Информационный бюллетень 4/2006 Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве

НОРМИРОВАНИЕ,
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
И СЕРТИФИКАЦИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ  

 

4/2006

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ


Р О С С Т Р О Й
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ЦЕНТР    МЕТОДОЛОГИИ    НОРМИРОВАНИЯ    И    СТАНДАРТИЗАЦИИ   В   СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

(ФГУП   ЦНС)

ИНФОРМАЦИОННЫЙ   ЦЕНТР   ПО   НОРМИРОВАНИЮ   И   СТАНДАРТИЗАЦИИ   В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА

СТРОИТЕЛЬСТВА

НОВЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ

Национальные и межгосударственные стандарты

Номер и название стандарта

Дата введения в действие

Примечание

1.

ГОСТ Р 1.6-2005 «Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Организация проведения экспертизы».

Код 01.120.

01.07.2006

Введен

впервые.

ИУС 6/2006

2.

ГОСТ Р 7.0.4-2006 «СИБИД. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления».

Код 01.140.40.

01.01.2007

Введен

впервые.

ИУС 6/2006

3.

ГОСТ Р 52539-2006 «Чистота воздуха в лечебных учреждениях. Общие требования».

Код 13.040.30

01.01.2007

Введен

впервые.

ИУС 7/2006

4.

ГОСТ Р 52434-2005 (МЭК 60839-2-3:1987) «Извещатели охранные оптико-электронные активные. Общие технические требования и методы испытаний; (MOD)».

Код 13.310

01.09.2006

(для извещателей, разработанных до 01.09.2006, -01.09.2007)

Введен

впервые.

ИУС 7/2006

5.

ГОСТ Р 52425-2005 (МЭК 62053-23:2003) «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Частные требования. Часть 23. Статические счетчики реактивной энергии (MOD)».

Код 17.220.

01.09.2006

(для счетчиков, разработанных до 01.09.2006, - 01.09.2007)

Введен

впервые.

ИУС 6/2006

6.

ГОСТ Р 52350.10-2005 (МЭК 60079-10:2002) «Электрооборудование для взрывоопасных газовых сред. Часть 10. Классификация взрывоопасных зон; (IDT)»

01.01.2007

Введен

впервые.

ИУС 7/2006

7.

ГОСТ Р ИСО 8589-2005 «Органолептический анализ. Руководство по проектированию помещений для исследования (IDT)».

Код 67.240.

01.01.2007

с правом досрочного применения

Введен

впервые.

ИУС 6/2006

8.

ГОСТ Р 52541-2006 «Бетоны огнеупорные. Подготовка образцов для испытаний».

Код 81.080

01.01.2007

Введен

впервые.

ИУС 7/2006

Буквенные символы степени соответствия:

IDT - национальный или межгосударственный стандарт является идентичным по отношению к международному стандарту;

MOD - национальный или межгосударственный стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту;

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства
Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России)

Название документа

Дата утверждения

Примечание

1.

«Об утверждении Методики определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации»

12.04.2006

Приказ

Минрегиона России № 39

Приложение – Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации.

Текст документа приводится ниже.

2

«О нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на второе полугодие 2006 г. и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на III квартал 2006 г.»

06.07.2006

Приказ

Минрегиона России

№ 79

Текст приказа приводится ниже.

Приказ Минрегиона России от 12.04.2006 г. № 39

«Об утверждении Методики определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405), в целях осуществления возложенного на Министерство полномочия, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие со дня официального опубликования прилагаемую методику определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Госстроя России от 31 августа 2001 г. № 104 "Об утверждении методики определения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений гражданами с привлечением средств федерального бюджета".

Министр                            В. Яковлев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2006 г.

Регистрационный № 7868

ПРИЛОЖЕНИЕ

Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации

1. Настоящая Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации (далее именуется методика) предназначена для определения Министерством регионального развития Российской Федерации норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, используемой при расчете субсидий за счет средств федерального бюджета, направленных на приобретение жилых помещений категориями граждан, установленных федеральным законодательством.

2. Порядок определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации включает в себя четыре этапа:

2.1. На первом этапе производится обработка отчетной информации Федеральной службы государственной статистики (в дальнейшем - Росстат) об уровне цен на рынке жилья (форма № 1-РЖ "Об уровне цен на рынке жилья") и стоимости строительства (форма № С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов"). Полученная информация анализируется, и выводится процентная разница с учетом данных мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и предложений по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал, предоставленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - при их наличии.

При анализе информации производится сравнение следующих параметров:

- цен на рынке жилья и стоимости строительства по субъектам Российской Федерации в отчетном квартале по сравнению с предыдущими кварталами;

- квартального изменения цен на рынке жилья и стоимости строительства в среднем по Российской Федерации по сравнению с изменением аналогичных показателей в субъектах Российской Федерации.

Кроме того, при анализе вышеуказанных исходных данных производится уточнение (в процентах) данных о средних ценах на рынке первичного жилья и себестоимости строительной продукции. В случае если процентная разница составляет более 20-30 процентов, проводится сравнение соответствующих данных предыдущих отчетных периодов.

2.2. На втором этапе определяется (ежеквартально) размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации по формуле:

где:

РПС - расчетный показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на планируемый квартал по каждому субъекту Российской Федерации;

Ц П.Р. - средняя цена типового жилья на первичном рынке в соответствующем субъекте Российской Федерации;

Ц В.Р. - средняя цена типового жилья на вторичном рынке в соответствующем субъекте Российской Федерации;

СМ - сведения мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на дату отчетного периода, предшествующую расчетному периоду, определяемые Министерством регионального развития Российской Федерации по каждому субъекту Российской Федерации;

С СТР - стоимость строительства в соответствующем субъекте Российской Федерации;

n 4 - количество показателей, использованных при расчете (ЦП.Р., ЦВ.Р., СМ, ССТР);

К ДЕФЛ - прогнозируемый коэффициент-дефлятор на период времени от отчетного до определяемого квартала.

0,92 - коэффициент, учитывающий долю затрат покупателя, направленную на оплату услуг риелторов, нотариусов, государственных пошлин и других затрат, связанных с государственной регистрацией сделок с недвижимостью;

0,85 - коэффициент, определенный как соотношение рыночных цен на жилье в районных городах, поселках и сельской местности к рыночным ценам на жилье в областных центрах.

В случае если за отчетный период информация Росстата, необходимая для расчета РПС по субъекту Российской Федерации, отсутствует или ее недостаточно, при расчете используется индекс-дефлятор за соответствующий период времени, а также информация по предыдущему кварталу с учетом имеющихся данных о ценах по другим типам жилья.

2.3. На третьем этапе определяется размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации (PCi) на основании следующих данных:

 - расчетного показателя стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации;

 - предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал;

 - особенностей формирования статистической отчетности в формах № 1-РЖ и С1 Росстата;

 - результатов анализа информации Росстата по соответствующему субъекту Российской Федерации.

В случае отсутствия предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал, определение размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации осуществляется с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за предыдущие периоды.

2.4. На четвертом этапе определяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации на основании следующих данных:

- по количеству семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (данные статистической отчетности по форме № 4 жилфонд);

- по размеру средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации на планируемый квартал.

Расчет производится раз в полугодие по формуле:

,

где:

НРФ - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации на планируемое полугодие;

PC i   - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на планируемый период по i-му субъекту Российской Федерации;

KC i   - показатель количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (данные статистической отчетности по форме № 4 жилфонд) на планируемый период по i-му субъекту Российской Федерации, включенному в расчет.

Приказ Минрегиона России от 06.07.2006 г. № 79

«О нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на второе полугодие 2006 г. и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на III квартал 2006 г.»

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405), приказываю:

1. Определить на второе полугодие 2006 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации в размере 14 900 (четырнадцать тысяч девятьсот) рублей.

2. Утвердить среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащую применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на III квартал 2006 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в размерах согласно приложению к настоящему Приказу.

Министр                            В. Яковлев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г.

Регистрационный N 8087

ПРИЛОЖЕНИЕ

Размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на III квартал 2006 г. для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета

Российская Федерация (норматив)

14900

Северный район

Республика Карелия

13600

Республика Коми

14250

Архангельская область

13450

Ненецкий автономный округ

13250

Вологодская область

13950

Мурманская область

13000

Северо-Западный район

Ленинградская область

14300

Новгородская область

12850

Псковская область

12700

Центральный район

Брянская область

11450

Владимирская область

12250

Ивановская область

10100

Калужская область

13650

Костромская область

12230

Московская область

21700

Орловская область

11900

Рязанская область

12400

Смоленская область

12450

Тверская область

13400

Тульская область

13450

Ярославская область

14800

Волго-Вятский район

Республика Марий Эл

11700

Республика Мордовия

12650

Чувашская Республика - Чувашия

12350

Кировская область

12900

Нижегородская область

13650

Центрально-Черноземный район

Белгородская область

12400

Воронежская область

12850

Курская область

10850

Липецкая область

12800

Тамбовская область

10900

Поволжский район

Республика Калмыкия

10350

Республика Татарстан (Татарстан)

12000

Астраханская область

10900

Волгоградская область

13400

Пензенская область

11600

Самарская область

13900

Саратовская область

11600

Ульяновская область

10000

Северо-Кавказский район

Республика Адыгея (Адыгея)

12700

Республика Дагестан

9900

Республика Ингушетия

9400

Чеченская Республика

12150

Кабардино-Балкарская Республика

10300

Карачаево-Черкесская Республика

9400

Республика Северная Осетия - Алания

9900

Краснодарский край

14800

Ставропольский край

12700

Ростовская область

13650

Уральский район

Республика Башкортостан

15000

Удмуртская Республика

12850

Курганская область

10100

Оренбургская область

11500

Пермский край

13800

Свердловская область

16900

Челябинская область

13600

Западно-Сибирский район

Республика Алтай

13800

Алтайский край

13600

Кемеровская область

14100

Новосибирская область

16850

Омская область

12350

Томская область

14100

Тюменская область

16800

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

17600

Ямало-Ненецкий автономный округ

14100

Восточно-Сибирский район

Республика Бурятия

12900

Республика Тыва

9800

Республика Хакасия

12000

Красноярский край

15400

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ

9000

Эвенкийский автономный округ

9000

Иркутская область

16100

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

9100

Читинская область

11600

Агинский Бурятский автономный округ

10340

Дальневосточный район

Республика Саха (Якутия)

17800

Еврейская автономная область

12160

Чукотский автономный округ

10100

Приморский край

16500

Хабаровский край

16700

Амурская область

13800

Камчатская область

12000

Корякский автономный округ

22700

Магаданская область

10100

Сахалинская область

14900

Калининградский район

Калининградская область

13550

Города федерального значения

г. Москва

29600

г. Санкт-Петербург

21200

Инструктивно-распорядительные документы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
(Росстроя)

Название документа

Дата утверждения

Примечание

1.

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Росстроя путем запроса котировок»

18.04.2006

Приказ

Росстроя

№ 98

Приложение 1 – Котировочная комиссия; Приложение 2 – Положение о Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя.

Тексты приказа и Приложения 2 приводятся ниже.

2.

«О внесении дополнений и изменений в приказ Росстроя от 12 октября 2005 года № 265»

18.04.2006

Приказ

Росстроя

№ 99

Приложение 1 – Схема закрепления структурных подразделений Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ответственных за реализацию федеральных целевых программ (подпрограмм), Федеральной адресной инвестиционной программы, по которым Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет функции государственного заказчика.

3.

«О порядке предоставления отчетности по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

18.04.2006

Приказ

Росстроя

№ 100/01

Приложение 1 – Порядок предоставления отчетности по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

4.

«Об организации конкурсного отбора субъектов РФ для участия в 2006 г. в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 гг.»

24.05.2006

Приказ

Росстроя

№ 121

Приложение 1 – Положение о проведении конкурсного отбора субъектов РФ для участия в 2006 г. в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 гг.

5.

«Об индексах изменения сметной стоимости на III квартал 2006 года»

10.07.2006

Письмо

Росстроя

№ СК-2842/02

Текст письма приводится ниже.

6.

«О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2006 года»

10.07.2006

Письмо

Росстроя

№ СК-2843/02

Текст письма приводится ниже.

7.

«Положение о проведении в 2006 году X Всероссийского конкурса на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии»

Текст Положения приводится ниже.

Приказ Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.04.2006 г. № 98

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Росстроя путем запроса котировок»

В целях эффективного использования средств федерального бюджета и в связи с вступлением в силу Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ приказываю:

1. Управлению строительных программ (С.Н. Малышев) обеспечить размещение заказов для нужд Росстроя способом запроса котировок.

2. Утвердить Положение о котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя согласно приложению N 2.

3. Создать котировочную комиссию по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя в составе согласно приложению N 1.

4. Финансово-экономическому управлению (Т.Н. Волкова) обеспечить заключение государственных контрактов с победителями запросов котировок.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                С.И. Круглик

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Положение о Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя

1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя (далее - Котировочная комиссия) без проведения конкурсов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг.

2. Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России, нормативными правовыми актами Росстроя и настоящим Положением.

3. Котировочная комиссия создается в целях:

- составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг*;

- подведения итогов и определения победителей при размещении государственных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ услуг для нужд Заказчика.

4. Задачами Котировочной комиссии являются:

- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов;

- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения запроса котировок;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем запроса котировок.

5. Котировочная комиссия является коллегиальным органом Росстроя, основанным на временной или постоянной основе.

Персональный состав Котировочной комиссии, в том числе Председатель Котировочной комиссии (далее - Председатель), утверждается Росстроем до опубликования извещения о проведении запроса котировок или о предварительном отборе.

В состав Котировочной комиссии входят не менее пяти человек - членов Котировочной комиссии. Председатель является членом Котировочной комиссии. По решению Росстроя в составе Котировочной комиссии может быть также утверждена должность Секретаря Котировочной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции Секретаря Котировочной комиссии, в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член Котировочной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

Членами Котировочной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

Замена члена Котировочной комиссии осуществляется только по решению Руководителя Росстроя.

6. Основными функциями Котировочной комиссии являются:

- проведение предварительного отбора участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор);

- ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- составление Перечня поставщиков, включающего в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее - Перечень поставщиков)

- рассмотрение и оценка котировочных заявок;

- подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;

- ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

- размещения извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте и направления запроса котировок цен определенным лицам, в том числе в учреждения уголовно-исполнительной системы, в организации инвалидов, производящие товары, оказывающие услуги, выполняющие работы, закупаемые Росстроем;

- разработки, утверждения Росстроем текста запроса котировок;

- приема и регистрации котировочных заявок;

- подписания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- передачи победителю в проведении запроса котировок одного экземпляра Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта;

- размещения Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании;

- ответов на запросы участников размещения заказа подавших котировочные заявки о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- хранения протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок, в течение трех лет с момента проведения запроса котировок.

7. Котировочная комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и запросом котировок;

- не допускать участника размещения заказа к участию в проведении запроса котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- не проводить переговоров с участниками размещения заказа в отношении поданных ими котировочных заявок во время проведения запроса котировок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Котировочная комиссия вправе:

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения;

- обратиться к соответствующему структурному подразделению Росстроя за разъяснениями по предмету закупки;

- обратиться к соответствующему структурному подразделению Росстроя с предложением изменить условия исполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в случаях, если на запрос котировок не подана ни одна котировочная заявка;

- при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном настоящим Положением.

9. Члены Котировочной комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

- лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии, отсутствие на заседании Котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. Члены Котировочной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной комиссии;

- проверять правильность содержания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления.

Члены Котировочной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

11. Члены Котировочной комиссии:

- присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Котировочной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации,

- осуществляют предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства, запроса котировок и настоящего Положения;

- подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- принимают участие в определении победителя в проведении запроса котировок;

- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

12. Председатель Котировочной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- утверждает график проведения заседаний Котировочной комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

- открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав Котировочной комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- в случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

- подписывает Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- объявляет победителя запроса котировок или оглашает Перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

13. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он утвержден Руководителем Росстроя, или другой уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний Котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Котировочной комиссии необходимыми материалами;

- по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

14. Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

Решения Котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

15. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательстве Российской Федерации и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Котировочная комиссия не оценивает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами Котировочной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления котировочных заявок.

16. Любые действия (бездействия) Котировочной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Котировочная комиссия обязана:

- представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

17. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он утвержден Руководителем Росстроя, или другой уполномоченный Председателем член Котировочной комиссии, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения заседания Котировочной комиссии уведомляет членов Котировочной комиссии о времени и месте проведения заседания Котировочной комиссии.

Заседания Котировочной комиссии открываются и закрываются Председателем Котировочной комиссии.

18. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Котировочной комиссии, но могут быть включены в состав Котировочной комиссии по решению Заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Котировочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того по какому поводу оно проводилось.

19. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он утвержден решением Заказчика о создании Котировочной комиссии, или другой уполномоченный Председателем член Котировочной комиссии, в ходе проведения заседаний Котировочной комиссии ведет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

20. Члены Котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Член Котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению Руководителя Росстроя, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Росстроем названным органом.

21. В случае если члену Котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом Котировочной комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Котировочной комиссии, и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

22. Члены Котировочной комиссии и привлеченные Котировочной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок.

_____________________

* В случаях размещения заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 10.07.2006 г. № СК-2842/02

«Об индексах изменения сметной стоимости на III квартал 2006 года»

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании данных, представленных ФГУ "ФЦЦС", сообщает индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на III квартал 2006 года в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Указанные индексы разработаны на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве за II квартал 2006 года с учетом прогнозируемой инфляции на III квартал 2006 г., учитывают полный комплекс строительно-монтажных работ и предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

При взаиморасчетах за выполненные работы рекомендуется использовать дифференцированные индексы по видам работ, разрабатываемые региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаемые администрациями субъектов Российской Федерации.

С.И. Круглик

ПРИЛОЖЕНИЕ

Индексы изменения сметной стоимости (без НДС) на III квартал 2006 года к уровню баз 1991 и 2001 годов по субъектам Российской Федерации

Название субъекта

Индекс на СМР к 1991 г. без НДС

Индекс на СМР к ТЕР-2001 без НДС

В том числе

Индекс на СМР к ФЕР-2001 без НДС

В том числе

Материалы

Оплата труда

Экспл. маш. и мех.

Материалы

Оплата труда

Экспл. маш. и мех.

Республика Карелия (1 зона)

44,04

3,33

3,15

4,17

3,09

4,17

3,99

4,96

3,99

Республика Коми (1 зона)

37,46

3,59

3,01

6,15

3,44

4,43

3,89

6,59

4,02

Архангельская область (1 зона)

52,55

3,35

2,60

6,62

3,94

5,21

4,29

8,74

4,69

Вологодская область (3 зона)

34,13

3,85

3,50

5,46

3,05

4,16

3,80

5,70

3,55

Мурманская область

46,51

3,64

3,15

5,02

4,65

6,05

5,08

9,83

5,28

Ленинградская область (1 зона)

44,46

3,11

3,09

3,15

3,67

3,94

3,42

5,98

3,51

г. Санкт-Петербург *

47,25

3,62

-

-

-

4,25

-

-

-

Новгородская область

43,79

3,58

3,58

3,58

4,08

4,19

3,85

5,42

4,40

Псковская область (1 зона)

44,35

4,36

3,85

6,55

3,93

4,02

3,59

5,59

4,22

Калининградская область

45,00

3,24

2,75

5,85

2,71

4,39

4,00

6,21

3,21

Брянская область

39,71

4,22

3,59

7,20

3,38

3,52

3,11

5,22

2,88

Владимирская область

43,59

3,76

3,27

5,54

3,86

3,76

3,24

5,54

4,19

Ивановская область

36,25

3,47

2,99

5,75

3,03

3,32

2,98

4,63

3,21

Калужская область

37,06

3,52

2,98

5,41

4,15

3,40

2,90

5,07

4,00

Костромская область

36,01

3,52

2,94

5,89

3,75

3,47

2,99

5,15

3,78

г. Москва *

48,46

-

-

-

-

4,23

3,24

7,76

4,47

Московская область

46,76

4,08

3,33

6,68

4,54

4,09

3,34

6,68

4,59

Орловская область

34,72

3,29

2,76

5,33

2,99

3,32

2,78

5,38

3,01

Рязанская область (2 зона)

40,90

3,56

3,07

5,49

3,35

3,65

3,18

5,49

3,32

Смоленская область

34,30

4,12

3,81

5,55

3,72

3,73

3,53

4,51

3,70

Тверская область

42,98

3,75

3,32

5,72

3,38

4,03

3,69

5,53

3,26

Тульская область (1 зона)

35,78

3,83

3,45

5,04

5,12

3,82

3,54

4,72

4,59

Ярославская область

36,33

3,11

2,42

5,76

3,01

3,22

2,54

5,76

3,01

Республика Марий Эл

33,56

3,27

2,66

6,29

2,85

3,44

2,97

5,31

3,01

Республика Мордовия

33,16

3,57

3,30

5,41

1,86

3,61

3,26

5,07

3,12

Чувашская Республика (1 зона)

33,25

3,58

3,04

5,71

3,51

3,52

3,01

5,33

3,73

Кировская область (1 зона)

43,79

3,80

3,41

5,28

3,35

4,02

3,52

6,03

3,50

Нижегородская область

37,09

3,71

3,24

5,36

3,73

3,76

3,22

5,62

4,29

Нижегородская область (г. Саров)

40,08

3,55

3,33

4,38

3,38

3,77

3,42

5,18

3,45

Белгородская область

35,89

3,17

2,89

4,44

2,54

3,01

2,70

4,16

3,00

Воронежская область

38,86

4,16

3,74

5,54

4,11

3,65

3,13

5,53

3,86

Курская область

38,71

3,58

3,16

5,31

3,03

3,34

2,92

4,88

3,49

Липецкая область

38,75

4,30

3,33

9,44

3,73

3,67

3,07

5,93

3,50

Тамбовская область (1 зона)

42,96

3,41

2,94

5,46

3,59

3,31

2,99

4,47

3,46

Республика Калмыкия

45,09

3,65

3,09

6,56

3,42

3,71

3,38

5,09

3,26

Республика Татарстан

35,50

3,47

2,84

6,24

2,63

3,53

2,92

5,85

3,22

Астраханская область

34,55

3,17

2,91

4,59

2,75

3,59

3,47

4,22

3,14

Волгоградская область

38,67

3,56

3,05

5,43

3,73

3,49

2,99

5,35

3,45

Пензенская область (1 зона)

33,67

3,09

2,76

4,70

2,73

3,53

3,30

4,58

2,94

Самарская область

36,39

3,56

3,44

4,04

3,18

3,57

3,08

5,26

4,04

Саратовская область (1 зона)

33,24

3,40

3,13

4,61

2,84

3,38

3,05

4,62

3,44

Ульяновская область

36,64

3,36

3,12

4,47

2,66

3,28

2,98

4,46

3,24

Республика Адыгея

38,42

3,90

3,38

6,06

3,43

3,67

3,21

5,52

3,31

Республика Дагестан (1 зона)

36,80

3,26

2,89

5,15

2,74

3,94

3,69

5,15

3,09

Кабардино-Балкарская Республика

(1 зона)

34,13

3,26

2,93

4,55

3,03

3,56

3,21

5,16

2,61

Карачаево-Черкесская Республика

42,74

4,12

3,78

5,43

3,79

3,63

3,28

4,94

3,55

Республика Северная Осетия - Алания

38,77

3,39

3,22

4,08

3,22

3,70

3,46

4,69

3,55

Чеченская Республика

47,66

4,12

3,44

6,30

2,71

4,49

3,42

8,69

3,31

Республика Ингушетия

39,40

3,59

3,07

5,69

3,25

3,51

3,03

5,35

3,37

Краснодарский край

37,51

3,88

3,18

6,58

3,67

3,65

3,02

5,99

3,55

Ставропольский край

33,44

4,03

3,37

6,61

4,70

3,58

3,11

5,17

4,16

Ростовская область

36,06

4,05

3,81

5,15

3,41

3,98

3,73

5,15

3,34

Республика Башкортостан

32,23

3,23

3,00

4,15

2,80

3,66

3,25

5,25

3,49

Удмуртская Республика

37,45

3,68

3,30

5,23

3,11

3,90

3,51

5,62

3,05

Курганская область

38,45

3,27

2,83

5,31

2,75

3,70

3,26

5,31

3,79

Оренбургская область

-

3,21

2,96

4,33

2,94

3,58

3,36

4,50

3,43

Пермская область

29,51

2,98

2,83

3,60

2,37

3,51

3,14

5,13

2,74

Свердловская область (г. Екатеринбург)

30,58

3,18

2,93

4,14

2,39

3,63

3,08

5,83

2,96

Челябинская область

35,18

3,23

3,12

3,67

3,05

3,45

3,14

4,64

3,44

Алтайский край (1 зона)

37,96

3,58

3,07

6,09

2,60

3,93

3,53

5,83

2,52

Республика Алтай (1 зона)

39,02

3,69

3,15

6,02

2,81

4,40

3,83

7,02

2,67

Кемеровская область (3 зона)

42,21

2,98

2,56

4,70

2,77

3,82

3,32

5,65

3,90

Новосибирская область (4 зона)

33,80

3,64

3,28

5,13

3,18

4,31

3,92

6,06

3,41

Омская область

39,46

2,98

2,33

6,95

3,15

3,73

3,29

5,49

3,31

Томская область

48,45

3,69

3,10

5,45

3,87

4,44

3,55

7,67

4,41

Тюменская область (1 зона)

46,68

3,53

2,92

5,67

3,51

3,74

3,07

6,20

3,70

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

34,21

2,53

2,23

3,25

2,35

5,31

4,00

10,22

4,58

Ямало-Ненецкий автономный округ

(2 зона)

35,60

2,92

2,94

2,99

2,65

4,14

4,05

4,97

2,84

Республика Бурятия

44,11

3,65

3,32

4,82

3,26

4,36

3,77

6,73

3,76

Республика Тыва

33,91

3,15

3,12

3,36

3,02

4,17

3,88

5,36

3,94

Республика Хакасия

37,15

3,24

2,81

4,94

3,24

4,36

3,86

6,43

3,75

Красноярский край (1 зона)

43,28

2,79

2,44

3,83

2,75

4,15

3,38

7,05

3,91

Иркутская область

45,49

3,63

3,10

5,46

4,46

4,58

3,94

6,80

5,09

Читинская область (1 зона)

41,17

3,60

2,88

7,06

3,42

4,06

3,46

6,34

3,80

Республика Саха (Якутия) (1 зона)

34,39

3,20

3,11

3,62

2,33

6,48

5,43

10,99

4,19

Чукотский автономный округ ***

-

2,52

-

-

-

5,28

-

-

-

Приморский край

46,27

4,57

3,72

7,95

2,91

5,29

4,27

9,65

3,00

Хабаровский край (1 зона)

37,26

3,28

2,87

5,19

2,21

4,58

4,11

6,88

2,72

Амурская область

40,63

3,58

3,13

5,63

2,67

4,26

3,81

6,33

3,03

Камчатская область (1 зона)

48,04

2,96

2,46

4,84

2,59

7,84

6,54

13,29

5,46

Корякский автономный округ

-

2,47

2,13

4,48

2,68

9,85

9,57

12,30

5,65

Магаданская область

40,44

3,24

2,97

4,58

2,65

7,74

7,45

9,95

4,38

Еврейский автономный округ

-

3,11

2,74

4,83

2,79

4,59

4,23

6,30

3,44

Сахалинская область (2 зона)

48,91

3,17

3,29

3,08

2,89

8,62

7,28

14,64

4,75

*      данные не представлены, рассчитано ФГУ «ФЦЦС».

**    данные могут быть уточнены.

*** данные не представлены, использованы индексы согласно письму Росстроя от 21.04.2006 № СК-1523/02 с учетом прогнозируемой инфляции на III кв. 2006 г.

Примечания:

1. Для учета повышенной нормы накладных расходов к индексам изменения стоимости СМР следует применять следующие коэффициенты:

- для районов Крайнего Севера - 1,02 (к индексам к ФЕР), 1,005 (к индексам к ТЕР);

- для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 1,01 (к индексам к ФЕР), 1,003 (к индексам к ТЕР).

При использовании индексов по статьям затрат и к базе 1991 года данные коэффициенты не применяются.

2. При расчете текущей стоимости строительства приведенные индексы следует применять к сметной стоимости СМР в базисном уровне, определенной без учета НДС. Начисление НДС производится на итог сводного сметного расчета.

3. Для определения стоимости ремонтно-строительных работ следует использовать индексы по статьям затрат.

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 10.07.2006 г. № СК-2843/02

«О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2006 года»

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании данных, представленных ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект и «ПНИИИС», сообщает для применения на III квартал 2006 года рекомендуемые индексы изменения стоимости:

а) проектных работ для строительстве в размере:

 2,13 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года;

16,42 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 года, определяемых с учетом положений, изложенных в письме Госстроя России от 13 января 1998 года № 9-1-1/6;

б) изыскательских работ для строительства в размере:

2,19 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания, по состоянию на 1 января 2001 года;

24,91 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства с учетом Временных рекомендаций по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, рекомендованных к применению письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 года № БФ-1060/9, по состоянию на 1 января 1991 года.

С.И. Круглик

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении в 2006 году X Всероссийского конкурса на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии

Руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Президент Российского Союза Строителей

Председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов

С.И. Круглик

В.Н. Забелин

Б.А. Сошенко

1 . Десятый Всероссийский конкурс на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии (далее именуется - Конкурс) проводится Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Российским Союзом Строителей и Профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации в целях выявления наиболее эффективно работающих организаций и предприятий строительного комплекса, пропаганды и распространения передового опыта в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

Конкурс проводится по итогам работы за 2005 год.

2 . В Конкурсе имеют право принимать участие российские организации и предприятия всех форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, эффективно работающие в области капитального строительства и промышленности строительных материалов. При этом к участию в Конкурсе допускаются организации и предприятия, у которых в общем объеме работ (продукции) преимущественную долю (более 75 процентов) составляют работы (продукция) строительного профиля.

3 . Конкурс проводится по следующим основным показателям деятельности организаций и предприятий:

выполнение инвестиционной (производственной) программы - форма 1;

финансово-экономические результаты - форма 2;

социальные результаты и охрана труда - форма 3;

научно-технический уровень производства - форма 4;

качество строительно-монтажных работ (выпускаемой продукции) - форма 5;

лицензионная деятельность - форма 6.

4 . Для участия в Конкурсе организации и предприятия направляют заявки в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (ул. Строителей 8, корп. 2, г. Москва, ГСП, 119991).

К заявке прилагаются материалы (2 комплекта и дискета, по форме и в порядке, согласно приложениям к настоящему Положению):

титульный лист - приложение № 1;

пояснительная записка - приложение № 2;

основные показатели деятельности организации (предприятия) - приложение № 3 (формы 1-6);

утвержденный коллективный договор (при наличии);

копия платежного поручения на оплату организационных расходов на проведение Конкурса (см. п.5).

Каждый комплект материалов подшивается в отдельную папку.

При этом заявка должна быть согласована с заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующим строительный комплекс (по месту юридического адреса организации, предприятия), а также с территориальными органами Российского Союза Строителей и отраслевого профсоюза.

Срок представления материалов до 1 июля 2006 года.

5 . Участники Конкурса должны заранее оплатить расходы, связанные с его организацией и проведением. Оплата производится в безналичной форме в следующих размерах для:

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ до 50 млн. рублей - 2,0 тыс. рублей;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 50 до 100 млн. рублей - 3,0 тыс. рублей;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 100 до 500 млн. рублей - 5,0 тыс. рублей;

для предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 500 млн. руб. до 1,00 млрд. руб. -7,5 тыс. руб.;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 1,00 до 1,50 млрд. рублей - 10,0 тыс. рублей;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 1,50 до 3,00 млрд. рублей - 15,0 тыс. рублей;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ свыше 3,00 млрд. рублей - 20,0 тыс. рублей

Оплата производится на расчетный счет исполнительной Дирекции Российского Союза Строителей, которая осуществляет организационно-техническое обеспечение Конкурса.

Реквизиты для перечисления средств:

Платежные реквизиты:

Расчетный счет     40703810938100100758

Кор. Счет              30101810400000000225

БИК                         044525225

Банк                        Сбербанк России, г. Москвы ОСБ № 7970 Вернадское, г. Москва тел/факс: 138-2385, 138-3128

Сведения о клиенте

Фирма                     ОМОР «Российский Союз Строителей»

ИНН                        7736191290

ОКОНХ                  97950

ОКНО                     18798518

КПП                        773601001

6 . Дирекция Российского Союза Строителей направляет настоящее Положение с приглашением принять участие в Конкурсе министерствам и ведомствам, имеющим подрядные строительные организации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отраслевым акционерным обществам, концернам, корпорациям, строительным организациям и предприятиям строительных материалов и стройиндустрии, изготавливает дипломы, вымпелы, сертификаты и приглашает победителей Конкурса для вручения наград.

7 . Конкурсный отбор победителей проводится на основе показателей, установленных приложением № 3 к настоящему Положению/дифференцированно по группам организаций и предприятий в зависимости от объема подрядных работ (объема производства).

При подведении итогов Конкурса учитываются меры, принимаемые руководством организаций (предприятий), для улучшения условий труда инвалидов, работающих в трудовых коллективах.

8 . Представленные на Конкурс материалы должны быть полностью укомплектованы и оформлены в соответствии с настоящим Положением.

Организации (предприятия), представившие материалы не соответствующие установленным в настоящем Положении требованиям, к участию в Конкурсе не допускаются.

9 . Рассмотрение конкурсных материалов проводится Комиссией по организации и проведению Всероссийских конкурсов на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Российского Союза строителей (далее именуется - Комиссия).

10 . Комиссия подводит итоги Конкурса и представляет предложения по определению победителей Конкурса для рассмотрения и утверждения совместным решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, правления Российского Союза Строителей и Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.

11 . На основе представленных на Конкурс материалов, определяется рейтинг лучших строительных и монтажных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии России.

12 . Участники Конкурса, получившие лучшие оценки по сумме всех показателей деятельности, указанных в п. 3 настоящего Положения, награждаются:

переходящими вымпелами «Лучшая организация строительного комплекса России» и «Лучшее предприятие строительных материалов и стройиндустрии России»;

дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности строительных материалов» I, II, III степени;

специальными дипломами «За освоение новых эффективных форм организации производства и управления строительством ».

Участникам Конкурса, награжденных в течение пяти лет подряд дипломами, вручается специальный знак «Лидер строительного комплекса России» и соответствующий сертификат. Лицам, проработавшим руководителями этих предприятий и организаций не менее трех лет, вручаются специальный сертификат «Лучший руководитель организации (предприятия) строительного комплекса России».

13 . Участникам Конкурса, ранее награжденным специальным знаком «Лидер строительного комплекса России» и продолжающим принимать участие в Конкурсе, присваивается звание «Элита строительного комплекса России».

Участники Конкурса для получения звания «Элита строительного комплекса России» представляют по установленной форме материалы по основным показателям деятельности организаций и предприятий, указанные в п. 4 настоящего Положения.

14 . Строительные организации и предприятия строительных материалов и стройиндустрии, занявшие призовые места в Конкурсе, имеют право представить материалы к награждению работников:

получившие звание «Элита строительного комплекса России» и награжденные переходящим вымпелом «Лучшая организация строительного комплекса России» или «Лучшее предприятие строительных материалов и стройиндустрии России» - 1 кандидатуру для присвоения звания «Почетный строитель»;

награжденные дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности строительных материалов» I степени, а также специальными дипломами «За освоение новых эффективных форм организации производства и управления строительством» - 3 кандидатуры для награждения почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации;

награжденные дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности строительных материалов» II степени - 2 кандидатуры для награждения почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации;

награжденные дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности строительных материалов» III степени - 1 кандидатуру для награждения почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации.

Победители Конкурса, награжденные переходящими вымпелами, дипломами и специальными дипломами представляют списки для награждения своих работников в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в течение 2 месяцев после вручения переходящих вымпелов и дипломов.

15 . Организации и предприятия, награжденные дипломами, имеют право использовать символы полученных ими дипломов в своих рекламных целях.

16 . Списки победителей и рейтинг лидеров строительного комплекса России публикуются в средствах массовой информации и вывешиваются на сайте Росстроя, Российского Союза Строителей.

17 . Награждение победителей Конкурса производится в торжественной обстановке накануне Дня строителя в г. Москве.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

(наименование организации (предприятия)

СОГЛАСОВАНО:

СОГЛАСОВАНО:

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель руководителя администрации субъекта Российской Федерации,

курирующий строительный комплекс

(по месту юридического адреса организации, предприятия) (указать должность)

Руководитель территориального органа Российского союза строителей

Руководитель территориального органа Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов

МП

МП

МП

___________________________

___________________________

___________________________

(Ф.И.О.)

(Ф.И.О.)

(Ф.И.О.)

«_____» _____________ 2006 г.

«_____» _____________ 2006 г.

«_____» _____________ 2006 г.

МАТЕРИАЛЫ
НА X ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС НА ЛУЧШУЮ СТРОИТЕЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, ПРЕДПРИЯТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ

1. Пояснительная записка на _________ л.

2. Основные показатели деятельности (формы 1-6) на ….. л.

Руководитель организации (предприятия) ________________________________             ______________________________

(указать должность)                                                   (ФИО.)

Главный бухгалтер                                                                                                     ______________________________

                                                                                                                                                            (ФИО)

Председатель профсоюзной организации                                                               ______________________________

                                                                                                                                                            (ФИО)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Пояснительная записка должна содержать:

полное наименование организации (предприятия), полный почтовый и юридический адрес; фамилию, имя, отчество руководителей организации (предприятия) с указанием должности, факс и телефон; структуру организации (предприятия);

основные направления деятельности организации (предприятия);

сведения, которые конкурсант считает целесообразным сообщить для создания наиболее полного и правильного представления о деятельности организации (предприятии).

_________________________

Объем пояснительной записки не должен превышать трех страниц.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

(формы 1-6)

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(наименование организации (предприятия)

Форма 1. Выполнение инвестиционной (производственной) программы

млн.руб

Наименование

2003 г.
(текущие цены)

2004 г.
(текущие цены)

2005 г.
(текущие цены)

% к 2004 г.
(сопоставимые цены )

Общий объем работ и услуг организации (предприятия),

в том числе:

- жилищное строительство;

- строительство объектов социальной инфраструктуры;

- строительство объектов производственной инфраструктуры;

- строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

- строительство объектов энергетического комплекса

из них:

объем работ (поставок), выполненных по договорам, заключенным на конкурсной основе

Участие в подрядных конкурсах1

в России (количество)

за рубежом (количество)2

из них выиграно:

в России (количество)

за рубежом (количество)2

К форме 1 прилагаются:

- перечень основных построенных в 2005 году объектов3 с указанием заказчиков, мест строительства и сроков (для строительных и монтажных организаций);

- перечень произведенной в 2005 году продукции,3 в том числе сертифицированной (номенклатура продукции в натуральном выражении по форме 1 для предприятий строительных материалов и стройиндустрии)

Форма 2. Финансово-экономические результаты4

Наименование показателей

2003 г.

2004 г.

2005 г.

% к 2004 г.

Рентабельность строительной деятельности (производства) в %5

Рентабельность активов по чистой прибыли %

Затраты на рубль продукции, - в рублях

Коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными средствами

Степень платежеспособности по текущим обязательствам

Коэффициент общей оборачиваемости активов

Расходы на социальную и благотворительную помощь на рубль произведенной продукции

Алгоритм расчета

Наименование показателей

Алгоритм расчета по бухгалтерской отчетности

Рентабельность активов по чистой прибыли %

Р21903/((Р13003 + Р13004)/2)

Затраты на рубль продукции, - в рублях

Р20203/Р20103

Коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными средствами

(Р14903 + Р14904 + Р16403 + Р16404 + Р16503 + Р16504 - Р11903 - Р11904) / (Р12903 + Р12904)

Степень платежеспособности по текущим обязательствам

((Р16903 + Р16904)/2)/(Р20103/12)

Коэффициент общей оборачиваемости активов

Р20103/((Р13003 + Р13004)/2)

1 Проведенные в установленном порядке.

2 Указать страны и объекты.

3 Желательно приложить фото, каталоги, проспекты и т.п.

4 Порядок расчета финансово-экономических результатов см. «Алгоритм расчета».

5 Отношение прибыли к себестоимости строительной продукции.

Адреса информации закодированы следующим образом:

- первая буква всегда Р - признак того, что информация взята из первичной отчетности;

- первая цифра означает номер формы (может быть от 1 до 5);

- цифры со второй по четвертую означают код строки соответствующей формы бухгалтерской отчетности (всегда трехзначный);

- пятая цифра означает номер колонки формы бухгалтерской отчетности.

В форме № 1 - бухгалтерском балансе - цифра 3 означает информацию на начало года, а цифра 4 - информацию на конец года.

В форме № 2 - отчете о финансовых результатах - цифра 3 означает, что информация берется за отчетный период (год), цифра 4 - за аналогичный период прошлого года.

В форме № 5 - приложении к бухгалтерскому балансу - цифра 3 означает, что информация берется за отчетный период, а цифра 4 - за аналогичный период прошлого года.

Форма 3. Социальные результаты и охрана труда

Наименование

2003 г.

2004 г.

2005 г.

% к 2004 г.

Среднесписочная численность работников (человек),

в том числе: инвалидов

Среднемесячная начисленная заработная плата работников (рублей)

Охрана труда:   количество несчастных случаев на производстве - всего

в том числе: со смертельным исходом

Фактические затраты из расчета на 1 работника на обеспечение безопасных условий труда

Наличие коллективного договора и информация о выполнении.

Меры, принимаемые руководством организации (предприятия), для улучшения условий труда инвалидов.

Форма 4. Научно-технический уровень производства

Наименование

2003 г.
(текущие цены)

2004 г.
(текущие цены)

2005 г.
(текущие цены)

% к 2004 году (сопоставимые цены)

Сумма средств, направленных на развитие и техническое перевооружение собственной производственной базы, млн. рублей / % от общего объема работ и услуг организации (предприятия)

Перечень внедренной новой техники, технологий, организации производства, эффективных материалов, конструкций, изделий, систем инженерного оборудования и др. с указанием объемов внедрения и результатов6

6 Экономия затрат и ресурсов (материальных, энергетических и трудовых), сокращение сроков строительства, повышение качества, долговечности, улучшение экологии и т. д.

Форма 5. Качество строительно-монтажных работ (выпускаемой продукции)

Наименование

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Наличие внутрипроизводственной системы контроля качества работ

Наличие сертифицированных7 видов выпускаемой продукции, выполняемых видов работ и услуг или сертифицированной системы менеджмента качества, в том числе в добровольных системах сертификации («Росстройсертификация» и другие)

Количество,/ % от общего объема

Доля материалов, конструкций и изделий, произведенных (примененных) с нарушениями обязательных требований нормативных документов, %

Количество рекламаций и других претензий, предъявленных заказчиками

Количество аварий, произошедших на строящихся и построенных объектах (предприятиях)

Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в 2005 году

7 Приложить (при наличии) копию сертификата

Форма 6. Соблюдение строительными организациями (предприятиями) лицензионных требований

Наименование

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Количество и виды нарушений строительными организациями (предприятиями) лицензионных требований и условий в соответствии с актами, составленными на основании результатов проверок:

- предупреждение;

- приостановление;

- аннулирование.

СОСТАВ
Комиссии по организации и проведению X Всероссийского конкурса на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии

КРУГЛИК Сергей Иванович

Руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - председатель Комиссии

КОГАН Владимир Игоревич

Заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - заместитель председателя Комиссии

ВЕРЕТЕЛЬНИКОВ Григорий Константинович

Первый вице-президент Российского Союза строителей - заместитель председателя Комиссии

МАЛЫШЕВ Сергей Николаевич

Начальник Управления строительных программ

СОШЕНКО Борис Александрович

Председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов

ШУБИНА Татьяна Ивановна

Начальник Управления административной и правовой работы

МАМЕДОВ Тофик Имидович

Директор Федерального государственного учреждения «Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве»

БУГАЕВА Нина Николаевна

Заместитель начальника Управления строительных программ - начальник отдела - ответственный секретарь

Нормативные документы Правительства Российской Федерации

Название документа

Дата утверждения

Примечание

1.

«О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»

21.04.2006

Постановление Правительства РФ

№ 233

Приложение – Положение о требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

Текст документа приводится ниже.

2.

«О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности»

28.04.2006

Постановление

Правительства РФ

№ 250

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 г.» Правительством РФ утверждены Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности».

3.

«О предоставлении застройщиками отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»

11.05.2006

Постановление Правительства РФ

№ 282

Устанавливается, что застройщики, осуществляющие деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, ежеквартальную отчетность представляют в Федеральную службу по финансовым рынкам.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 г. № 233

«О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

2. Установить, что минимальный размер собственных денежных средств застройщика должен составлять 7 процентов средств, привлеченных на основании договоров участия в долевом строительстве.

3. Установить следующие нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика:

 норматив обеспеченности обязательств - не менее 1;

 норматив целевого использования средств - не более 1;

 норматив безубыточности - не менее 1.

4. Федеральной службе по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок инструкции о порядке расчета:

размера собственных денежных средств застройщика;

норматива обеспеченности обязательств;

норматива целевого использования средств;

норматива безубыточности.

5. Установить, что пункты 2 и 3 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                            М. Фрадков

Положение
о требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливает требования к размеру собственных денежных средств застройщика, порядок расчета размера этих средств, а также нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

2. Размер собственных денежных средств застройщика, привлекающего денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, должен быть не менее размера, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

3. Оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика производится по следующим нормативам:

норматив обеспеченности обязательств, определяемый путем деления суммы активов застройщика на сумму обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве;

норматив целевого использования средств, определяемый путем деления суммы активов застройщика, не связанных со строительством, на общую сумму его обязательств, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

норматив безубыточности, определяемый как количество лет из расчета 3 последних лет работы застройщика, по итогам которых у застройщика отсутствовали убытки.

4. Расчет размера собственных денежных средств и нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика производится застройщиком в соответствии с инструкцией, утверждаемой Федеральной службой по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

5. Расчет размера собственных денежных средств застройщика, а также оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика по нормативам обеспеченности обязательств и целевого использования средств осуществляются ежеквартально.

Оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика по нормативу безубыточности осуществляется ежегодно.

6. Застройщик несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за несоблюдение требований, предъявляемых к размеру собственных денежных средств, а также установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.

Инструктивно-распорядительные и методические документы федеральных органов власти

Название документа

Дата утверждения

Примечание

Инструктивно-распорядительные и методические документы
Министерства промышленности и энергетики РФ

1.

«Методические рекомендации по разработке систем технического регулирования в отраслях и сферах деятельности»

23.05.2006

Приказ

Минпромэнерго

России

№ 112

Настоящие Методические рекомендации предназначены для оказания помощи разработчикам таких систем, а также органам государственной власти и организациям, участвующим в организации и анализе разработок указанных систем.

Инструктивно-распорядительные и методические документы
Ростехрегулирования

1.

«Программа разработки национальных стандартов Российской Федерации на 2006 г. Том 13. Раздел 1. Стандартизация продукции и услуг. Строительство»

22.02.2006

Протокол

Заседания Коллегии

Ростехрегулирования

№ 2

Тест документа приведен ниже.

Инструктивно-распорядительные, методические и нормативные документы
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

1.

РД-15-04-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности ленточных конвейерных установок»

26.02.2006

Приказ

Ростехнадзора

№ 125

Вводятся в действие с 01.06.06.

2.

«О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»

27.02.2006

Приказ

Ростехнадзора

№ 152

Приложение – План мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

3.

Технический циркуляр «О схемах временного электроснабжения строительных площадок»

20.01.2006

Циркуляр

Ассоциации

«РОСЭЛЕКТРО-МОНТАЖ»

№ 10/2006

Одобрен Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Текст технического циркуляра приводится ниже.

Инструктивно-распорядительные и методические документы
Министерства финансов Российской Федерации

1.

«О финансировании содержания служб заказчика-застройщика, образованных в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий»

20.02.2006

Письмо

Министерства

финансов РФ

№ 09-07-19/191

Разъясняются вопросы обеспечения финансирования расходов на содержание дирекций, созданных в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий на правах хозяйственного ведения, установленных договорами, заключенными с государственными заказчиками до вступления в силу постановления Правительства РФ от 27.05.2005 № 339.


ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Российской Федерации на 2006 г.

Том 13. Раздел 1

Стандартизация продукции и услуг
Строительство

Утверждена Протоколом заседания коллегии Ростехрегулирования от 22.02.2006 № 2

Шифр задания Программы НС

Наименование проекта

национального стандарта РФ (межгосударственного

стандарта, международного стандарта)

Вид работы

Наименование технического

регламента, в обеспечение

которого разрабатывается

стандарт

Сроки (месяц, год)

Наименование организации - головного разработчика, организаций соисполнителей

Источники финансирования

Направления в Ростехрегулирование уведомления о разработке ГОСТ Р или ГОСТ

Направления в Ростехрегулирование окончательной редакции проекта ГОСТ Р или ГОСТ, отчета о разработке проекта МС

Программы МГС

Код ОКП

Наименований приоритетных

направлений стандартизации

утверждения ГОСТ Р

Институт-эксперт

Код ОКС

отправки проекта ГОСТ в МГС

1

2

3

4

5

6

7

ТК 465 Строительство

1 Национальная стандартизация

1.13.465-1.001.06

Опробование комплексное и пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию промышленных предприятий (объектов). Основные положения. Разработка ГОСТ Р

02 О безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий, О безопасности эксплуатации и утилизации машин и оборудования

05.2006

05.2007

Международная академия наук экологии и безопасности жизнедеятельности

Средства разработчика

Надежность техники

08.2007

ФГУП ЦНС

03.120.01

1.13.465-1.002.06

Опалубка. Методы испытаний. Разработка ГОСТ Р

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

08.2006

04.2007

Федеральный бюджет

522550

Требования техники безопасности и производственной санитарии

07.2007

91.220

1.13.465-1.003.06

Смеси сухие строительные выравнивающие штукатурные. Технические условия. Разработка ГОСТ Р

32 О безопасности строительных материалов и изделий

11.2006

07.2007

СПб ГАСУ

Средства разработчика

574500

10.2007

ФГУП ЦНС

91.100.10

1.13.465-1.004.06

Смеси сухие строительные облицовочные клееные. Технические условия. Разработка ГОСТР

32 О безопасности строительных материалов и изделий

11.2006

07.2007

СПб ГАСУ

Средства разработчика

574500

10.2007

ФГУП ЦНС

91.100.10

1.13.465-1.005.06

Опалубка щитовая. Технические условия. Разработка ГОСТ Р

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

09.2006

04.2007

ООО НТЦ «Опалубка»

Средства разработчика

522551; 522552

Требования техники безопасности и производственной санитарии

07.2007

ФГУП ЦНС

91.220

1.13.465-1.025.06

Шпунт трубчатый сварной. Технические условия. Разработка ГОСТ Р

34 О безопасности гидротехнических сооружений

03.2006

08.2006

Федеральный бюджет

526400

Безопасность продукции производственного назначения

11.2006

91.080.10

1.13.465-1.026.06

Плиты из сталефибробетона для сталежелезобетонных пролетных строений мостов. Технические условия. Разработка ГОСТ Р

37 О безопасности железнодорожного транспорта и связанной с ним инфрастуктуры

06.2006

03.2007

Федеральный бюджет

585100

Безопасность продукции производственного назначения

06.2007

91.080.40

1.13.465-1.027.06

Конструкции и изделия сборных и сборно-монолитных опор мостов. Общие технические условия. Разработка ГОСТ Р

37 О безопасности железнодорожного транспорта и связанной с ним инфраструктуры

06.2006

03.2007

ОАО «ЦНИИИС»

Средства разработчика

585100

Безопасность продукции производственного назначения

06.2007

ФГУП ЦНС

91.080.40

1.13.465-1.028.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Технические условия. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением – EQV ( EN 13162:2001)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.029.06

Материалы и изделия теплоизоляционные строительные. Термины и определения. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением - EQV ( ISO / DIS 9229.2)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Единый технический язык

12.2006

ФГУП ЦНС

1.040.91; 91.100.60

1.13.465-1.030.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод измерения длины и ширины. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС - IDT ( EN 822:1994)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1. 13.465-1.031.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод измерения толщины. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 823:1994)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576200

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.032.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения прямоугольности. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 824:1994)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.033.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения плоскостности. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 825:1994)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.034.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения прочности на сжатие при 10% линейной деформации и предела прочности при сжатии. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 826:1996)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.035.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения предела прочности при растяжении перпендикулярно лицевым поверхностям. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 1607:1996)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.036.6

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения предела прочности при растяжении параллельно лицевым поверхностям. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 1608:1996)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.037.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения водопоглощения при краткосрочном частичном погружении. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 1609:1996)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.038.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения прочности на сжатие при точечной нагрузке. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 12430:1998)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.039.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения содержания органических веществ. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 13820:2003)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.040.06

Изделия строительные теплоизоляционные из минеральной ваты. Метод определения воздухопроницаемости. Разработка ГОСТ Р. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 29053:1993)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

05.2006

09.2006

Ассоциация РОСИЗОЛ

Средства разработчика

576000

Энерго- и ресурсосбережение

12.2006

ФГУП ЦНС

91.100.60

1.13.465-1.041.06

Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для хранения нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия. Разработка ГОСТ Р.

26 О безопасности производственных процессов добычи, транспортировки и хранения нефти и газа

11.2006

06.2007

ЦНИИПСК

им. Мельникова

Средства разработчика

526511; 526521

Энерго- и ресурсосбережение

09.2007

ФГУП ЦНС

23.020.99

1.13.465-1.043.06

Устройство аварийного открывания на дверях эвакуационных выходов. Технические условия. Разработка ГОСТ Р

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

09.2006

03.2007

Федеральный бюджет

498600

Безопасность продукции производственного назначения

06.2007

91.190

2 Межгосударственная стандартизация

1.9.465-2.004.05

Смеси сухие строительные. Методы испытаний. Разработка ГОСТ

32 О безопасности строительных материалов и изделий

07.2006

10.2006

СПб ГАСУ

Средства разработчика

574500

Безопасность продукции производственного назначения. Безопасность работ и услуг

ФГУП ЦНС

91.100.10

03.2007

1.9.465-2.002.05

Смеси сухие строительные. Общие технические условия. Разработка ГОСТ

32 О безопасности строительных материалов и изделий

04.2006

07.2006

СПб ГАСУ

Средства разработчика

574500

Безопасность продукции производственного назначения

ФГУП ЦНС

91.100.10

12.2006

1.13.465-2.006.06

Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия. Разработка ГОСТ. Взамен ГОСТ 22853-86

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

12.2006

03.2007

ЗАО

«Промтранс ниипроект»

Средства разработчика

536300

Требования техники безопасности и производственной санитарии

ФГУП ЦНС

91.040.99

08.2007

1.13.465-2.007.06

СПДС. Правила выполнения проектной и рабочей документации металлических кон струкций. Разработка ГОСТ

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

12.2006

03.2007

ЦНИИПСК

им Мельникова

Средства разработчика

Единый технический язык

ФГУП ЦНС

01.100.30

08.2008

1.13.465-2.008.06

Клеи для несущих деревянных клееных конструкций. Технические условия. Гармонизация с EN 301. Разработка ГОСТ

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

11.2006

02.2007

НО «РАДеКК»

Средства разработчика

577242

Безопасность продукции производственного назначения

ФГУП ЦНС

83.180

07.2007

1.13.465-2.009.06

Клеи для несущих деревянных клееных конструкций. Методы испытаний. Разработка ГОСТ. Частичное применение МС - EQV / NEQ ( EN 302-1:2004, EN 302-2:2004, EN 302-3:2004, EN 302-4:2004)

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

10.2006

01.2007

НО «РАДеКК»

Средства разработчика

577242

Безопасность продукции производственного назначения

ФГУП ЦНС

83.180

06.2007

1.13.465-2.010.06

Прокладки уплотняющие из эластомерных материалов для оконных и дверных блоков. Метод определения сопротивления эксплуатационным воздействиям. Разработка ГОСТ

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

09.2006

01.2007

НИИСФ РААСН

Средства разработчика

577550

Безопасность продукции производственного назначения

ФГУП ЦНС

91.060.50

06.2007

1.13.465-2.011.06

Смеси сухие строительные напольные. Технические условия. Разработка ГОСТ

32 О безопасности строительных материалов и изделий

04.2006

07.2006

СПб ГАСУ

Средства разработчика

574500

Безопасность продукции производственного назначения

ФГУП ЦНС

91.100.10

12.2006

1.13.465-2.012.06

Стекло низкоэмиссионное с мягким покрытием. Технические условия. Разработка ГОСТ

32 О безопасности строительных материалов и изделий

04.2006

07.2006

ОАО «Институт стекла»

Средства разработчика

591300

Безопасность продукции производственного назначения

ФГУП ЦНС

81.040.20

12.2006

1.13.465-2.013.06

Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Расчет точности. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 21780-83). Частичное применение МС -   EQV / NEG ( ISO 3443-3:1987, ISO 3443-4:1986)

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

04.2006

07.2006

Федеральный бюджет

Взаимозаменяемость

91.010.30

12.2006

1.13.465-2.014.06

Панели из автоклавных ячеистых бетонов для наружных стен зданий. Общие технические условия. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 11118-73)

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

12.2006

03.2007

Центр ячеистых бетонов

Средства разработчика

583123

Энерго- и ресурсосбережение

ФГУП ЦНС

91.080.40

08.2007

1.13.465-2.015.06

Элементы деревянные клееные для несущих строительных конструкций. Общие технические условия. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 20850-84). Частичное применение МС – EQV / NEQ ( EN 386:2001, EN 390:1994)

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

12.2006

03.2007

НО «РАДеКК»

Средства разработчика

536660

Конкурентоспособность

ФГУП ЦНС

91.080.20

08.2007

1.13.465-2.016.06

Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой. Технические условия. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 30732-2001)

33 О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения

12.2006

03.2007

Ассоциация производителей и потребителей трубопроводов с индустриальной полимерной изоляцией

Средства разработчика

493700

Энерго- и ресурсосбережение

91.120.10

08.2007

1.13.465-2.017.06

Кирпич и камни керамические. Общие технические условия. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 530-95, ГОСТ 7484-78). Частичное применение МС – EQV/NEQ (EN 771-1:2003, EN 771-2:2003, EN 771-3:2003, EN 771-4:2003, EN 771-5:2003, EN 771-6:2000, EN 772-10:1999, EN 772-11:2000, EN 772-13:2000, EN 772-14:2001, EN 772-15:2000, EN 772-16:2000, EN 772-18:2000, EN 772-19:2000, EN 772-1:2000, EN 772-20:2000, EN 772-2:1998, EN 772-3:1998, EN 772-4:1998, EN 772-5:2001, EN 772-6:2001, EN 772-7:1998, EN 772-9:1998)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

03.2006

06.2006

ОАО «ВНИИстром»

Средства разработчика

574121

Конкурентоспособность

ФГУП ЦНС

91.100.15; 91.100.25

11.2006

1.13.465-2.018.06

Изделия из ячеистых бетонов теплоизоляционные. Технические условия. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 5742-76, ГОСТ 21520-89)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

11.2006

02.2007

НИИЖБ

Средства разработчика

576760

Энерго- и ресурсосбережение

ФГУП ЦНС

91.100.60

07.2007

1.13.465-2.020.06

Бетоны ячеистые. Технические условия. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 25485-89)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

12.2006

03.2007

НИИЖБ

Средства разработчика

583000

Энерго- и ресурсосбережение

ФГУП ЦНС

91.100.30

08.2007

1.13.465-2.021.06

Стеклопакеты клееные строительного назначения. Технические условия. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 24866-99)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

04.2006

07.2006

ОАО «Институт стекла»

Средства разработчика

591320

Энерго- и ресурсосбережение

ФГУП ЦНС

91.060.50

12.2006

1.13.465-2.022.06

Вяжущие гипсовые. Технические условия. Взамен ГОСТ 125-79

32 О безопасности строительных материалов и изделий

11.2006

02.2007

ОАО «ВНИИстром»

Средства разработчика

574442

Конкурентоспособность

ФГУП ЦНС

91.100.10

07.2007

1.13.465-2.023.06

Плиты гипсовые для перегородок. Технические условия. Пересмотр ГОСТ (ГОСТ 6428-83)

32 О безопасности строительных материалов и изделий

11.2006

02.2007

ОАО «ВНИИстром»

Средства разработчика

574211

Конкурентоспособность

ФГУП ЦНС

91.060.10

07.2007


ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦИРКУЛЯР

20 января 2006 г.

№ 10/2006

О схемах временного электроснабжения строительных площадок

Утвержден президентом ассоциации «РОСЭЛЕКТРОМОТАЖ»

Е.Ф. Хомицким

Одобрен заместителем руководителя Федеральной службы

по экологическому, технологическому и атомному надзору

С.Ю. Светлицким

Требования настоящего циркуляра распространяются на временные электроустановки, предназначенные для:

возведения новых зданий;

ремонта, реконструкции, расширения либо сноса существующих зданий;

коммунальных инженерных работ;

земляных работ;

других работ подобного вида.

К электроустановкам указанных объектов предъявляются повышенные требования электробезопасности, учитывающие специфику устройства электроустановок в местах строительства.

Помимо общих требований, установленных главой 1.7 ПУЭ «Заземление и защитные меры безопасности» и ГОСТ Р 51321.1 (МЭК 60439-1) «Устройства комплектные низковольтные распределения и управления. Часть 1.Устройства, испытанные полностью или частично. Общие технические требования и методы испытаний», при разработке схем временного электроснабжения строительных площадок следует учитывать специальные требования, установленные ГОСТ Р 50571.23 (МЭК 60364-7-704) «Электроустановки зданий. Требования к специальным электроустановкам. Электроустановки строительных площадок» и ГОСТ Р 51321.4 (МЭК 60439-4) «Устройства комплектные низковольтные распределения и управления. Часть 4. Дополнительные технические требования и методы испытаний устройств распределения и управления для строительных площадок».

До выхода специальных нормативных документов, регламентирующих требования к электроустановкам строительных площадок, предлагается руководствоваться следующим:

для указанных установок величина допустимого напряжения прикосновения установлена 25 В переменного тока и 60 В постоянного тока;

допустимое наибольшее время автоматического отключения питания переносных (передвижных) приборов при фазном напряжении 220 В снижается до 0,2 с;

для обеспечения защиты при замыкании фазного провода на землю параметры заземляющего устройства по п. 1.7.101 ПУЭ пересчитываются в соответствии с требованиями п. 413.1.3.7 ГОСТ Р 50571.3 (МЭК 364-4-41) «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от поражения электрическим током», для допустимого напряжения прикосновения 25 В, значение RE для строительных площадок принимается равным 20 Ом;

в дополнение к требованиям главы 1.7 ПУЭ в электроустановке должна быть выполнена система защитного заземления, обеспечивающая защиту при замыкании на землю в электроустановке выше 1 кВ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50571.18 (МЭК 60364-4-442) «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Глава. 44. Защита от перенапряжений. Раздел 442. Защита электроустановок до 1 кВ от перенапряжений, вызванных замыканиями на землю в электроустановках выше 1 кВ». Если при однофазном замыкании на землю на трансформаторной подстанции 6-10/0,4 кВ напряжение на заземлителе превысит 33,5 В (соответствует допустимому напряжению прикосновения 25 В), нейтраль трансформатора должна быть заземлена на отдельный заземлитель;

штепсельные розетки должны быть защищены устройством защитного отключения с номинальным отключающим дифференциальным током до 30 мА или применением безопасного сверхнизкого напряжения;

для реализации схем электроснабжения следует применять специальные низковольтные комплектные устройства для стройплощадок (НКУ СП);

НКУ СП должны иметь сертификат соответствия по ГОСТ Р 51321.1 и ГОСТ Р 51321.4;

степень защиты оболочек НКУ СП определяется условиями применения в соответствии с ГОСТ 14254, но не ниже IP 43 при закрытой двери и не ниже IP 21 при открытой двери; при наружной установке без навеса степень защиты оболочки НКУ СП принимается не ниже IP 54.

Нормативно-методические документы субъектов Российской Федерации

Название документа

Дата утверждения

Примечание

Нормативные правовые и методические документы
г. Москвы

1.

«О внесении изменений в МГСН 1.02-02 «Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы»

11.07.2006

Постановление

Правительства

Москвы

№ 497-ПП

Текст постановления и изменения приводится ниже.

2..

«Об упрощении процесса согласования проектной документации в организации строительства»

11.07.2006

Постановление

Правительства

Москвы

№ 500-ПП

Считается утратившим силу Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве от 11.04.2000 г. в части раздела 1 главы II, глав III, IV, V, VI, VII, VIII и IX.

Текст постановления приводится ниже.

3.

«О программных мероприятиях по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве на 2006 – 2008 гг. и на перспективу до 2010 года»

13.06.2006

Постановление

Правительства

Москвы

№ 379-ПП

Приложения №№ 1 – 23.

4.

«О неотложных мерах по ускорению темпов работ по ремонту и разметке дорожных покрытий в 2006 году»

16.06.2006

Распоряжение

Правительства

Москвы

№ 1082-РП

Приложения №№ 1 – 3.

5.

«О разработке среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы»

20.06.2006

Постановление

Правительства

Москвы

№ 401-ПП

Приложение – Положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы.

6.

«Временные правила расчета стоимости платы за право на заключение договора аренды земельного участка»

20.06.2006

Постановление

Правительства

Москвы

№ 419-ПП

Приложение № 2 к постановлению Правительства Москвы от 20.06.2006 г. № 419-ПП.

Территориальные правовые и методические документы
г. Санкт-Петербурга

1.

«О внесении изменений в Приказ Комитета по строительству от 03.11.2005 № 171»

06.02.2002

Приказ

Комитета

по строительству

г. Санкт-Петербурга

№ 13

Приложение № 1 – Акт сдачи-приемки проектной продукции, предусматривающей этапность выполнения работ;

Приложение № 2 – Акт сдачи-приемки проектной продукции.

Текст документа приводится ниже.

2.

«О внесении изменений в распоряжение Комитета по строительству от 12.10.2004 № 19»

27.04.2006

Распоряжение

Комитета

по строительству

г. Санкт-Петербурга

№ 104

Приложение № 2 – Форма заявления на право выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-гражданского и производственного назначения; Приложение № 3 – Перечень документов; Приложение № 4 Форма разрешения на строительство.

Текст документа приводится ниже.

3.

«О внесении изменений и дополнений в закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции»

11.05.2006

Закон

г. Санкт-Петербурга

№ 226-36

Изменения и дополнения в Закон г. Санкт-Петербурга от 26.05.2004 г. № 282-43.

Территориальные правовые документы Ленинградской области

1.

«О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 25 июля 1996 года № 328 «О временных правилах разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Ленинградской области»

21.04.2006

Постановление

Правительства

Ленинградской области

№ 121

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Постановление Правительства Москвы от 11.07.2006 г. № 497-ПП

«О внесении изменений в МГСН 1.02-02
«Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы»

На основании статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Законом города Москвы от 3 октября 2001 г. N 64 "О градостроительных нормативах и правилах города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 2004 г. N 785-ПП "О первоочередных мероприятиях по реализации Генеральной схемы комплексного благоустройства города Москвы на 2004-2005 годы", в целях расширения и развития озеленения города Правительство Москвы постановляет:

1. Внести в МГСН 1.02-02 "Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы", утвержденные постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02" (в редакции постановления Правительства Москвы от 19 августа 2003 г. N 693-ПП), изменения по нормированию крышного и вертикального озеленения и цветочного оформления согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Ввести в действие изменения в МГСН 1.02-02 "Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы" (п. 1) с 1 августа 2006 г.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы                                                Ю.М. Лужков

ПРИЛОЖЕНИЕ

Изменения и дополнения в МГСН 1.02-02 (ТСН 30-307-2002)
"Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы" по нормированию крышного и вертикального озеленения и цветочного оформления

1. Абзацы третий и четвертый раздела "Введение" изложить в следующей редакции:

"Работа выполнена авторским коллективом: Г.С. Юсин (руководитель работы), М.Г. Лифановская, Н.С. Пушкарева, Л.Б. Кожаева, Е.Н. Боровик, А.Л. Молина, А.Н. Красников - ГУП "НИиПИ Геплана Москвы", А.А. Шрейбер - ОАТИ, Е.Б. Ткач, Е.В. Древновская - УКБГ ГлавАПУ, А.С. Курбатова, С.В. Кильдишева - НИиПИ экологии города, Н.И. Щепетков, Д.М. Разумов, А.Н. Спивак - ГУП "Моспроект-3", Н.А. Мелик-Багдасарова - МАДИ (ГТУ).

При участии: Н.Г. Рытвинская, Е.А. Соловьянова, О.В. Заика, И.Н. Ильина, Г.Н. Мароховская, Н.Ю. Кармадонова - ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", Т.С. Семенова - ГУП "Моспроект-3", А.А. Архангельская, Е.А. Семенова-Прозоровская - ГУП МНИИП "Моспроект-4", Н.Ю. Григорьева, Б.В. Белозерский - Мосгосэкспертиза, С.И. Яхкинд, И.С. Генкина, Л.В. Петрова, Л.И. Конова - ГУП МНИИТЭП, Г.Н. Носкова - ГУП "Мосинжпроект", В.А. Гутников, А.А. Гук - УКБГ ГлавАПУ, П.Г. Потапов - ООО "Флор Депо Инт.".

2. Раздел 2. "Нормативные ссылки" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Нормативные ссылки

В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на следующие нормативные документы:

СНиП II-12-77 "Защита от шума"

СНиП II-26-76 "Кровли. Нормы проектирования"

СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий. Правила производства и приемки работ"

СНиП 2.01.07-85* "Нагрузки и воздействия"

СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов"

СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии"

СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий"

СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"

СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"

СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений"

СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты"

СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"

СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей"

СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"

СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"

СНиП 35-01-01 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "СЗЗ и санитарная классификация предприятий, сооружений и жилых объектов"

СанПиН 4630-88 "Охрана поверхностных вод от загрязнения"

МГСН 1.01-99 (ТСН 30-304-2000) "Нормы и правила проектирования планировки и застройки города Москвы"

МГСН 2.02-97 "Энергосбережение в зданиях"

МГСН 2.05-99 (ТСН 23-303-99) "Инсоляция и солнцезащита"

МГСН 2.06-99 (ТСН 23-302-99) "Естественное, искусственное и совмещенное освещение"

МГСН 2.08-01 "Защита от коррозии бетонных и железобетонных конструкций жилых и общественных зданий"

МГСН 3.01-01 "Жилые здания"

МГСН 4.04-94 "Многофункциональные здания и комплексы"

МГСН 4.06-96 (ТСН 31-306-96) "Общеобразовательные учреждения"

МГСН 4.07-97 (ТСН 31-307-96) "Детские дошкольные учреждения"

МГСН 4.08-97 (ТСН 31-310-98) "Массовые типы физкультурно-оздоровительных учреждений"

МГСН 4.16-98 "Гостиницы"

МГСН 5.01-01 (ТСН 21-301-2001) "Стоянки легковых автомобилей"

ВСН 13-95 "Инструкция по конструкциям и технологии строительства внутриквартальных дорог"/Минтрансстрой

ВСН 22-75 "Инструкция по проектированию наружного освещения городов, ПГС и сельских населенных пунктов"/Госгражданстрой

ВСН 197-91 "Инструкция по проектированию жестких дорожных одежд"/Минтрансстрой

ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила отвода земель для железных дорог"/МПС России

ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия"

ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения"

ГОСТ 26008-83 "Дождеприемники чугунные для колодцев"

ГОСТ 26804-86 "Ограждения дорожные металлические барьерного типа"

ГОСТ Р 51256-99 "Разметка дорожная"

ГОСТ Р 51261-99 "Устройства опорные стационарные реабилитационные"

ПУЭ "Правила устройства электроустановок" 7-е издание, 2003 г.

РД 34.21.122-87 "Инструкция по устройству солнцезащиты зданий и сооружений"

3. В разделе 3 "Определения" абзацы второй и седьмой изложить в следующей редакции:

"Комплексное благоустройство территории - деятельность, направленная на обеспечение безопасности, удобства и художественной выразительности городской среды, осуществляемая с использованием средств пластической организации рельефа, покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и обводнения, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм, наружного освещения, визуальной информации, рекламы и иных средств".

"Общественные пространства - свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений (галереи, пассажи, атриумы и другие), специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях массового посещения общественного, делового назначения, объектов пассажирского транспорта".

4. В подразделе 4.2 "Озеленение" пункты 4.2.3 и 4.2.7 изложить в следующей редакции:

"4.2.3. На территории города используются два вида озеленения: стационарное - посадка растений в грунт и мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, вазоны и т.п.). Стационарное и мобильное озеленение используют для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, садов, цветников, площадок с кустами и деревьями и т.п.) на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах (крышное озеленение), фасадах (вертикальное озеленение) зданий и сооружений.".

"4.2.7. При озеленении территории общественных пространств и объектов рекреации, в том числе с использованием крышного и вертикального озеленения, должны предусматриваться устройство газонов (п. 11 приложения Г), автоматических систем полива и орошения (таблица 4.4), цветочное оформление (таблица В.2). Обязательное цветочное оформление вводится только при условии комплексной оценки территории конкретного объекта с учетом его местоположения, рекреационной нагрузки, наличия иных близлежащих объектов озеленения и цветочного оформления. На всей территории Центрального административного округа и на территориях с большой площадью замощенных поверхностей, высокой плотностью застройки и подземных коммуникаций других административных округов для целей озеленения следует использовать отмостки зданий, поверхности фасадов и крыш.".

5. Дополнить подраздел 4.2 "Озеленение" позицией "Крышное и вертикальное озеленение" и пунктами 4.2.10-4.2.24 следующего содержания:

"Крышное и вертикальное озеленение

4.2.10. Стационарное крышное озеленение может быть предусмотрено при проектировании новых, реконструкции и капитального ремонта существующих зданий и сооружений, имеющих неэксплуатируемую крышу с уклоном не более 45 градусов. Предпочтение следует отдавать зданиям и сооружениям с горизонтальной или малоуклонной (уклон не более 3%) крышей.

Мобильное или смешанное (стационарное и мобильное) крышное озеленение может предусматриваться при проектировании новых, реконструкции и капитальном ремонте существующих зданий и сооружений любого назначения, имеющих эксплуатируемую крышу с архитектурно-ландшафтными объектами.

4.2.11. При реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений возможность устройства крышного озеленения определяется расчетом прочности, устойчивости и деформативности существующих несущих конструкций.

При недостаточной несущей способности конструкций реконструируемого или капитально ремонтируемого объекта может быть предусмотрено их усиление, целесообразность которого подтверждается технико-экономичес-ким обоснованием.

4.2.12. Расчетная нагрузка от системы озеленения должна определяться с учетом веса растений, почвенного субстрата, дренажа, противокорневой защиты кровли, впитавшейся в грунт дождевой или поливочной воды и других элементов покрытия.

Вес крышного озеленения, не требующего ухода, не должен превышать 70 кг/кв. м, а озеленения с постоянным уходом - 800 кг/кв. м.

4.2.13. Стационарное, мобильное и смешанное вертикальное озеленение может предусматриваться при разработке проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений любого назначения, проектов комплексного благоустройства их участков, если эти здания и сооружения имеют фасады или широкие (шириной не менее 5 м) плоскости наружных стен без проемов. Высоту вертикального озеленение рекомендуется ограничивать тремя этажами.

4.2.14. При проектировании строительства и реконструкции зданий и сооружений с горизонтальными или малоуклонными крышами на территории Центрального административного округа и других территориях города со сложившейся высокоплотной застройкой должно предусматриваться обязательное устройство крышного и вертикального озеленения.

4.2.15. Крышное и вертикальное озеленение не могут носить компенсационный характер. Исключение составляет крышное озеленение подземных сооружений, кровля которых располагается на отметке участка, а также кустарники и деревья, посаженные в опоры-колодцы зданий или сооружений с глубиной развития корневой системы растения не менее 3 м.

4.2.16. Площадь крышного озеленения не должна включаться в показатель территории зеленых насаждений при подсчете баланса территории участка проектируемого объекта.

Площадь наружных поверхностей зданий и сооружений, подготовленных для вертикального озеленения, указывается в разделе "Благоустройство" проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, а также проектов комплексного благоустройства участков зданий и сооружений.

4.2.17. При проектировании крышного и вертикального озеленения должны быть обеспечены безопасность крепления и использования грунтового покрытия, контейнеров, вазонов и пр., водоотвод в теплое время года, гидро- и пароизоляция конструкций и помещений, теплозащитные качества наружных ограждений здания или сооружения, на которых размещены указанные виды озеленения.

4.2.18. В целях предотвращения повреждения растениями отделки фасадов зданий и сооружений при их вертикальном озеленении на фасадных поверхностях должны быть надежно закреплены конструкции в виде решеток, систем вертикальных стержней или тросов, точечных консолей-опор для кашпо и т.п.

Размещение таких конструкций должно обеспечивать наличие воздушного зазора между растениями и фасадом. Величина воздушного зазора назначается в зависимости от вида используемых растений и должна быть не менее 20 см.

4.2.19. Устройство крышного и вертикального озеленения на зданиях и сооружениях не должно приводить к нарушению предъявляемых к ним противопожарных требований.

Стационарное озеленение на неэксплуатируемых крышах может предусматриваться на зданиях и сооружениях, отметка крыши которых не превышает отметку отмостки более чем на 65 м. Практически озеленение неэксплуатируемых крыш рекомендуется применять в тех случаях, когда их отметка не превышает отметку отмостки более чем на 18 метров.

При проектировании озеленения эксплуатируемых крыш их отметка над отмосткой здания или сооружения не регламентируется. Практически рекомендуется, чтобы архитектурно-ландшафтные объекты на эксплуатируемой крыше располагались на высоте не более 50 м над территорией, прилегающей к зданию или сооружению.

4.2.20. Устройство архитектурно-ландшафтных объектов на крышах складских и производственных зданий с помещениями категории "А" и "Б" по взрывопожарной и пожарной опасности, а также на зданиях с крышными котельными не допускается.

Архитектурно-ландшафтные объекты и здания, на крышах которых они размещаются, должны быть оборудованы автоматической противопожарной защитой в соответствии с НПБ 110-03 и НПБ 104-03, молниезащитой в соответствии с РД-34.21.122-87.

4.2.21. Конструкции, применяемые для вертикального озеленения, должны выполняться из долговечных и огнестойких материалов. В случае использования в них древесины она должна быть предварительно пропитана антипиренами. В местах крепления конструкции к фасаду должна быть обеспечена сохранность наружных ограждений озеленяемого объекта.

4.2.22. Отвод избыточной дождевой и поливочной воды на озелененных крышах должен осуществляться с использованием предусмотренного в здании или сооружении водостока, запроектированного в соответствии со СНиП 2.04.01-85. Участки кровли, по которым производится отвод избыточной воды, должны иметь уклон к водоотводящим устройствам не менее 2%.

4.2.23. При размещении на крыше здания или сооружения озелененных рекреационных площадок, садов, кафе и других ландшафтно-архитектурных объектов расстояние между ними и выпусками вентиляции, не имеющими фильтров для очистки отработанного воздуха, должно быть не менее 15 м. Роль контурного ограждения указанных объектов должен выполнять металлический или железобетонный парапет высотой не менее 1 м. На металлических парапетах рекомендуется устанавливать сетчатое металлическое ограждение.

4.2.24. При устройстве стационарного газонного озеленения (рулонного или сеянного в почвенный субстрат) на крышах стилобатов разница отметок верха газона и низа окон основного здания, выходящих в сторону стилобата, должна быть не менее 1 м. При невозможности выполнения этого требования на реконструируемых или ремонтируемых объектах газон на крыше стилобата должен выполняться с отступом шириной не менее 1 м от наружной стены здания.".

6. Пункт 6.5.3 изложить в следующей редакции:

"6.5.3. Плоская и малоуклонная кровля гаража-стоянки, размещенного в многоэтажной жилой и общественной застройке, должна иметь стационарное крышное озеленение. На крышном озеленении рекомендуется предусматривать цветочное оформление, площадь которого должна составлять не менее 10% от площади крышного озеленения, посадку деревьев и кустарников с плоскостной корневой системой.".

7. Дополнить приложение Б "Термины и определения" следующими терминами (в алфавитном порядке):

"Вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений.

Крышное озеленение - использование кровель зданий и сооружений для создания на них архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, цветников, садов, площадок с деревьями и кустами и пр.).".

8. В таблице В.3 приложения В "Озеленение территории" примечание (*) признать утратившим силу, а примечание (**) считать примечанием (*).

9. Дополнить приложение В "Озеленение территории" таблицей В.6.1 следующего содержания:

Таблица В.6.1

Виды растений, рекомендуемые для крышного и вертикального озеленения*

Наименование растения

Вид озеленения

Крышное

Вертикальное

Стационарное

Мобильное

Стационарное

Мобильное

1

2

3

4

5

Травы

Очиток белый

+

-

-

-

Очиток гибридный

+

-

-

-

Очиток едкий

+

-

-

-

Очиток шестирябый

+

-

-

-

Пырей бескорневой

+

+

-

-

Кусты**

Айва японская

-

+

-

-

Акация желтая

-

+

-

-

Барбарис Тунберга

-

+

-

-

Дерен белый

-

+

-

-

Калина Городовина

-

+

-

-

Можжевельник казацкий

-

+

-

-

Рододендрон даурский

-

+

-

-

Сирень венгерская

-

+

-

-

Сирень обыкновенная

-

+

-

-

Спирея (различные виды)

-

+

-

-

Лианы древесные

Актинидия Аргута

-

-

+

+

Виноград амурский

-

-

+

+

Виноград пятилист.

-

-

+

+

Древогубец круглол.

-

-

+

+

Жасмин лекарствен.

-

-

+

+

Жимолость вьющаяся

-

-

+

+

Жимолость Брауна

-

-

+

+

Жимолость каприфоль

-

-

+

+

Жимолость сизая

-

-

+

+

Жимолость Тельмана

-

-

+

+

Жимолость шорохов.

-

-

+

+

Лимонник китайский

-

-

+

+

Роза многоцветковая

-

-

+

Лианы травянистые

Горошек душистый

-

+

-

+

Ипомея трехцветная

-

-

+

+

Клематис, ломонос

-

-

+

+

Клематис тангутский

-

-

+

+

Княжник сибирский

-

-

+

+

Луносемянник даур.

-

-

+

+

Настурция большая

+

+

-

+

Тыква мелкоплодная

-

-

+

+

Фасоль огненно-красная

-

-

+

+

Хмель обыкновенный

-

-

+

+

Деревья**

Бархат амурский

+

+

-

-

Груша обыкновенная

+

+

-

-

Ель колючая

+

+

-

-

Лиственница сибирская

+

+

-

-

Рябина обыкновенная

+

+

-

-

Черемуха Маака

+

+

-

-

Туя западная

+

+

-

-

Яблоня сибирская

+

+

-

-

* При выборе растений для крышного и вертикального озеленения необходимо обеспечивать соответствие между требованиями растений к освещенности и ориентацией озеленяемой поверхности относительно сторон света.

** Приведенные в таблице деревья и кустарники могут использоваться для стационарного крышного озеленения покрытия подземных сооружений, располагающегося на отметке территории, а также при посадке деревьев и кустарников в опоры-колодцы зданий или сооружений с глубиной развития корневой системы растений не менее 3 м.

Постановление Правительства Москвы от 11.07.2006 г. № 500-ПП

«Об упрощении процесса согласования проектной документации в организации строительства»

В целях реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и сокращения сроков согласования проектно-сметной документации Правительство Москвы постановляет:

1. Москомархитектуре, ГУП ГлавАПУ, ГУП "Мосгоргеотрест" при согласовании и подготовке заключений по градостроительной и проектной документации обеспечивать согласование документации во всех структурных подразделениях и городских эксплуатационных службах по принципу "одного окна".

2. Москомархитектуре обеспечивать подготовку и согласование заданий на разработку проектной документации в строгом соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 3 мая 2000 г. N 392-РЗП "О примерных формах заданий на разработку проектной документации".

3. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Московской объединенной энергетической компанией при участии Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в месячный срок разработать порядок согласования проектов ЦТП и инженерных коммуникаций, утвердить единые требования к разработке проектов в городе Москве и обеспечивать согласование по принципу "одного окна".

4. Органам государственного надзора города Москвы и другим заинтересованным организациям осуществить согласование проектной документации, в том числе стройгенпланов, один раз на стадии "Проект". В случае изменения проектных решений при разработке рабочей документации согласование выполнять повторно.

5. Префектурам административных округов города Москвы обеспечивать согласование проектной документации во всех своих структурных подразделениях и муниципальных собраниях по принципу "одного окна".

6. Москомархитектуре и проектным организациям:

6.1. В целях исключения необоснованных работ и снижения стоимости строительства осуществлять проектирование строго в соответствии с выданными техническими условиями (ТУ) в случае отступления обеспечивать согласование проектов на инженерное обеспечение объектов с эксплуатирующими организациями до момента передачи документации заказчику.

6.2. Разрабатывать в составе проектно-сметной документации раздел проекта организации движения на объект только на период строительства.

7. Предложить Управлению ГИБДД ГУВД г. Москвы осуществлять согласование проекта безопасности дорожного движения в составе проекта строго в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП "Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве".

8. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 25 июня 2002 г. N 469-ПП "О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 28 января 2003 г. N 33-ПП, от 17 февраля 2004 г. N 88-ПП), изложив пункт 2.2 приложения 1 в следующей редакции:

"2.2. ТР по строящимся, ремонтируемым, реконструируемым, разбираемым, сносимым зданиям, сооружениям или промышленным объектам разрабатывается отдельно по каждому объекту образования отходов строительства и сноса на стадии подготовки проектной документации.".

9. Москомархитектуре совместно с Мосгосэкспертизой до 30 октября 2006 г. подготовить и представить в Правительство Москвы предложения по организации процесса разработки, согласования и экспертизы проектной документации в городе Москве с учетом введения в действие с января 2007 г. части шестой статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в месячный срок разработать и утвердить порядок составления и согласования разделительных протоколов между городскими заказчиками и прочими инвесторами.

11. ГУП "Мосгортранс" в месячный срок разработать и утвердить единый регламент согласования градостроительной и проектной документации и организовать ежедневный прием проектной документации по принципу "одного окна".

12. Считать утратившим силу действие Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ в части раздела 1 главы II, глав III, IV, V, VI, VII, VIII и IX с соответствующими схемами и приложениями.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и Аксенова П.Н.

Мэр Москвы                                  Ю.М. Лужков

Приказ Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 06.02.2006 г. № 13

«О внесении изменений в Приказ Комитета по строительству от 03.11.2005 № 171»

Внести в приказ Комитета по строительству от 03.11.2005 № 171 «Об утверждении Порядка приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования объектов» следующие изменения.

1. Дополнить приложение 1 «Порядок приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования объектов» к приказу Комитета по строительству от 03.11.2005 № 171 новыми приложениями 9 и 10 согласно приложениям 1 и 2 к данному приказу.

2. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета

по строительству                           Р.Е. Филимонов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к приказу Комитета по строительству

от 06.02.2006 №13

«Приложение 9

к Порядку приемки выполненных работ,

учета затрат и финансирования объектов

«Подрядчик»

«Государственный заказчик»

Комитет по строительству

АКТ
сдачи-приемки проектной продукции, предусматривающей этапность выполнения работ
за ______________________ месяц 200__ года

к Государственному контракту                № ___________ от ________________.

по дополнительному соглашению           № ___________ от ________________

По объекту: ________________________________________________________________________________________

(наименование объекта, стадия, этапы работы)

_____________________________________________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся, представитель «Государственного Заказчика», с одной стороны и представитель «Подрядчика» с другой стороны, составили настоящий акт о том, что проектная продукция удовлетворяет условиям Государственного контракта, заданию на проектирование, соответствует требованиям и оформлена в надлежащем порядке.

Срок окончания по контракту: ________________________

руб.

Договорная цена по контракту

Выполнено, руб.

Подлежит оплате
за ____________
месяц 200__ года

С начала проведения работ по контракту

С начала 200__ года

В том числе за текущий месяц 200__ года

1

2

3

4

6

Кроме того, НДС

Всего с учетом НДС

«Подрядчик»

«Государственный заказчик»

(Подписи)

(Подписи)

М.П.

М.П.

«___» ____________ 20___ г.

«___» ____________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к приказу Комитета по строительству

от 06.02.2006 № 13

«Приложение 10

к Порядку приемки выполненных работ,

учета затрат и финансирования объектов

«Подрядчик»

«Государственный заказчик»

Комитет по строительству

АКТ
сдачи-приемки проектной продукции, за ______________________ месяц 200__ года

к Государственному контракту                № ___________ от ________________.

по дополнительному соглашению           № ___________ от ________________

По объекту: ___________________________________________________________________________________________

(наименование объекта, стадия, этапы работы)

_____________________________________________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся, представитель «Государственного Заказчика», с одной стороны и представитель «Подрядчика» с другой стороны, составили настоящий акт о том, что проектная продукция удовлетворяет условиям Государственного контракта, заданию на проектирование, соответствует требованиям и оформлена в надлежащем порядке.

Стоимость выполненных работ составляет       _______________________________ рублей,

в том числе НДС        _______________________________ рублей.

«Подрядчик»

«Государственный заказчик»

(Подписи)

(Подписи)

М.П.

М.П.

«___» ____________ 20___ г.

«___» ____________ 20___ г.

Распоряжение Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 27.04.2006 г. № 104

«О внесении изменений в распоряжение Комитета по строительству от 12.10.2004 № 19»

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ и во исполнение постановления Правительства Россий­ской Федерации от 24.11.2005 № 698:

1. Внести изменения в Порядок выдачи разрешений на строительство и производство ремонтно-реставрационных работ в Санкт-Петербурге согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Установить форму заявления на право выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-гражданского и производственного назначения в соответствии с приложением 2 к настоящему распоряжению.

3. Установить перечень документов, предъявляемых заказчиком (застройщиком) для получения разрешения на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-гражданского и производственного назначения в соответствии с приложением 3 к настоящему распоряжению.

4. Руководствоваться формой разрешения на строительство по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.

5. При применении настоящего распоряжения руководствоваться терминами и определениями согласно приложению 5 к настоящему распоряжению.

6. Настоящее распоряжение действует до утверждения в установленном порядке Правительством РФ Инструкции по заполнению формы разрешения на строительство.

7. Контроль исполнения распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

по строительству                           Р.Е. Филимонов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

1. Наименование приложения к распоряжению от 12.10.2004 № 19 изложить в следующей редакции: «Положение о взаимодействии органов государственной власти при выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в Санкт-Петербурге» (далее - Положение).

2. Пункт 1.2 Положения изложить в следующей редакции: «Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.». Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

3. Пункт 2.1 Положения изложить в следующей редакции: «По объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, в том числе по городским мостам, путепроводам, транспортным тоннелям и надземным объектам метрополитена (за исключением случаев, оговоренных п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ) - Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.».

4. Пункт 2.4 Положения изложить в следующей редакции: «2.4. На производство работ по сохранению объектов культурного наследия - Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП).».

5. Пункты 2.9, 2.10 Положения исключить.

6. Пункт 3.1 Положения изложить в следующей редакции: «Разрешения выдаются: на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт, за исключением монтажа оборудования); на строительство по отдельным этапам (подготовительные работы, нулевой цикл, возведение надземной части, устройство инженерных сетей, работы по благоустройству и др.).».

7. Пункт 3.2 Положения изложить в следующей редакции: «Для получения разрешения заказчик (застройщик) представляет в орган, выдающий разрешение, заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему распоряжению с перечнем документов, предъявляемых заказчиком (застройщиком) для получения разрешения на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-гражданского и производственного назначения согласно приложению 3.».

8. Пункт 3.3 Положения изложить в следующей редакции: «Срок действия разрешения устанавливается органом, его выдающим, исходя из периода времени, необходимого для строительства (реконструкции, капремонта) объекта или отдельных этапов в соответствии с проектом организации строительства. При завершении срока действия разрешений, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, они могут быть продлены по заявлению заказчика (застройщика), поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.».

9. Второй и третий абзацы пункта 3.5 Положения изложить в следующей редакции:

«- на период устранения выявленных нарушений орган, выдавший разрешение на строительство, может запретить производство работ с последующей приостановкой деятельности с записью в общем журнале работ; разрешение на возобновление строительства (реконструкции, капремонта) после устранения выявленных нарушений производится путем записи в общем журнале работ и составления акта;

- на организации, допустившие нарушения, налагается административный штраф или административное приостановление деятельности в установленном порядке;».

10. Пункт 4.2 Положения изложить в следующей редакции: «При принятии положительного решения уполномоченный орган выдает заказчику (застройщику) разрешение на строительство по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, представленную проектную документацию, журналы производства работ и авторского надзора (в случае заключения договора на его ведение) с отметками о выдаче разрешения на строительство».

11. Исключить из текста Положения приложения 1-10.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ
РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Застройщик ______________________________________

(наименование организации, предприятия;

________________________________________________

ИНН; юридический и почтовый адрес,

________________________________________________

ФИО. руководителя, телефон, банковские реквизиты

________________________________________________

(наименование банка, р/с, к/с, БИК)

ЗАЯВЛЕНИЕ от « ____» ____________________ 200__ г.

Прошу выдать _____________________________________________________________________

(разрешение на строительство, на строительство по отдельным этапам)

_________________________________________________________________________________

наименование объекта ______________________________________________________________

на земельном участке по адресу: ______________________________________________________

(город, район, улица, номер участка)

сроком на _________________________________ месяца(ев).

При этом сообщаю:

строительство будет осуществляться на основании ________________ от «____» ______г. № ___,

право на пользование землей закреплено _________________________ от «____» ______г. № ___,

(наименование документа)

проектная документация на строительство объекта разработана

_________________________________________________________________________________

(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адрес,

_________________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную _______________________

_________________________________________________________________________________

(наименование лицензионного органа)

№ _____________ от «____» _______ г.,

и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:

- положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы получено за № _______от «___» _____ г.,

- схема планировочной организации земельного участка согласована ________________________

за № _____________от «_____» _______ г.

Проектно-сметная документация утверждена ________________ за № ________от «___» _____ г.

Одновременно ставлю Вас в известность, что:

а) финансирование строительства застройщиком будет осуществляться ______________________ ;

_________________________________________________________________________________

(банковские реквизиты и номер счета)

б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствия с договором № ___________________________________ от«___» ________ 200_ г. ____________

_________________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес,

_________________________________________________________________________________

ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана _______________________

_________________________________________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

№ ________________ от «____» ___________ г.,

производителем работ приказом № ______________________ от «____» ___________ г. назначен

_________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _________________ специальное образование и стаж работы в строительстве _____ лет;

                   (высшее, среднее)

в) авторский надзор в соответствии с договором №_______ от «____» ____ г. будет осуществляться ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН; юридический и почтовый адрес,

_________________________________________________________________________________

ФИО. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

_________________________________________________________________________________

(должность, ФИО., номер телефона работника)

назначенный приказом № _________ от «_____» _________ г. и имеющий ___________________

(высшее, среднее)

специальное образование и стаж работы в строительстве и проектировании ________________ лет;

г) функции заказчика в соответствии с договором № ______ от «____» ____ г. будет осуществлять

_________________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес,

_________________________________________________________________________________

ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

_________________________________________________________________________________

наименование лицензирующего органа)

лицензия на право выполнения функций заказчика выдана _________________________________

(наименование лицензирующего органа)

№ ________________ от «___» _____________ г.,

д) строительный контроль в соответствии с договором № ____ от «__» __ г. будет осуществляться

_________________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН; юридический и почтовый адрес,

_________________________________________________________________________________

Ф.И О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

_________________________________________________________________________________

наименование лицензирующего органа)

лицензия на право оказания инжиниринговых услуг выдана ________________________________

(наименование лицензирующего органа)

№ ______________ от «___» ___________ г.,

ответственным за строительный контроль приказом № ___________ от «___» _______ г. назначен

_________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., номер телефона работника)

имеющий ________________специальное образование и стаж работы в строительстве ______ лет.

                 (высшее, среднее)

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в Службу государственного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)

_________________________       _________________________       _________________________

                (должность)                                  (подпись)                                          (фамилия, И.О.)

м.п.

Руководителю уполномоченного органа

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
предъявляемых заказчиком (застройщиком) для получения разрешения на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-гражданского и производственного назначения

1. Документ на право пользования землей (оформленный в установленном порядке).

2. Градостроительный план земельного участка1.

3. Материалы, содержащиеся в утвержденной заказчиком (застройщиком) проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах «красных линий», утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

4. Может прилагаться положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (по разделу проекта - этапу строительства). Заключения на территории Санкт-Петербурга выдаются Службой государственного строительного надзора и экспертизы, филиалом Главгосэкспертизы РФ по Северо-Западному федеральному округу и Главгосэкспертизой РФ.

5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (до принятия закона Санкт-Петербурга о Правилах землепользования и застройки - отклонение от временного регламента застройки).

6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

7. Лицензии на право выполнения проектных работ проектной организацией и строительно-монтажных работ подрядной организацией (до 01.01.2007).

8. Для строительства (реконструкции, капремонта) объектов индивидуального жилищного строительства заказчик (застройщик) прилагает к заявлению о выдаче разрешения на строительство следующие документы:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок;

б) градостроительный план земельного участка.

До принятия закона Санкт-Петербурга о Правилах землепользования и застройки предоставляется кадастровый план земельного участка;

в) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

____________________________

1До принятия закона Санкт-Петербурга о Правилах землепользования и застройки представляются:

- постановление Правительства Санкт-Петербурга о проектировании и строительстве (реконструкции) объекта недвижимости или распоряжение председателя КГА о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте собственникам объектов недвижимости (земельных участков застройки);

- информация о временном регламенте застройки территории;

- архитектурно-планировочное задание, разрешительное письмо КГА.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ФОРМА
разрешения на строительство

Кому ___________________________________

(наименование застройщика)

_______________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

_______________________________________

полное наименование организации - для

_______________________________________

юридических лиц),

_______________________________________

его почтовый индекс и адрес)

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО № __________

_________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной

_________________________________________________________________________________

власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

_________________________________________________________________________________

или органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства

(ненужное зачеркнуть)

_________________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией,

_________________________________________________________________________________

краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,

_________________________________________________________________________________

если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)

расположенного по адресу: __________________________________________________________

(полный адрес объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________________

с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес)

Срок действия настоящего разрешения - до «___» _____________20 ___ г.

_________________________________________________________________________________

(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

___________________________________                    ____________________________________

                              (подпись)                                                            (расшифровка подписи)

«___» _________________ 20 ____ г.

м.п.

Действие настоящего разрешения продлено до «___» ________________ 20 ___ г.

_________________________________________________________________________________

(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

___________________________________                    ____________________________________

                              (подпись)                                                            (расшифровка подписи)

«___» _________________ 20 ____ г.

м.п.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

2. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

3. Капитальный ремонт- ремонт объекта недвижимости с целью восстановления исправности и работоспособности его конструкций и систем инженерного оборудования без изменения основных технико-экономических показателей объекта.

4. Текущий ремонт - ремонтно-строительные работы по поддержанию эксплуатационных показателей объекта.

5. Перепланировка помещений, квартир - изменение планировки помещений без изменения их назначения, нарушения прочности несущих конструкций и ухудшения внешнего вида здания.

6. Работы по сохранению объекта культурного наследия - консервация объектов культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

7. Объект культурного наследия (памятник истории и культуры) - объект недвижимого имущества со связанными с ним произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники, иными предметами материальной культуры. Объекты культурного наследия подразделяются на памятники, ансамбли и достопримечательные места.

8. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

9. Заказчик - физическое или юридическое лицо, привлекаемое застройщиком на основании договора для выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

10. Подрядчик- лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору с заказчиком (застройщиком).

Стандарты организаций и предприятий

Номер и название документа

Дата утверждения

Дата введения в действие

Примечание

1.

Р НП «АВОК» 5-2006 Рекомендации АВОК «Рекомендации по оценке экономической эффективности инвестиционного проекта теплоснабжения. Общие положения»

17.04.2006

Приказ

НП «АВОК»

01.06.2006

Введен впервые.

Рекомендации ориентированы на использование компьютерных программ и интернет-технологий, позволяющих легко и быстро осуществлять инвестиционный анализ, формировать банк проектов на предполагаемом программном обеспечении, автоматически отбирать проекты в электронном виде, а также осуществлять экспертизу инвестиционных проектов.

2.

СТО СМК 31-2005 Стандарт организации «Система менеджмента качества. Договорная документация. Порядок разработки, построения и оформления технического задания»

25.03.2005

Приказ

ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова»

№ 53

25.03.2005

Введен впервые.

Стандарт устанавливает порядок разработки, построения и оформления технического задания (ТЗ) на выполнение всех видов работ, осуществляемых институтом.

3.

СТО 02494680-0050-2005 Стандарт организации «Система защиты металлических конструкций от коррозии. Изделия крепежные из стали обычной и высокой прочности, оцинкованные термодиффузионным методом. Общие технические условия»

02.06.2005

Приказ

ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова»

№ 141

15.06.2005

Введен впервые.

Стандарт предназначен для применения подразделениями разработчика стандарта, а также для организаций и предприятий, выпускающих и применяющих крепежные изделия из обычной и высокопрочной стали, оцинкованные термодиффузионным методом для защиты от коррозии.

4.

СТО 0051-2006 (02494680, 01408401) Стандарт организации «Конструкции стальные строительные. Болтовые соединения. Изготовление и монтаж»

26.01.2006

Приказы

ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова»

№ 20 и

ОАО НИПИ

«Промстальконструкция» № 5

01.03.2006

Введен впервые.

Стандарт может применяться другими организациями, если эти организации имеют сертификаты соответствия, выданные Органами по сертификации в системе добровольной сертификации, созданными организациями-разработчиками стандарта.

5.

СТО 36554501-003-2006   Стандарт организации «Деревянные клееные конструкции несущие. Общие технические требования»

31.03.2006

Приказ

ФГУП «НИЦ «Строительство»

№ 37

31.03.2006

Введен впервые.

Стандарт распространяется на деревянные клееные конструкции и/или изделия, а также их комплекты, применяемые в общественном, жилищном, промышленном, транспортном и других отраслях строительства.

6.

СТО 36554501-004-2006   Стандарт организации «Деревянные клееные конструкции несущие. Методы испытаний клеевых соединений при изготовлении»

03.04.2006

Приказ

ФГУП «НИЦ «Строительство»

№ 39

03.04.2006

Введен впервые.

Стандарт распространяется на методы испытаний и оценки прочности и стойкости клеевых соединений деревянных клееных конструкции и предназначен для использования   при разработке технических требований к конструкциям, технологии их изготовления, контроля качества и прогнозирования эксплуатационной стойкости клеевых соединений..

ИЗМЕНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Изменения и поправки к действующим строительным нормам и стандартам

Название документа

Дата утверждения

Примечание

Изменения

1.

Изменение к МГСН 1.02.02 (ТСН 30-307-2002) «Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы».

11.07.2006

Постановление

Правительства

Москвы

№ 497-ПП

Изменение вводится в действие с 1 августа 2006 г.

Текст постановления и изменения приводится выше.

2.

Изменение № 1 ГОСТ 7.56-2002 (ИСО 3297-98) «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Международная стандартная нумерации сериальных изданий»

09.12.2005

Протокол МГС

№ 28

Дату введения в действие настоящего изменения устанавливают национальные органы по стандартизации.

ИУС 6/2006

Поправки

1.

Поправка к ГОСТ 5582-75 «Прокат тонколистовой коррозионно-стойкий, жаростойкий и жаропрочный. Технические условия» (см. Издание (август 1993 г.) с Изменениями № 1, 2, 3, 4; Издание (август 2003 г.) с Изменениями № 1, 2, 3, 4)

Текст поправки приводится ниже.

ИУС 6/2006

2.

 Поправка к сб. «Канаты стальные. Сортамент». Издание 2002 г.

Текст поправки приводится ниже.

ИУС 6/2006

3.

 Поправка к ГОСТ 11474-76 «Профили стальные гнутые. Технические условия» (см. Переиздание (февраль 1990 г.) с Изменениями № 1, 2, 3, 4; Переиздание (декабрь 1998 г.) с Изменениями № 1, 2, 3, 4, 5; Издание (декабрь 2002 г.) с Изменениями № 1, 2, 3, 4, 5)

Текст поправки приводится ниже.

ИУС 6/2006

4.

 Поправка к ГОСТ 27265-87 «Проволока сварочная из титана и титановых сплавов. Технические условия» (см. Изменение № 2, ИУС № 2-2006)

Текст поправки приводится ниже.

ИУС 6/2006

Поправка к ГОСТ 5582-75

«Прокат тонколистовой коррозионно-стойкий, жаростойкий и жаропрочный.   Технические условия»

В каком месте

Напечатано

Должно быть

Информационные данные. Пункт 4

от 27.09.91 № 1508

от 03.09.91 № 1416

Поправка к сборнику «Канаты стальные. Сортамент»

В каком месте

Напечатано

Должно быть

ГОСТ 7668-80.

Пункт 3. Таблица. Графа «Маркировочная группа, Н/мм2 (кгс/мм2) 1860 (190).

Разрывное усилие, H, не менее, каната в целом». Для «Диаметра, мм, каната»

11,5

70300

78300

29,0

848000

484000

Поправка к ГОСТ 11474-76

«Профили стальные гнутые. Технические условия»

В каком месте

Напечатано

Должно быть

Пункт 1.1

ГОСТ 25557

ГОСТ 25577

Поправка к ГОСТ 27265-87

«Проволока сварочная из титана и титановых сплавов.   Технические условия»

В каком месте

Напечатано

Должно быть

С. 33. Строка согласования

TJ,

TJ, TM

ИНФОРМАЦИЯ

СОСТОЯНИЕ РАБОТ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ*
Приоритеты развития

А.Г. Реус,

Зам. Министра промышленности и энергетики России

Техническое регулирование - одно из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности отечественной продукции, модернизации промышленности, обеспечения безопасности продукции и процессов ее производства, защиты внешнеэкономических интересов страны в условиях подготовки по присоединению к Всемирной торговой организации (ВТО).

Система технического регулирования, которую мы строим и которая должна позволить активно работать рыночным механизмам, состоит из нескольких элементов (рис. 1).

Рис. 1. Элементы технического регулирования

Обязательные нормы по безопасности записываются в технические регламенты. Любые другие характеристики - в документы добровольного применения: стандарты - национальные, корпоративные, предприятий. Таким образом выстраивается необходимая система оценки соответствия.

В новой системе роль каждого элемента четко определена. Технические регламенты обеспечивают только необходимый уровень безопасности. Стандарты сосредотачиваются только на конкурентоспособности. Степень положительного воздействия стандарта на рынок зависит от качества самой разработки.

В этом смысле стандарт любого вида - национальный или корпоративный - может оказывать влияние на внедрение инноваций. Самое главное, чтобы он учитывал перспективное направление эволюции отрасли или решал проблемы более широкого использования данного товара.

Оценка соответствия как проверка выполнения обязательных требований должна быть, с одной стороны, максимально эффективной и минимально затратной для государства, а с другой - экономически возможной для производителя, понятной и прозрачной, не являющейся административным барьером для деятельности предприятий.

Конечно, при проведении такой глубокой и полномасштабной реформы очень важен переходный период, в который необходимо обеспечить плавное замещение одной системы регулирования другой (рис. 2).

Важно отметить, что сегодня еще действует старая система: нормы зафиксированы и они являются обязательными для исполнения.

Поддерживал их обязательное исполнение Закон РФ от 10.06.93 № 5154-1 "О стандартизации", который сохранил масштабную, отраслевую систему норм, а также ввел право ведомств устанавливать требования в отношении продукции, процессов производства и т.д. В результате мы сегодня пользуемся ГОСТ, ОСТ, СНиП, СанПиН, пожарными, фитосанитарными и другими нормами.

Закон РФ от 10.06.93 № 5151-1 "О сертификации" установил основы и механизмы создания систем сертификации. В результате были созданы 19 систем, образованных федеральными органами власти.

Был принят еще ряд законов, в которых были заложены нормы по проведению государственного контроля (надзора) и дополнительные требования по отдельным вопросам в сфере технического регулирования. И хотя в течение почти 10 лет перестройки российской экономики эта система решала задачи по обеспечению безопасности внутреннего рынка и недопущению ввоза опасных товаров, она имела определенные недостатки. В результате большого числа законодательных актов, не связанных между собой, произошло многократное дублирование различных мер применительно к одному объекту. Установленные правила и процедуры не всегда учитывали идущие процессы гармонизации и облегчения международной торговли, а также активную работу рыночных механизмов в российской экономике.

Перед сферой технического регулирования встали неотложные задачи:

- снижения административного давления на производителя и устранения избыточного ведомственного регулирования;

- снижения барьеров в торговле;

- создания эффективной защиты потребительского рынка от опасной продукции;

- повышения конкурентоспособности российской продукции.

Для решения этих задач и был принят Федеральный закон от 27.12.02 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", который отменил Законы "О стандартизации" и "О сертификации" и определил новые основы регулирования через технические регламенты и стандарты.

__________________________

* По материалам доклада на Совете по конкурентоспособности при Правительстве РФ 23 марта 2006 г. Официальный интернет-сайт Министерства промышленности и энергетики РФ http://www.minprom.gov.ru/.

Рис. 2. Процесс трансформации системы технического регулирования

Для сохранения необходимой планки безопасности и обеспечения легитимности стандартов была сформулирована ст. 46 Закона "О техническом регулировании", определившая переходный период, в соответствии с которой все принятые нормы обязательны, но при этом ст. 4 указанного Закона все эти нормы были зафиксированы на момент вступления Закона в силу.

Трехлетняя практика переходного периода показала, что консервация системы ведомственных требований (ГОСТ, СанПиН и др.), а также запрещение ее изменения в переходный период до принятия технических регламентов, предусмотренное Законом "О техническом регулировании", затрудняет возможности оперативного реагирования. Ряд возникших проблем стал аргументом для внесения в Федеральный закон "О техническом регулировании" поправок, в т.ч. и по изменению ст. 46 и 4, и предоставления права ведомствам менять нормы при необходимости. Концепция внесения изменений одобрена Правительственной комиссией по техническому регулированию и уже внесена в Правительство РФ. В целях ускорения подготовлен проект соответствующего закона, который направлен на рабочее согласование.

Весь остальной массив законов также будет пересматриваться и изменяться, но только по мере разработки и принятия технических регламентов во избежание правовых коллизий или провалов. Процедура внесения изменений разработана и одобрена Правительственной комиссией по техническому регулированию. Осуществлять работу будут рабочие группы, которые создают федеральные органы исполнительной власти. Работа скоординирована с Программой разработки технических регламентов. Контроль за исполнением осуществляется Правительственной комиссией по техническому регулированию.

Эта работа проводится параллельно с формированием систем технического регулирования по сферам деятельности. Всего было выделено 10 крупных блоков, по которым разрабатываются системы технического регулирования. Ряд блоков приходится делить на подсистемы (рис. 3).

Рассмотрены три системы. Две из них - электроэнергетика и строительство - одобрены Правительственной комиссией по техническому регулированию; одна - космическая деятельность - отправлена на доработку с поручением:

- уточнить объекты регулирования;

- четко прописать систему оценки соответствия;

- сформировать перечень законов, которые необходимо изменить после принятия соответствующих технических регламентов.

Рассмотрение систем технического регулирования происходит в соответствии с планом работы Комиссии. Принятые системы являются основанием для формирования Программы разработки технических регламентов.

В соответствии с Программой в настоящее время в разработке находятся 80 регламентов.

Из них 55 текстов проектов регламентов уже подготовлены и размещены для публичного обсуждения; 16 были направлены в Правительство РФ и проходят доработку.

Запланировано, что в 2006 и 2007 гг. начнется работа еще над 97 новыми регламентами. Подготовлен проект распоряжения Правительства РФ об уточнении Программы разработки регламентов. Всего планируется сделать 181 регламент к концу 2008 г., а к концу 2010 г. - ориентировочно 300 регламентов.

При этом следует отметить, что большое количество регламентов делается инициативно. Сейчас их уже около 60. Один регламент утвержден постановлением Правительства РФ "О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ". Еще один подготовлен в виде проекта Указа Президента РФ - "Требования, предъявляемые к семенам мака в части недопущения примеси наркотических средств". Законом предусмотрены эти правовые формы регламентов и возможно расширить практику принятия Правительством РФ технических регламентов.

Рис. 3. Сферы деятельности, в которых разрабатываются системы технического регулирования

Отдельно следует остановиться на проблемах разработки технических регламентов (рис. 4). Процесс этот новый, практики нет.

Рис. 4. "Сборка" технического регламента

Поскольку содержание технического регламента прямо влияет на конкурентоспособность, необходимо проработать все действующие стандарты, обновить их, гармонизировать с международными, а также выявить и отсеять совсем устаревшие, т. е. сформировать понятную и прозрачную систему обязательных современных норм. При этом обязательными становятся только те ключевые требования, по которым фиксируется планка безопасности. Производитель в этом случае сам выбирает способ обеспечения выполнения обязательных требований. Он может использовать различные технологии, минимизировать издержки и сделать свое производство менее затратным и более конкурентным. Таким образом, предприятия сами выбирают экономически наиболее оптимальный способ выполнения обязательных требований.

Один из примеров - подготовленный в полном объеме проект технического регламента "О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства".

В проект данного технического регламента были включены 184 требования, которые были отобраны из более чем 700 документов. Регламент полностью гармонизирован с международными нормами и был проработан со всеми ведущими предприятиями. В финансово-экономическом обосновании к проекту этого регламента был сделан вывод о том, что в результате принятия и исполнения регламента продукция станет более конкурентоспособной, повысится ее безопасность и увеличится объем реализации, хотя это, конечно, ситуация не прямого действия.

При работе в сфере технического регулирования особое внимание уделяется оценке соответствия (рис. 5). Оптимизация процедур оценки соответствия дает быстрый экономический эффект за счет сокращения затрат. Оценка соответствия может проводиться в разных формах: сертификации, декларирования, государственного контроля (надзора), аккредитации и т. д. Общий принцип их выбора: при низком уровне риска необходимо применять более мягкие формы оценки соответствия, которые эффективны, но менее затратны; при высоком уровне риска - жесткие процедуры, которые, естественно, более затратные, но этого требует безопасность.

Рис. 5. Структура оценки соответствия

Как уже говорилось выше, сертификация и декларирование - это формы дорыночного контроля.

В обязательной сфере сертификация и декларирование в совокупности с государственным надзором должны обеспечить защиту потребительского рынка от опасной продукции. В добровольной сфере сертификация продукции и услуг должна обеспечить подтверждение соответствия показателей качества продукции заявленным производителем. Закон "О техническом регулировании" (рис. 6) предусматривает в обязательной сфере постепенный переход от сертификации к декларированию по целому ряду видов продукции. Во многих развитых странах приоритет обязательной сертификации отсутствует и декларирование в сочетании с мерами государственного надзора является эффективным механизмом защиты рынка от опасной продукции.

Декларирование - механизм подтверждения соответствия, который, с одной стороны, снимает административное давление с производителя, а с другой - повышает его ответственность, одновременно увеличивая эффективность государственного контроля и надзора.

Ограничение перехода от сертификации к декларированию - неправильное решение. В рамках декларирования существуют формы, которые эффективнее сертификации, например, декларирование на основе систем менеджмента качества или с привлечением третьей стороны.

Кроме того, замена сертификации декларированием ведет к снижению затрат, поскольку декларирование обходится предприятиям в 2 - 5 раз дешевле, чем обязательная сертификация. Переход от жестких форм подтверждения соответствия (сертификация) к более эффективным формам (с точки зрения их адекватности затратам на их проведение) требует максимального использования международных правил и методов оценки соответствия. В промышленно развитых странах доля продукции, подлежащей декларированию, составляет более 60%. В России необходимо довести к 2008 г. долю товаров, которые подлежат декларированию, до 50% (соответственно доля сертификации снизится до 50%).

Рис. 6. Схема реализации Федерального закона "О техническом регулировании"

Ослабление дорыночного контроля высвобождает средства и создает стимулы для инвестирования, но оно должно компенсироваться проведением государственного контроля (надзора).

Одним из инструментов повышения эффективности государственного контроля и надзора является создание информационной системы , которая позволяет объединить все органы контроля и надзора, сделать результаты их работы доступными для своевременного реагирования или проведения профилактических мер.

В целях реализации Федерального закона "О техническом регулировании" подготовлены предложения по организации учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов и информирования приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов. Эти предложения позволят создать единую государственную систему учета и анализа таких случаев.

Возвращаясь к работе по созданию новой системы, следует отметить, что при разработке технического регламента устраняются избыточные формы государственного регулирования, поскольку система должна быть оптимальна для бизнеса и государства.

В техническом регламенте - одном документе - четко устанавливаются процедуры, сроки и формы оценки соответствия. Благодаря снижению затрат на осуществление процедур оценки соответствия могут быть существенно расширены инвестиционные ресурсы предприятий, а гармонизация требований и процедур с международными нормами и правилами станет фактором получения дополнительных преимуществ за счет расширения международной торговли. В этом и есть цель создания новой системы технических регламентов.

Существенное влияние на уровень конкурентоспособности оказывает система национальной стандартизации . Стандарты должны стать важнейшим рычагом повышения конкурентоспособности отечественной экономики. В мире известно множество случаев, когда корпоративные стандарты становились эффективным средством экспансии рынка (например, "Майкрософт"). Гармонизация национальных стандартов с международными, их внедрение в производство - прямой путь для выхода российских товаропроизводителей на мировые рынки.

Реформирование системы стандартизации - важнейшее направление реформы технического регулирования. Стандарты стали добровольными. В этом статусе они должны быть правильно позиционированы. В целях реформирования национальной системы стандартизации разработана и утверждена распоряжением Правительства РФ от 28.02.06 № 266-р Концепция развития национальной системы стандартизации на период до 2010 года.

По состоянию на начало 2006 г. общее количество действующих стандартов (ГОСТ и ГОСТ Р) составляет 25163, из них 22704 - на народнохозяйственную продукцию, 2459 - на военную.

Фонд российских стандартов соизмерим с фондами наиболее развитых в промышленном отношении стран Европы. При этом 80% национальных стандартов (около 20 тыс.) являются межгосударственными стандартами государств - участников СНГ. В 2005 г. было разработано около 450 стандартов, но этого недостаточно. (В советское время разрабатывалось около 1500 в год.)

Одновременно велась работа по 3016 проектам стандартов ИСО. К сожалению, за последние 15 лет произошел спад активности России в международной деятельности по стандартизации, в т.ч. по ведению международных секретариатов ИСО, В этот период Россия потеряла 9 секретариатов технических комитетов, 21 секретариат подкомитетов и 3 секретариата рабочих групп. В последние два года Россия активизировала свою деятельность, она ведет в ИСО секретариаты 3 комитетов, 12 подкомитетов и 9 рабочих групп и является членом 145 комитетов и 343 подкомитетов. Учитывая значимость и потенциал России в области международной стандартизации, в сентябре 2005 г. на 28-й Генеральной Ассамблее ИСО Россия была избрана в члены Руководящего Совета ИСО на два года.

С целью расширения применения в России международных стандартов как для разработки технических регламентов, так и для повышения конкурентоспособности российской продукции в 2005 г. подготовлено 200 русскоязычных версий наиболее актуальных стандартов ИСО.

Основные проблемы стандартизации в настоящее время заключаются в том, что:

- темпы обновления и актуализации фонда стандартов за последние 10 - 15 лет значительно снизились;

- уменьшилась активность технических комитетов по стандартизации из-за слабой заинтересованности промышленности в разработке стандартов и кардинальной реорганизации управления отраслями;

- интерес бизнес-сообщества к национальной и международной стандартизации после придания стандартам добровольного статуса снижен.

Исключением являются только ориентированные на экспорт отрасли народного хозяйства.

В заключение следует отметить, что в этой сфере имеются три проблемных поля.

Первое - модель системы, к которой мы движемся, существует в общих чертах, но требует доработки и детализации. Отсюда - 10 систем и их связи.

Второе - методическое и организационное обеспечение. Сейчас в этой сфере развернуты работы по многим направлениям, особенно в части юридического обеспечения.

По этому вопросу ведутся активные работы с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

Подготовлены и скоро будут утверждены методические рекомендации:

- по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов;

- формированию систем технического регулирования (на базе принятой за типовую системы технического регулирования в электроэнергетике);

- уточнению Программы разработки технических регламентов.

Третье - область переходного периода, где важно сохранить преемственность и сосуществование двух параллельных систем в области технического регулирования. В целом следует отметить, что работа развернута - реформа требует инженерного подхода и быстрого темпа в работе всех ведомств, участвующих в этом процессе.

(журн. «Справочник специалиста по охране труда», № 7, июль 2006 г.)

ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
В КОНСТРУКТИВНЫХ НЕДОСТАТКАХ СООРУЖЕНИЯ
И ОТСУТСТВИИ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

О.Н. Запольская,

Гл. государственный инспектор труда на железнодорожном транспорте в г. Москве

Производственные здания и сооружения в процессе их эксплуатации должны находиться под постоянным контролем работников, ответственных за сохранность этих объектов. К содержанию производственных зданий и сооружений, эксплуатируемых в условиях воздействия переменных нагрузок и постоянной вибрации, для обеспечения их безопасной эксплуатации, а также продления срока эксплуатации предъявляются повышенные требования.

Правила эксплуатации и ремонта производственных зданий должны соответствовать требованиям ПОТ Р О-14000-004-98 "Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений", утв. Департаментом экономики машиностроения Минэкономики России 12.02.98.

Характерным примером возможности возникновения аварийной ситуации при отсутствии надзора за техническим состоянием производственных зданий и сооружений может служить групповой несчастный случай со смертельным исходом, произошедший 21 декабря 2005 г. в ремонтном вагонном депо Сасово Дирекции по ремонту грузовых вагонов Московской железной дороги (МЖД) - филиала ОАО "РЖД".

ПРОИСШЕСТВИЕ

Во время производства вагоноремонтных работ, после 14.40 в вагоносборочном цехе работники заметили, что с плит перекрытия кровли осыпается штукатурка, а затем внезапно началось обрушение боковой стены и кровли цеха.

В момент обрушения в вагоносборочном цехе находились 19 чел, При эвакуации с места происшествия 13 из них были травмированы элементами падающих перекрытий и оборудования, один (слесарь по ремонту подвижного состава) - смертельно.

Здание вагоносборочного цеха ремонтного вагонного депо Сасово МЖД было построено в 1935 г., в 1954 г. проведена реконструкция депо по проекту, разработанному проектной конторой Московско-Рязанской железной дороги, по которому предусматривалась установка мостового крана грузоподъемностью 3 т.

В соответствии с проектом выполнены работы по полной разборке существовавшего перекрытия и светового фонаря. Установка мостового крана предусматривала наращивание стен по периметру и установку кранового пути с опорой на раскосы, расположенные непосредственно в боковых стенах здания. С момента вышеуказанной реконструкции по настоящее время работ, связанных с изменением конструкции стен и кровли, не производилось,

В 1971 г. в вагоносборочном цехе был установлен кран опорный однобалочный, электрический (кран-балка) грузоподъемностью 5 т.

В 1976 г. институтом "Мосжелдорпроект" разработан проект реконструкции цеха, который предусматривал опирание подкрановых путей кран-балки грузоподъемностью 5 т на отдельно стоящие опоры и жесткое защемление опор металлических ферм в стенах здания. Проект не был реализован.

В 1994 г. в цехе установлена вторая кран-балка грузоподъемностью 5 т. Подкрановые пути проложены на опорах горизонтально-консольного типа, для этого в простенках выполнены ниши, в которые замоноличены горизонтальный двутавр № 20 с подкосом из рельса.

С 1 по 25 октября 2005 г. ООО "Промстроймонтаж" проводил капитальный ремонт кранового пути кран-балок. Техническая документация на крановые пути отсутствует, расчет нагрузок на несущую конструкцию стены с встроенными кронштейнами при использовании двух кран-балок грузоподъемностью 5 т каждая не производился.

Расследованием несчастного случая установлено, что его причинами являются конструктивные недостатки, допущенные при реконструкции здания, и отсутствие систематического строительного надзора за техническим состоянием производственных зданий.

По заключению экспертной комиссии, утвержденному генеральным директором ОАО "ЦНИС", причинами обрушения стены и перекрытия вагоносборочного цеха ремонтного вагонного депо Сасово являются:

- необеспеченная поперечная жесткость здания в целом и неустойчивое состояние упавшей стены из-за отсутствия жестких связей между элементами здания, обусловленные отсутствием анкеровки опорных узлов ферм покрытия, что является нарушением требований СНиП II-22-81* "Каменные и армокаменные конструкции", и установкой в цехе кран-балок грузоподъемностью 5 т взамен предусмотренных проектом кран-балок грузоподъемностью 3 т;

- перегрузка стены в результате:

надстройки сплошных кирпичных стен на 2,8 м (без световых проемов, предусмотренных заданием на проектирование) с устройством светового фонаря из металлоконструкций, нагрузка от которого не учтена в расчетах. Это обусловило увеличение постоянных вертикальных нагрузок и образование временных горизонтальных ветровых нагрузок;

устройства дополнительно подкрановых путей, что обусловило увеличение вертикальных внецентренно приложенных постоянных и временных нагрузок, возникновение временных горизонтальных нагрузок и крутящего момента;

- снижение несущей способности и долговечности материала стены в результате периодического замачивания фундаментов грунтовыми водами, приводящего к водонасыщению и потере кладочным известковым раствором связующих качеств в конструкции фундаментов и цокольной части, а также периодических вибродинамических воздействий на стену от проходящих поездов и работающих механизмов (кран-балок);

- сочетание временных воздействий от предшествующего обильного продолжительного снегопада, превышающих расчетные значения в сочетании с временной ветровой нагрузкой, и от работающей кран-балки.

Таким образом, в результате необеспеченной жесткости здания, неустойчивого состояния наружной несущей стены, перегрузки несущих конструкций, сложившегося сочетания неблагоприятных условий и одновременного воздействия временных нагрузок (нагрузки от работающего кранового оборудования, сверхрасчетной снеговой и ветровой нагрузки, вибродинамического воздействия от проходящего железнодорожного состава) произошло отклонение стены в месте примыкания к стене фермы № 2 от вертикального положения, которое из-за отсутствия поперечных связей и наличия продольной связи (подкрановый путь) перешло в необратимое падение значительного участка стены и обрушение конструкций покрытия.

Нарушены требования следующих нормативных правовых актов.

Нормативные требования охраны труда

Фактическое состояние

СНиП II -22-81* "Каменные и армокаменные конструкции",

утв. постановлением Госстроя СССР от 31.12.81 № 292

6.35 . Каменные стены и столбы должны крепиться к перекрытиям и покрытиям анкерами сечением не менее 0,5 см2

Анкеровка опорных узлов ферм покрытия отсутствовала

ПОТ Р О-14000-004-98 "Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений" ,

утв. Департаментом экономики машиностроения Минэкономики России 12.02.98

1.2 . Настоящим Положением надлежит руководствоваться службам, осуществляющим эксплуатацию, ремонт и контроль за техническим состоянием и условиями эксплуатации производственных зданий и сооружений общепроизводственного назначения, включая строительные конструкции, санитарно-технические и энергетические устройства, инженерные коммуникации и благоустройство территории.

На предприятии не сформирована служба технического надзора, обеспечивающая проведение плановых осмотров эксплуатируемых зданий и сооружений с целью выявления недостатков, влияющих на эксплуатационные качества и долговечность конструкций, осуществляющая надзор и контроль за выполнением комплекса организационно-технических мероприятий по эксплуатации.

1.3 . На основе настоящего Положения и с учетом конкретных условий в организации должны быть разработаны инструкции для работников, а также организационные и другие документы по обеспечению безопасности, сохранности и эксплуатационной надежности производственных зданий и сооружений путем надлежащего ухода за ними, своевременного и качественного их ремонта и постоянного технического надзора за состоянием.

На предприятии не разработано положение о порядке проведения плановых осмотров эксплуатируемых зданий и сооружений, не определены ответственные лица из числа руководителей структурных подразделений, на которых возлагается контроль за соблюдением правил эксплуатации и технического содержания зданий и сооружений с целью своевременного обнаружения повреждений, возникающих в процессе эксплуатации зданий.

3.1 . В организации должен быть установлен систематический строительный надзор за техническим состоянием несущих и ограждающих конструкций промышленных зданий и сооружений с целью своевременного обнаружения и контроля за устранением выявленных неисправностей и повреждений, возникающих в процессе эксплуатации.

Не установлен систематический строительный надзор за техническим состоянием несущих и ограждающих конструкций здания вагоносборочного цеха с целью своевременного обнаружения повреждений, возникающих в процессе эксплуатации.

3.2 . Ответственность за соблюдение требований настоящего Положения в цехах (корпусах) и других структурных подразделениях организации должна возлагаться на руководителей этих подразделений.

Не определены ответственные лица из числа руководителей структурных подразделений, на которых возлагается контроль за соблюдением правил эксплуатации и технического содержания зданий и сооружений.

4.1 . Служба технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций промышленных зданий и сооружений должна формироваться, как правило, в отделе главного механика или в энергомеханическом отделе (ЭМО) и находиться соответственно в подчинении главного механика или начальника ЭМО.

Служба технического надзора, обеспечивающая проведение плановых осмотров эксплуатируемых зданий и сооружений, на предприятии отсутствует.

6.1 . Техническое состояние промышленных зданий и сооружений и уровень их эксплуатации должны определяться в процессе систематических наблюдений и периодических технических осмотров.

Наблюдения и осмотры зданий и сооружений следует проводить согласно Положению о проведении ППР.

Особенно тщательно должны осматриваться места, в которых проводились работы по ремонту и усилению строительных конструкций. Эти места должны быть обозначены, и за ними должен осуществляться регулярный контроль

Технический надзор за состоянием промышленных зданий и сооружений в период эксплуатации на предприятии не организован

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 ,

утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 № 98

8.12 . Готовность кранового пути к эксплуатации должна быть подтверждена актом сдачи-приемки кранового пути по форме согласно приложению 12, к которому должны быть приложены результаты планово-высотной съемки

Документы на подкрановые пути после капитального ремонта отсутствуют

Выводы

В ремонтном вагонном депо Сасово Дирекции по ремонту грузовых вагонов МЖД - филиала ОАО "РЖД" не сформирована служба технического надзора, обеспечивающая проведение плановых осмотров эксплуатируемых зданий и сооружений с целью выявления недостатков, влияющих на эксплуатационные качества и долговечность конструкций, осуществляющая надзор и контроль за выполнением комплекса организационно-технических мероприятий по эксплуатации.

В связи с этим не установлен систематический строительный надзор за техническим состоянием несущих и ограждающих конструкций здания вагоносборочного цеха с целью своевременного обнаружения повреждений, возникающих в процессе эксплуатации.

Отсутствие систематического строительного надзора за техническим состоянием производственного здания вагоносборочного цеха не позволило определить изменения, произошедшие в процессе его эксплуатации. Техническое состояние промышленных зданий и сооружений и уровень их эксплуатации определяются в процессе систематических наблюдений и периодических технических осмотров, которые не проводились.

При проведении реконструкции здания, предусматривающей установку мостового крана, устанавливаемые металлические фермы покрытия на несущие стены (узлы опирания металлических ферм) анкерами не закреплялись, в результате чего не обеспечена поперечная жесткость здания. Заложенные при реконструкции здания нарушения требований СНиП II-22-81* не выявлены в процессе его эксплуатации в течение длительного времени из-за отсутствия систематических наблюдений за состоянием несущих конструкций.

В здании установлено не предусмотренное проектом технологическое оборудование. В цехе установлены две кран-балки без проекта и необходимых расчетов нагрузки на несущие стены. Дополнительное устройство подкрановых путей обусловило увеличение вертикальных внецентренно приложенных постоянных и временных нагрузок, возникновение временных горизонтальных нагрузок и крутящего момента. В то же время в ходе эксплуатации в депо не осуществлялись технические осмотры подкрановых конструкций.

(журн. «Справочник специалиста по охране труда», № 7, июль 2006 г.)

О НОВОМ ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕНННЫХ ОБЪЕКТОВ

М.В. Лисанов , д-р техн. наук, В.В. Симакин, канд.техн.наук

(ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность»)

Декларирование промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) одна из немногих отечественных процедур, правила проведения которой на законодательном уровне гармонизированы с международными документами (конвенция МОТ № 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий», конвенция ООН «О трансграничном воздействии промышленных аварий», директивы ЕС «Севезо» № 82/501/ЕЭС и № 96/82/ЕЭС и др.). В результате внедрения этой процедуры получена более точная оценка риска аварий на большинстве крупных промышленных предприятий, созданы основы нормативно-методической базы и появились организации и специалисты в области анализа риска и т.д. [1, 2].

Основная цель декларирования промышленной безопасности - информирование (эксплуатирующей организацией или заказчиком проекта, застройщиком, владельцем объекта) исполнительных органов власти (в том числе надзорных органов), общества и населения о рисках крупных аварий и безопасности ОПО. Декларация промышленной безопасности (далее - декларация) регистрируется и рассматривается федеральным органом по промышленному надзору, который утверждает заключение независимой экспертизы декларации (тем самым повышается ответственность за объективность и достоверность представленных в декларации сведений).

Практика показывает, что эффективность декларирования промышленной безопасности существенно зависит от контроля этой процедуры, проводимого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), особенно на стадии принятия решения об утверждении заключения экспертизы декларации, а также непосредственных заказчиков декларации - эксплуатирующих организаций или заказчиков проекта, в составе которого должна быть разработана декларация.

В целях совершенствования этой процедуры и в соответствии с планом Ростехнадзора в ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность» совместно с управлениями центрального аппарата Ростехнадзора разработан РД 03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2005 г. № 893, зарегистрированным Минюстом России 17.01.06, регистрационный № 7375), введенный в действие вместо РД 03-315-99 [3]. Необходимость разработки нового документа обусловлена рядом факторов:

расширением надзорных функций Ростехнадзора;

совершенствованием нормативной и методической базы в области безопасности и оценки риска аварий на ОПО;

уточнением процедурных элементов декларирования, требующих определения в рамках нормативного правового акта;

обновлением отдельных требований к оформлению декларации, исходя из накопленного опыта декларирования.

Мониторинг декларирования промышленной безопасности и анализ поступающих в Ростехнадзор деклараций и заключений экспертизы по ним, осуществляемый ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность», позволил в процессе разработки РД 03-14-2005 отредактировать требования к структуре и содержанию документа с точки зрения конкретизации отдельных положений и сокращения объема и дублирования представляемых сведений.

В соответствии с п. 16 РД 03-14-2005 структурные элементы декларации сохранились неизменными: она состоит из пяти основных разделов и двух обязательных приложений (расчетно-пояснительная записка и информационный лист), оформляемых отдельно от основной части декларации.

Ниже рассмотрены некоторые положения нового документа, по которым поступают вопросы от разработчиков деклараций и которые требуют, на наш взгляд, пояснений.

1. Уточнение критериев и обоснование обязательности декларирования

В случае если расстояние между двумя или несколькими ОПО, принадлежащими одной эксплуатирующей организации, менее 500 м, а количество опасного вещества на каждом из них менее установленного законом предельного, следует количество вещества суммировать и разрабатывать декларацию (при суммарном количестве выше предельного) для всей площадки с расположенными на ней ОПО.

Если ОПО находятся на расстоянии менее 500 м и принадлежат разным организациям, но объединены в единый технологический цикл, и сумма опасных веществ на них превышает установленные предельные значения, то каждый из них подлежит декларированию. Такие случаи характерны для крупных нефтехимических или металлургических предприятий, на территории которых могут располагаться объекты нескольких юридических лиц. Исходя из вышеизложенного, площадки насосных и компрессорных станций, относящиеся к ОПО магистрального трубопроводного транспорта и содержащие, как правило, опасные вещества в количестве менее предельного, должны быть продекларированы.

2. Уточнение или разработка вновь деклараций

В РД 03-14-2005 указано, что декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и (или) технологическими изменениями на ОПО, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Данные изменения прилагаются к декларации, согласовываются с управлением центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом объекте, и не нуждаются в экспертизе промышленной безопасности.

Вопрос об уточнении декларации решается с учетом специфики объекта. Например, при замене насосных агрегатов на аналогичные по техническим характеристикам переработка декларации не требуется. Однако если при реконструкции объекта строится дополнительный резервуарный парк или лупинг, количество обращаемых опасных веществ в которых превышает пороговые значения, то для такого объекта с учетом изменений разрабатывается декларация в составе проектной документации. Для объектов нефтепродуктообеспечения - при замене заглубленных железобетонных резервуаров вертикальными стальными резервуарами, необходимо разрабатывать декларацию вновь в связи с различием факторов опасности, связанных с эксплуатацией и ремонтом указанных типов резервуаров.

Исходя из практики декларирования, рекомендуется эксплуатирующей организации согласовывать сроки уточнения декларации с территориальными органами или с центральным аппаратом Ростехнадзора.

Все изменения к действующей декларации в дальнейшем учитываются при разработке новой декларации, которая проходит экспертизу и рассмотрение в Ростехнадзоре в установленном порядке [4].

3. Представление деклараций

Согласно РД 03-14-2005 все декларации с заключением экспертизы по ней направляются для рассмотрения и регистрации в центральный аппарат Ростехнадзора. Например, декларации: объектов металлургической, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, нефтяной и газовой промышленности, газоснабжения - в управление по надзору за общепромышленными опасными объектами; складов взрывчатых материалов, объектов спецхимии и иных взрывопожароопасных и химически опасных объектов - в управление по надзору за взрывоопасными и химическими опасными производствами и объектами.

4. Сведения о компетентности организации и квалификации разработчиков

В целях ускорения прохождения деклараций в Ростехнадзоре в сведениях об организации-разработчике декларации необходимо представить (при наличии) данные о лицензии Ростехнадзора, аккредитации организации и аттестации в области экспертизы декларации. Указанное требование направлено на привлечение к разработке декларации наиболее квалифицированных специалистов.

5. Перечень сведений, включаемых в декларацию

В расчетно-пояснительной записке в целях устранения дублирования информации исключены сведения об исполнителях и разделы «Сведения об организации» и «Ситуационные планы».

Вместе с тем сведения об опасных веществах дополнены новой информацией - указываются вид опасного вещества и информация о воздействии поражающих факторов аварии на людей и окружающую среду (например, аварии с выбросом топливно-воздушной смеси, последующим взрывом и воздействием ударных волн на людей и объекты).

Для большей обоснованности выводов об уровне опасности декларируемого ОПО разработчик декларации обязан выявлять наиболее опасные составляющие (или производственные участки) на основе показателей риска.

6. Повышение требований к количественной оценке риска

В разделе 5 «Ситуационные планы» помимо зон действия поражающих факторов аварий необходимо представить распределение потенциального территориального риска гибели людей для тех объектов, аварии на которых сопровождаются выбросом токсичных, высокотоксичных и (или) воспламеняющихся веществ. К воспламеняющимся веществам следует относить метан, пропан, бутан и иные воспламеняющиеся газы в соответствии с приложением 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Далее в требованиях к анализу риска дополнительно должно быть указано, что:

ущерб от возможных аварий следует оценивать в натуральных или денежных единицах с учетом прямых потерь имущества предприятия, затрат на ликвидацию аварии, социально-экономических потерь (затрат на компенсацию пострадавшим), косвенного ущерба (упущенной выгоды), экологического ущерба и потерь от выбытия трудовых ресурсов (для оценки ущерба рекомендуется использовать РД 03-496-02);

при оценке риска необходимо преимущественно использовать количественные методы. Количественные показатели риска аварии (частота возникновения аварии, вероятность поражения человека, индивидуальный, коллективный, социальный риск, ожидаемый ущерб и т.д.) определяются на основе объективных статистических данных, а также с использованием специальных количественных графоаналитических методов, методов имитационного моделирования, с помощью построения полей потенциального территориального риска (в соответствии с РД 03-418-01, РД 03-357-00, подробно см. сайт www.safety.fromru.com);

при отсутствии необходимых данных для количественной оценки риска допускается использование качественных показателей риска аварии, выраженных с использованием лингвистических оценок (например, «высокая», «низкая» вероятность). Полнота использования показателей риска аварии определяется уровнем методического обеспечения процедуры анализа риска для различных объектов с учетом их специфики.

Кроме того, раздел 3 «Выводы и предложения» должен включать сравнительный анализ рассчитанных показателей риска аварии на декларируемом объекте со среднестатистическими показателями риска техногенных происшествий и (или) критериями приемлемого риска. Этот анализ может быть основан на использовании официально публикуемых фоновых (среднестатистических) показателей риска [5, 6].

При разработке декларации следует также обратить внимание на следующие новые требования:

на титульном листе не указывается регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре для декларации, разрабатываемой в составе проектной документации;

ситуационные планы должны включать графическое отображение зон действия поражающих факторов для наиболее опасных по последствиям аварии составляющих и (или) производственных участков декларируемого объекта (например, для магистральных трубопроводов такими участками могут быть подводные переходы, участки с наибольшим объемом вытекшего вещества или участки с нарушениями минимальных безопасных расстояний по СНиП 2.05.06-85*);

информация об обеспечении требований промышленной безопасности на ОПО должна включать сведения о порядке действия сил и использовании средств эксплуатирующей организации, о взаимодействии с другими организациями по предупреждению, локализации и ликвидации аварий, в том числе для случая несанкционированного вмешательства в производственный процесс.

Выполнение установленных РД 03-14-2005 требований обязательно для деклараций промышленной безопасности, разрабатываемых вновь после вступления в силу приказа Ростехнадзора от 29 ноября 2005 г. № 893 (по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в Российской газете или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти).

Список литературы

1. Нормативно-правовое обеспечение декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов/ М.В. Лисанов, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров и др. // Безопасность труда в промышленности. - 2000. - № 1. - С. 8 - 12.

2. Анализ риска: декларирование промышленной безопасности и техническое регулирование/ М.В. Лисанов, А.И. Гражданкин, А.В. Савина, В.В. Симакин// Об опыте декларирования промышленной безопасности. Оценка риска аварий на опасных производственных объектах. Тез. докл.: Сборник. - М., 2005. - С. 6 - 9.

3. РД 03-315-99. Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней (утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 № 66, зарегистрированным Минюстом России 07.10.99, регистрационный № 1926) с изм. № 1 [РДИ 03-394(315)-00] (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 27.10.2000 № 62, зарегистрированным Минюстом России 30.11.2000, регистрационный № 2477).

4. ПБ 03-314-99. Правила экспертизы декларации промышленной безопасности, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 № 65, зарегистрированным Минюстом России 01.10.99, регистрационный № 1920) с изм. № 1 [ПБИ 03-393(314)-00] (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 27.10.2000 № 61, зарегистрированным Минюстом России 30.11.2000, регистрационный № 2476).

5. Характерные ошибки анализа риска аварий при декларировании промышленной безопасности/ А.И. Гражданкин, М.В. Лисанов, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров // Безопасность труда в промышленности. - 2004. - № 10. - С. 6 - 12.

6. Количественная оценка риска аварий на объектах хранения нефтепродуктов/А.В. Пчельников, М.В. Лисанов, В.В. Cимакин и др. // Технологии ТЭК. - 2004. - № 4. - С. 72 - 75.

(журн. «Безопасность труда в промышленности», № 3, 2006 г.)

ОТДЕЛЬНЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

С. Соколов ,

Директор аудиторской фирмы ООО «Информбюро»

Расходы на содержание заказчика-застройщика

Заказчики-застройщики для осуществления функций по организации строительства включают в свою производственную структуру соответствующие отделы (отдельных исполнителей): производственный, сметно-договорный, технического надзора, юридический, финансовый, бухгалтерию и др.

Средства на содержание заказчиков-застройщиков предусматриваются в составе сметной документации, а именно в гл. 10 сводного сметного расчета стоимости строительства. Такой порядок установлен п. 4.87 Методики МДС 81-35.2004.

При строительстве за счет средств федерального бюджета размер указанных средств определяется по нормативам, утверждаемым Госстроем России.

Так, на 2005 г. Приказом Росстроя от 15.02.2005 № 36 (далее - Приказ № 36) утверждены:

- Нормативы затрат на содержание службы заказчика-застройщика, технического надзора, управлений (отделов) капитального строительства, дирекций по реализации федеральных целевых программ и строящихся предприятий, осуществляющих строительство с использованием средств федерального бюджета (Приложение № 2 к Приказу № 36). Нормативы установлены в процентах от годового объема капитальных вложений;

- Нормативы численности аппарата службы заказчика-застройщика, выполняющего работы с использованием средств федерального бюджета, в зависимости от годового объема капитальных вложений (Приложение № 1 к Приказу № 36).

При финансировании строительства частными инвесторами размер таких средств они устанавливают сами.

Размер средств на содержание заказчика-застройщика может быть установлен в договоре на организацию строительства, заключаемом с застройщиком (инвестором), в виде определенной суммы денежных средств (вознаграждения заказчика) или в процентном отношении к величине согласованного сторонами показателя (например, к объему капитальных затрат, объему финансирования или величине другого экономически обоснованного показателя).

В этом случае денежные средства перечисляются застройщиком отдельно от средств на финансирование строительства в виде вознаграждения заказчика-застройщика за услуги по исполнению договора на организацию строительства.

Расходы на содержание заказчика-застройщика, возмещаемые за счет сметных ассигнований, являются капитальными затратами на строительство и включаются в инвентарную стоимость построенных объектов недвижимости.

В целях учета данных расходов такая норма содержится в Положении по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (п. 1.4 Положения).

Для учета расходов на содержание управленческого и производственного аппарата заказчика-застройщика составляется смета, которая подлежит согласованию с инвесторами, финансирующими строительство. При разработке такой сметы используется Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика, рекомендованное к применению Письмом Минстроя России от 13.12.1995 № ВБ-29/12-347(По Заключению Минюста России от 03.06.2002 № 07/5245-ЮД в государственной регистрации не нуждается.).

В состав сметы входят следующие статьи расходов:

- материальные расходы;

- расходы на оплату труда;

- суммы начисленной амортизации;

- прочие расходы.

Особенностью составления и исполнения таких смет является включение в состав прочих расходов сумм нало­гов и сборов, начисляемых в установленном законодатель­ством Российской Федерации порядке.

В условиях деятельности заказчика-застройщика к ним могут быть отнесены:

- единый социальный налог;

- взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- налог на имущество и др.

Налог на добавленную стоимость, предъявленный поставщиками и подрядчиками по расходам на содержание заказчика-застройщика, учитывается на субсчете 19-1 «Налог на добавленную стоимость при приобретении основных средств» вместе с суммами налога, предъявленными подрядчиками и поставщиками по выполненным ими проектно-изыскательским, строительно-монтажным работам, другим капитальным работам и затратам.

В соответствии с общепринятым порядком доходы и расходы заказчика-застройщика от оказания услуг по исполнению договора на организацию строительства отражаются в учете следующими записями:

Дт 51 «Расчетные счета» Кт 62-2 «Расчеты по авансам полученным» - суммы вознаграждения по договору принимаются к учету в составе авансов;

Дт 19 Кт 68 - от суммы полученного вознаграждения выделен НДС.

Расходы по содержанию заказчика-застройщика могут быть учтены на счете 20 «Основное производство» и числиться как незавершенное производство до окончания строительства. В налоговом учете данные расходы могут быть списаны в отчетном (налоговом) периоде на уменьшение доходов от реализации услуг без распределения на остатки незавершенного производства согласно ст. 318 НК РФ (в ред. Федерального закона от 06.06.2005 № 58-ФЗ).

Налог на добавленную стоимость, относящийся к расходам по содержанию заказчика-застройщика, принимается к вычету в общеустановленном порядке, то есть при условии, что товары (работы, услуги) приняты к учету и используются при производственной деятельности организации (Дт 68 Кт 19).

По окончании строительства сумма вознаграждения включается в состав доходов заказчика-застройщика от оказания услуг по исполнению договора. Доход заказчика-застройщика за минусом расходов на его содержание учитывается для целей налогообложения прибыли.

В учете организации-застройщика сумма перечисленного вознаграждения относится на расчеты с заказчиком-застройщиком по переданным на финансирование строительства средствам (отдельный субсчет счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»).

В соответствии с Методикой МДС 81-35.2004 (п. 4.87) средства на содержание заказчика-застройщика предусматриваются в смете на строительство (гл. 10 сводного сметного расчета) и при осуществлении строительства включаются в капитальные затраты, а при вводе объекта недвижимости - в его инвентарную стоимость.

В учете заказчика-застройщика делаются следующие записи:

Дт 08-3 «Строительство объектов основных средств» Кт 76, субсчет «Расчеты с застройщиком по полученным на финансирование строительства средствам»;

Дт 01 «Основные средства» Кт 08-3 «Строительство объектов основных средств».

Сумма вознаграждения заказчика может быть не выделена как в договоре на организацию строительства, так и в составе перечисляемых застройщиком (инвестором) инвестиционных средств. В этом случае заказчик-застройщик определяет финансовый результат от использования средств на свое содержание исходя из нормы, включенной в гл. 8 сводного сметного расчета. Такой результат исчисляется как разница между размером (лимитом) этих средств, заложенным в сметах на строящиеся в данном отчетном периоде объекты, и фактическими затратами (п. 15 Положения по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» ПБУ 2/94, утвержденного Приказом Минфина России от 20.12.1994 № 167).

Данная операция отражается в учете следующим образом:

Дт 08 «Вложения во внеоборотные активы» Кт 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 1 «Прочие доходы» - отражен финансовый результат (на сумму полученной экономии);

Дт 91 «Прочие доходы и расходы» Кт 68, субсчет «Расчеты по НДС» - отражено начисление НДС;

Дт 99 «Прибыли и убытки» Кт 68, субсчет «Расчеты по налогу на прибыль» - отражено начисление налога на прибыль.

В случае расчетов между инвестором и заказчиком по договорной стоимости строительства объекта разница между размером (лимитом) этих средств, заложенным в сметах на строящиеся в данном отчетном периоде объекты, и фактическими затратами включается в состав общего финансового результата от строительства.

Затраты на проведение пусконаладочных работ

К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и в период комплексного опробования оборудования. Пусконаладочные работы проводятся «вхолостую» и «под нагрузкой» и являются завершающим звеном в создании новых производств, цехов и агрегатов.

Затраты на проведение пусконаладочных работ относятся на себестоимость продукции (услуг), которая будет производиться (оказываться) при эксплуатации построенных объектов, и в сметной документации на строительство, как правило, не предусматриваются. Исключение было сделано для объектов социальной сферы (детских учреждений, школ и домов-интернатов), затраты на пусконаладочные работы по которым допускается включать в гл. 9 сводных сметных расчетов стоимости строительства.

Такой порядок был установлен нормативными документами Госстроя России, в частности Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-1.99, утвержденными Постановлением Госстроя России от 26.04.1999 № 31.

Указанный порядок не соответствовал правилам составления статистической отчетности по капитальным вложениям, на что было обращено внимание Письмом Минфина России от 01.04.2003 № 06-10-25/64 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».

В Письме было разъяснено, что при отнесении расходов по пусконаладочным работам к расходам капитального или текущего характера следует руководствоваться Инструкцией Госкомстата России от 03.10.1996 № 123.

Согласно Инструкции № 123 и более поздним нормативным документам Федеральной службы государственной статистики (например, Постановлению Росстата от 03.11.2004 № 50) пусконаладочные работы «вхолостую» учитываются как расходы капитального характера. Пусковые расходы, в том числе проверка готовности новых производств, цехов и агрегатов к вводу в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладка оборудования, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

Впоследствии Госстрой России Письмом от 27.10.2003 № НК-6848/10 по согласованию с Минфином, МНС и Минэкономразвития России привел порядок включения затрат на проведение пусконаладочных работ в соответствие с действующим законодательством.

Средства на возмещение затрат по пусконаладочным работам «вхолостую» включаются в гл. 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства согласно п. 4.102 Методики МДС 81-35.2004 и учитываются в инвентарной стоимости объекта.

Расходы по пусконаладочным работам «вхолостую», связанным с доведением объекта до состояния, пригодного для использования, стали учитываться на счете 08-3 «Строительство объектов основных средств» как расходы капитального характера в соответствии с нормами ст. 257 НКРФ.

Пусконаладочные работы «под нагрузкой» как расходы некапитального характера производятся после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована в соответствии с пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Эти расходы принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, и финансируются за счет доходов по основной деятельности эксплуатирующей организации.

В бухгалтерском учете расходы предварительно учитываются в составе расходов будущих периодов (счет 97 «Расходы будущих периодов») и списываются на затраты по производству и реализации продукции (работ, услуг) в соответствии с методом, предусмотренным в учетной политике организации.

Установленный Письмом Госстроя России от 27.10.2003 порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ сохранен в Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, для применения взамен прежних Методических указаний МДС 81-1.99.

Согласно п. 4.102 Методики МДС 81-35.2004 расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая по поручению заказчика-застройщика может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией. Затраты на составление сметной документации финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации. При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ необходимо руководствоваться структурой полного комплекса этих работ, приведенной в Методике МДС 81-35.2004 (см. таблицу).

№№ сборников

№№ отделов

№№ разделов

№№ таблиц

Доля пусконаладочных работ «вхолостую», %

Доля пусконаладочных работ «под нагрузкой», %

1

2

3

4

5

6

№ 1 «Электротехнические устройства»

80

20

№ 2 «Автоматизированные системы управления»

80

20

№ 3 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха»

1

75

25

2

-

100

№ 4 «Подъемно-транспортное оборудование»

55

45

№ 5 «Металлообрабатывающее оборудование»

70

30

№ 6 «Холодильные и компрессорные установки»

1

1

1

14

86

2

28

72

3

36

64

4,5

35

65

2

57

43

3

47

53

2

1

1,2

53

47

3

50

50

2

25

75

3

1

1

50

50

2-13

22

78

№ 7 «Теплоэнергетическое оборудование»

1-7,9

60

40

8

-

100*

10

-

100

№ 8 «Деревообрабатывающее оборудование»

60

40

№ 9 «Сооружения водоснабжения и канализации»

1

25

75

2

30

70

3

10

90

Прочие виды технологического оборудования

Принимается по данным заказчика

* Работы по отделу 02 сборника № 3 и по отделу 08 сборника № 7 не относятся к пусконаладочным и выполняются на действующих предприятиях по отдельному договору с заказчиком.

Отдельные затраты, не включаемые в инвентарную стоимость объекта

При реализации инвестиционного проекта заказчики-застройщики (инвесторы) несут отдельные расходы, не предусмотренные сметной документацией и не включаемые в инвентарную стоимость объекта.

Так, в инвестиционных контрактах на строительство многоквартирных домов предусматривается безвозмездная передача части построенного жилья (в процентах от общей жилой площади дома) администрации города (субъекта Российской Федерации). Такая передача осуществляется за счет инвестиционных взносов юридических и физических лиц (инвесторов) и не отражается в учете заказчика-застройщика системными бухгалтерскими записями. В этой связи в договорах на инвестирование строительства необходимо подразделять сумму инвестиционного взноса на две составляющие: долю самого инвестора и долю, направляемую на финансирование муниципального жилья. В учете заказчика-застройщика средства финансирования также будут разделены на средства инвесторов и средства администрации города.

Таким образом, передача жилья городу будет отражена в бухгалтерском учете, в том числе за счет сформированных источников финансирования.

В отдельных инвестиционных контрактах предусматривается возмещение затрат на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города. Участие в финансировании этих затрат также осуществляется за счет средств инвесторов (соинвесторов) строительства. Источник финансирования может быть сформирован аналогично средствам на передачу городу части жилой площади путем включения соответствующего условия в инвестиционные договоры.

В инвестиционных контрактах на строительство многоквартирных домов заказчику-застройщику вменяется в обязанность оплата расходов по техническому обслуживанию дома и коммунальным услугам до передачи его во временное управление и (или) на баланс жилищной организации (например, сроком на четыре месяца).

Обязанность по возмещению указанных расходов может быть переложена на будущих собственников квартир путем включения соответствующих условий в инвестиционные договоры.

На практике организации совмещают функции застройщиков и заказчиков-застройщиков и ведут раздельный учет затрат по каждому виду деятельности.

Так, при оформлении договоров аренды земельного участка под строительство объекта у застройщика (инвестора) могут возникнуть расходы, связанные с оплатой права на заключение договора аренды. В настоящее время такой порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков». Если арендуемый земельный участок предназначен для строительства производственного объекта, организация может включить расходы по оплате права заключения договора аренды в себестоимость продукции (работ, услуг) по своей основной деятельности. Правомерность данной позиции подтверждается арбитражной практикой (Постановление кассационной инстанции ФЛС Московского округа от 07.06.1999 по делу № КА-А40/1584-99, а также Постановление ФАС Московского округа от 20.05.2002 по делу № КА-А40/3122-02).

В налоговом учете расходы по оплате стоимости права на заключение договора долгосрочной аренды земельного участка, осуществляемые до начала строительства, а также во время его строительства, не являются расходами, направленными на получение доходов, так как связаны исключительно со строительством объекта основных средств. Указанные расходы включаются застройщиком в первоначальную стоимость объекта основных средств. В результате они будут списываться в составе расходов, уменьшающих доходы текущего отчетного (налогового) периода, путем начисления амортизации в порядке, предусмотренном ст. 259 НК РФ. Соответствующее разъяснение содержится в Письме Минфина России от 29.09.2005 № 03-03-04/1/228. В бухгалтерском учете оплата указанных расходов может быть учтена на отдельном субсчете счета 76. При вводе объекта в эксплуатацию и принятии его к учету в составе основного средства данные расходы могут быть включены застройщиком (инвестором) в первоначальную стоимость основного средства в соответствии с положениями ПБУ 6/01.

Застройщики (инвесторы) привлекают для целей финансирования строительства заемные средства (кредиты банков и займы организаций), затраты по обслуживанию которых в инвентарную стоимость объекта не включаются.

Эти затраты собственник объекта включает в первоначальную (балансовую) стоимость основного средства на основании Положения по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» ПБУ 15/01, утвержденного Приказом Минфина России от 02.08.2001 № 60н.

В налоговом учете застройщика (инвестора) проценты за кредит квалифицируются как внереализационные расходы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 265 НК РФ. При этом согласно п. 1 ст. 269 НК РФ предельная величина процентов, признаваемых расходом, принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной в 1,1 раза, - при оформлении долгового обязательства в рублях и равной 15% - по долговым обязательствам в валюте.

В первоначальную стоимость объекта основных средств в целях исчисления налога на прибыль проценты по кредитам (займам) не включаются (Письмо Минфина России от 06.05.2005 № 03-03-01-04/1/237). В этом Письме разъяснен также порядок налогового учета платежей за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данные расходы в первоначальную стоимость основного средства не включаются, а учитываются в целях исчисления налога на прибыль в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, согласно пп. 40 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Застройщики (инвесторы) при реализации инвестиционных проектов несут расходы на рекламу, выплачивают вознаграждение риэлторским фирмам за привлечение соинвесторов в целях заключения инвестиционных договоров на строительство. Такие расходы относятся за счет собственных средств инвестора.

(Журн. «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве», № 6, июнь 2006 г.)

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Уведомления
о разработке проектов национальных стандартов

№№ п/п

Наименование проекта национального стандарта, код ОКС

Разработчик

Адрес, контактный телефон, факс

1.

ГОСТ Р ИСО 15489 «Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Общие положения».

ОКС 01.140.30, 01.140.20.

Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела

(ВНИИДАД)

117393 Москва,

ул. Профсоюзная, 82

тел. (495) 334-46-46

факс (495) 718-78-74

2.

«Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты дополнительные для работ с радиоактивными, химически токсичными и агрессивными веществами. Общие требования и методы испытаний».

ОКС 13.280.

ТК 320 и

ФГУП Государственный

научный центр – Институт биофизики (ФГУП ГНЦ –

Институт биофизики)

123182 Москва,

ул. Живописная, 46

тел. (495) 190-95-44

факс (495) 190-35-90

3.

«Битумы нефтяные дорожные вязкие улучшенные. Технические условия».

ОКС 42.020.

ОАО «Дорожный научно-исследовательский

институт «СоюздорНИИ)

(ОАО «СоюздорНИИ»)

143900 Московская обл.,

г. Балашиха-6,

шоссе Энтузиастов, 79

тел. 521-22-74

4.

«Проводные средства связи. Общие технические условия».

ОКС 47.020.50.

ФГУ «40 ГНИИ МО РФ»

188512 Санкт-Петербург,

г. Ломоносов,

ул. Морская, 4

тел. (8812) 422-91-71

факс (8812) 422-76-75

5.

«Системы кабельных лотков и системы кабельных лестничных лотков для прокладки кабеля. Общие технические требования и методы испытаний».

ОКС 91.140.50.

ОАО «Компания

«Электромонтаж»

123379 Москва,

ул. Большая Садовая, 8

тел. (495) 209-93-14

факс (495) 209-91-15

6.

 «Смеси полимерасфальтобетонные дорожные, аэродромные и полимерасфальтобетон. Технические условия».

ОКС 93.080.20.

ОАО «Дорожный научно-исследовательский

институт «СоюздорНИИ)

(ОАО «СоюздорНИИ»)

143900 Московская обл.,

г. Балашиха-6,

шоссе Энтузиастов, 79

тел. 521-22-74

7.

«Аквапарки. Водные горки высотой 2 м и выше. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

ОКС 97.220.40.

Некоммерческая

организация «Российская

Ассоциация Аквапарков»

(НО «РАА»)

125581 Москва,

ул. Лавочкина, 32,

офис 38

тел./факс:   (495) 453-62-16, 453-11-80

8.

«Аквапарки. Водные горки высотой 2 м и выше. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

ОКС 97.220.40.

Некоммерческая

организация «Российская

Ассоциация Аквапарков»

(НО «РАА»)

125581 Москва,

ул. Лавочкина, 32,

офис 38

тел./факс:   (495) 453-62-16, 453-11-80

Уведомления
о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов

№№ п/п

Наименование проекта национального стандарта, код ОКС

Разработчик

Адрес, контактный телефон, факс

1.

«Оценка соответствия. Словарь и общие принципы».

ОКС 03.120.20.

ОАО «Всероссийский

научно-исследовательский

институт сертификации

(ВНИИС)

123557 Москва,

Электрический пер., 3/10

тел./факс: (495) 253-33-82, 253-01-44

2.

«Технические средства организации дорожного движения. Методы испытания дорожных ограждений».

ОКС 03.220.20.

Государственное предприятие

ГП РОСДОРНИИ»

125493 Москва,

ул. Смольная, 2

тел. (495) 459-03-49

3.

«Государственная система обеспечения единства измерений. Материалы и изделия строительные. Методика выполнения измерений влажности и теплопроводности диэлькометрическим методом».

ОКС 17;   91.100.

ФГУП «Уральский научно-исследовательский институт

метрологии»

(ФГУП «УНИИМ»),

Научно-исследовательский

институт строительной физики (НИИСФ)

620000, ГСП-824,

Екатеринбург,

Красноармейская, 4

тел. (343) 350-16-98

4.

 «Материалы полимерные, древесные, ткани, бумага, картон, кабели, фрагменты изделий. Метод лабораторных испытаний на стойкость к повреждению синантропными грызунами» (взамен ГОСТ 9.057-75).

ОКС 19.040; 83.020.

ООО «Протектор»,

Экоцентр МГУ

119992 ГСП-2, Москва,

Ленинские горы,

Экоцентр МГУ

тел./факс: (495) 932-89-82.

5.

 «Арматура трубопроводная. Требования к маркировке и отличительной окраске» (взамен ГОСТ 4666-75 для Российской Федерации).

ОКС 23.060.

ЗАО «Научно-производственная фирма «Центральное конструкторское бюро арматуростроения»

(ЗАО «НПФ «ЦКБА»)

195027 Санкт-Петербург,

пр. Шаумяна, 4, корп. 1,

литера А

тел. (812) 331-27-43,

факс: (812) 331-27-52

6.

«Единая система защиты от коррозии и старения. Межоперационная противокоррозионная защита заготовок, деталей и сборочных единиц металлических изделий. Общие требования» (взамен ГОСТ 9.028-74).

ОКС 25.220.

ООО «Протектор»

117312 Москва, а/я 70,

Борисову Н.П.

тел./факс: (495) 135-98-20

7.

«Определение диаграммы «напряжение – деформация» методом кинетического вдавливания шара».

ОКС 77.040.

ООО «Научно-сертификационный

учебный Центр материаловедения и ресурса компонентов

ядерной техники

«Центр материаловедения

и ресурса»

603950 Н. Новгород,

ГСП-649,

Московское шоссе, 213а

тел./факс: (8312) 70-65-41

8.

 «Метод натурной тензотермометрии. Общие требования».

ОКС 77.040.10.

ИМАШ РАН,

ФГУП «ОКБМ

им. И.И. Африкантова»

603950 Н.Новгород,

ГСП-649,

Московское шоссе, 213а

тел./факс: (8312) 70-65-41

9.

 «Контроль неразрушающий. Акустико-эмиссионный контроль. Общие требования».

ОКС 77.040.20.

ИЯР РНЦ «КИ»,

Самарский филиал

ООО «Оргэнергонефть»,

ФГУП «ОКБМ

им. И.И. Африкантова»

603950 Н.Новгород,

ГСП-649,

Московское шоссе, 213а

тел./факс: (8312) 70-65-41

10.

 «Контроль неразрушающий. Акустический метод контроля механических напряжений. Общие требования».

ОКС 77.040.20.

ОАО «Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем»

(ОАО «НИЦ КД»)

603950 Н.Новгород,

ГСП-649,

Московское шоссе, 213а

тел./факс: (8312) 70-65-41

11.

«Огнеупоры неформованные. Правила приемки и методы отбора проб» (взамен ГОСТ 26565-85).

ОКС 81.080.

Ассоциация

производителей и

потребителей огнеупоров

«Санкт-Петербургский

научно-технический центр»

190013 Санкт-Петербург,

Загородный пр., 66, п/я 44

тел./факс: (812) 315-14-32

12.

 «Определение ровности покрытия автомобильной дороги» (взамен ГОСТ 30412-96).

ОКС 93.080.30.

Государственное

предприятие

ГП РОСДОРНИИ»

125493 Москва,

ул. Смольная, 2

тел. (495) 459-03-75,

тел./факс: (495) 452-83-21

13.

 «Требования к ровности покрытия автомобильной дороги».

ОКС 93.080.30.

Государственное

предприятие

ГП РОСДОРНИИ»

125493 Москва,

ул. Смольная, 2

тел. (495) 459-03-75,

тел./факс: (495) 452-83-21

С О Д Е Р Ж А Н И Е

НОВЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ

Национальные и межгосударственные стандарты

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России)

Приказ Минрегиона России от 12.04.2006 г. № 39 «Об утверждении Методики определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации»

Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации

Приказ Минрегиона России от 06.07.2006 г. № 79 «О нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на второе полугодие 2006 г. и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на III квартал 2006 г.»

Инструктивно-распорядительные документы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя)

Приказ Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.04.2006 г. № 98 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Росстроя путем запроса котировок»

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 10.07.2006 г. № СК-2842/02 «Об индексах изменения сметной стоимости на III квартал 2006 года»

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 10.07.2006 г. № СК-2843/02 «О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2006 года»

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении в 2006 году X Всероссийского конкурса на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии

Нормативные документы Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 г. № 233 «О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»

Инструктивно-распорядительные и методические документы федеральных органов власти

ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ Российской Федерации на 2006 г.

ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦИРКУЛЯР О схемах временного электроснабжения строительных площадок

Нормативно-методические документы субъектов Российской Федерации

Постановление Правительства Москвы от 11.07.2006 г. № 497-ПП «О внесении изменений в МГСН 1.02-02 «Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы»

Постановление Правительства Москвы от 11.07.2006 г. № 500-ПП «Об упрощении процесса согласования проектной документации в организации строительства»

Приказ Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 06.02.2006 г. № 13 «О внесении изменений в Приказ Комитета по строительству от 03.11.2005 № 171»

Распоряжение Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 27.04.2006 г. № 104 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по строительству от 12.10.2004 № 19»

Стандарты организаций и предприятий

ИЗМЕНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Изменения и поправки к действующим строительным нормам и стандартам

Поправка к ГОСТ 5582-75

Поправка к сборнику «Канаты стальные. Сортамент»

Поправка к ГОСТ 11474-76

Поправка к ГОСТ 27265-87

ИНФОРМАЦИЯ

СОСТОЯНИЕ РАБОТ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ* Приоритеты развития

ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ В КОНСТРУКТИВНЫХ НЕДОСТАТКАХ СООРУЖЕНИЯ И ОТСУТСТВИИ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

О НОВОМ ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕНННЫХ ОБЪЕКТОВ

ОТДЕЛЬНЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Уведомления о разработке проектов национальных стандартов

Уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов

© ФГУП ЦНС, 2006

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

"Н О Р М И Р О В А Н И Е,

С Т А Н Д А Р Т И З А Ц И Я

И   С Е Р Т И Ф И К А Ц И Я
В С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В Е"

    РЕДАКЦИОННЫЙ

    КОЛЛЕКТИВ:

    Иванов В.И., Фомичева Т.С.,
    Черняк Т.В., Довгеля Е.Г.,
    Ульянова Г.В., Григорьева М.А.
 Художественное

 оформление обложки – Пескова Н.Г.

   Периодичность - шесть номеров в год

   Издатель – ФГУП ЦНС

Адрес редакции: 125057, Москва,

Ленинградский проспект, д.63, а/я 63

Тел./факс: (095) 157-22-33; 157-11-42

E - mail : snip 01@ mail . ru

Web -сайт: www . gpcns . ru

  Свидетельство о регистрации СМ

 № 018402 от 06.01.1999 г.

 выдано Госкомитетом РФ по печати

ПОДПИСНОЙ ИНДЕКС

в каталоге «Роспечать» (каталог «Газеты и журналы». Раздел «Строительство»)

79262

Стоимость подписки – 960 рублей

Похожие документы