соответствующего субъекта Российской Федерации.".

     11. Статью 14 изложить в следующей редакции:

     "Органы местного    самоуправления    имеют   право   устанавливать

льготы по   земельному   налогу   в   виде   частичного   освобождения   на

определенный срок,   отсрочки   выплаты,   понижения   ставки земельного

налога для   определенных   плательщиков   в   пределах   суммы    налога,

остающейся в     распоряжении     соответствующего    органа    местного

самоуправления.".

     12. В статье 17:

     а) в части четвертой слова "О,2 процента" заменить словами "0,7

процента";

     б) в   части   пятой   слова   "Советы народных депутатов" заменить

словами "Органы законодательной (представительной) власти   субъектов

Российской Федерации   и органы местного самоуправления";

     в) в частях шестой и седьмой слово "два" заменить словом "три".

     13. В   статье   18 исключить слова "специальные" и "местных",   а

слова "Советов   народных   депутатов"    заменить    словами    "органов

местного самоуправления".

     14. В статье 19:

     а) в части первой исключить слова "специальных", "специальные",

а слова "республик в   составе   РСФСР,   краев,   областей,   автономной

области и   автономных   округов" и слова "Советов народных депутатов"

заменить словами   "субъектов   Российской    Федерации"    и    "органов

местного самоуправления";

     б) часть вторую изложить в следующей редакции:

     "Доля средств    от    земельного   налога   и   арендной   платы   за

сельскохозяйственные угодья,   централизуемых в   федеральный   бюджет,

устанавливается в   соответствии   со   статьей   5   настоящего   Закона.

Изменение указанной доли производится по представлению Правительства

Российской Федерации    исходя    из    потребности    в    средствах   на

централизованно выполняемые мероприятия,   предусмотренные статьей 24

настоящего Закона,   одновременно с утверждением федерального бюджета

на предстоящий год.";

     в) в части третьей:

     первое предложение изложить в следующей редакции:

     "Доля средств   от   земельного   налога   и   арендной    платы    за

сельскохозяйственные угодья,   перечисляемых   районами на специальный

бюджетный счет   субъектов   Российской    Федерации,    устанавливается

органами законодательной     (представительной)     власти    субъектов

Российской Федерации с учетом отчислений в федеральный бюджет.";

     во втором   предложении   слова   "республикой   в   составе   РСФСР,

краем, областью,   автономной областью,   автономным округом" заменить

словами "субъектом Российской Федерации";

     г) часть четвертую изложить в следующей редакции:

     "Доля средств,   перечисляемых   на   специальный   бюджетный   счет

Российской Федерации   из   общих   поступлений   средств   от земельного

налога и   арендной   платы   за    земли    городов    и    поселков    для

финансирования централизованно         выполняемых        мероприятий,

предусмотренных статьей     24     настоящего      Закона,      ежегодно

устанавливается при утверждении федерального бюджета.".

     15. В   статье 21 второе предложение заменить текстом следующего

содержания:

     "При аренде    земель,    находящихся    в    государственной    или

муниципальной собственности,   соответствующие   органы исполнительной

власти устанавливают   базовые   размеры   арендной   платы    по    видам

использования земель и категориям арендаторов.   Арендная плата может

устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме.".

     16. Статью 23 изложить в следующей редакции:

     "Статья 23.   За нарушение настоящего   Закона   предусматривается

ответственность в    соответствии    с    законодательством   Российской

Федерации.".

     17. В части первой статьи 24 исключить слова   ";   фиксированные

выплаты пользователям      земли,      ведущим     сельскохозяйственное

производство на землях низкого качества".

     18. Часть третью статьи 25 изложить в следующей редакции:

     "Порядок определения   нормативной   цены   земли   устанавливается

Правительством Российской Федерации.".

     19. Статью 26 исключить.

     20. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

                                                        Приложение 1

                 Средние размеры земельного налога

            и доля централизации налога и арендной платы

                        в федеральный бюджет

-------------------------T-------------T---------------------------¬

¦Субъекты Российской     ¦Земельный     ¦Доля средств, централизу-   ¦

¦Федерации                ¦налог         ¦емых в федеральный бюджет   ¦

¦                         ¦с 1 га пашни ¦(в процентах к сумме зе-    ¦

¦                         ¦(руб.)        ¦мельного налога и арендной ¦

¦                         ¦              ¦платы за сельхозугодья)     ¦                       ¦

L------------------------+-------------+----------------------------

Республика Адыгея             3690                   40

(Адыгея)

Республика Алтай               740                   -

Республика

Башкортостан                  1725                   30

Республика Бурятия            1055                   -

Республика Дагестан           2040                   -

Ингушская Республика          2355                   30

Кабардино-Балкарская

Республика                    3880                   30

Республика Калмыкия -

Хальмг Тангч                  1175                    -

Карачаево-Черкесская

Республика                    1990                   40

Республика Карелия            1600                   -

Республика Коми               1215                   -

Республика Марий Эл           1800                   -

Республика Мордовия           1465                   -

Республика Саха

(Якутия)                       775                   -

Республика Северная

Осетия                        4120                   30

Республика Татарстан

(Татарстан)                   1790                   30

Республика Тыва                745                   -

Удмуртская Республика         1295                   -

Республика Хакасия             940                   -

Чеченская Республика          2355                   30

Чувашская Республика -

Чаваш республики              2240                   20

Алтайский край                1145                   20

Краснодарский край            4950                   50

Красноярский край             1580                   -

Приморский край               1435                   -

Ставропольский край           2875                   40

Хабаровский край              1125                   -

Амурская область               890                   -

Архангельская область         1090                   -

Астраханская область          1145                   -

Белгородская область          2615                   30

Брянская область              1445                   -

Владимирская область          1595                   -

Волгоградская область         1205                   30

Вологодская область           1350                   -

Воронежская область           1965                   30

Ивановская область           1415                   -

Иркутская область             1515                   -

Калининградская

область                       2315                   -

Калужская область             1315                   -

Камчатская область             720                   -

Кемеровская область           1495                   -

Кировская область             1295                   -

Костромская область           1125                   -

Курганская область            1265                   20

Курская область               2320                   30

Ленинградская

область                       2310                   20

Липецкая область              1935                   30

Магаданская область            665                   -

Московская область            2550                   20

Мурманская область             550                   -

Нижегородская область         1630                   -

Новгородская область           925                   -

Новосибирская область         1255                   20

Омская область                1300                   20

Оренбургская область          1030                   20

Орловская область             1850                   20

Пензенская область            1275                   30

Пермская область              1170                   -

Псковская область              955                   -

Ростовская область            2350                   40

Рязанская область             1525                   20

Самарская область             1435                   30

Саратовская область           1050                   30

Сахалинская область           1360                   -

Свердловская область          1560                   -

Смоленская область            1255                   -

Тамбовская область            1820                   30

Тверская область              1295                   -

Томская область               1425                   -

Тульская область              2045                   20

Тюменская область             1595                   -

Ульяновская область           1715                   30

Челябинская область           1205                   20

Читинская область              910                   -

Ярославская область           1215                   -

Еврейская автономная

область                        890                   -

Агинский Бурятский

автономный округ               910                   -

Коми-Пермяцкий

автономный округ              1170                   -

Корякский автономный

округ                         -                      -

Ненецкий автономный

округ                         -                      -

Таймырский (Долгано-

Ненецкий) автономный

округ                         -                      -

Усть-Ордынский Бурят-

ский автономный округ         1515                   -

Ханты-Мансийский

автономный округ              -                      -

Чукотский автономный

округ                         -                      -

Эвенкийский автономный

округ                         -                      -

Ямало-Ненецкий автономный

округ                         -                      -

     21. В приложении 2:

     а) средние   ставки   земельного   налога   в   городах    и    других

населенных пунктах, приведенные в таблице 1, в 1994 году применяются

с коэффициентом 50;

     б) таблицу 3 исключить.

     в) таблицу 4 считать таблицей 3.

     Статья 2.

     1. Настоящий   Федеральный   закон   вступает   в   силу   со дня его

официального опубликования.

     2. Привести в   соответствие   с   настоящим   Федеральным   законом

правовые акты,     принятые     Президентом     Российской    Федерации,

Правительством Российской   Федерации,    а    также    акты,    принятые

министерствами и ведомствами Российской Федерации.

     3. Правительству   Российской   Федерации   индексировать ежегодно

начиная с 1995   года   установленные   настоящим   Федеральным   законом

ставки земельного налога:

     на пашню   (приложение   1   к   Закону РСФСР "О плате за землю") -

исходя из соотношения оптовых цен на сельскохозяйственную   продукцию

и цен     (тарифов)     на     продукцию     и     услуги,    потребляемые

сельскохозяйственными товаропроизводителями;

     на земельные участки в   городах   и   других   населенных   пунктах

(приложение 2, таблица 1 к Закону РСФСР "О плате за землю"), а также

на участки,   используемые   гражданами   для   жилищного,    дачного    и

гаражного строительства,   личного подсобного хозяйства, садоводства,

огородничества и животноводства,   -   исходя   из   динамики   изменения

минимального размера оплаты труда.

     Президент

     Российской Федерации                                    Б.Ельцин

     Москва, Кремль

     9 августа 1994 года

     N 22-ФЗ