Методические рекомендации Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации
ГО СУДА РС ТВ ЕННЫЙ КОМИТЕТ РО ССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦ ИИ
ПО С ТРОИ ТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ )
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА
НА СТРОИТЕЛЬСТВО
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«К ОНЦЕПТ»
МОСКВА 1 999
Методические рекомендации разработаны А налитическим цен тром « Концеп т» и Цен тральным научн о-и сслед оват ельским и нсти тутом экон оми ки и уп равления в ст рои тельств е (ЦНИИЭУС) Госст роя России (н аучный рук ов одит ель - к.т.н . З.А. К учкаров; к .т .н . В.М . Дидк овский , к.т .н . В.А. Г лу хова, Р.В. Волков )
Рассмотрены и рекомен дован ы к п рименению На учно-техни чески м сове том Госстроя Росси и (протокол от 25 мая 1999 г. № 01-Н С-1 4/3).
УТВ Е РЖДЕНЫ Межв едомств енной комиссие й по подрядным торгам п ри Госстрое России (протокол от 5 октября 19 99 г. № 12).
Рекоме н дации п редназн ачены для практического применен ия п ри составлении договоров подря да на строи тельство, разработан ы в соотв ет ст вии с действующи м законодательством, являются методи ческим пособием и н е носят директивн ого характера.
Рекоме н даци и в зн ачи тельн ой мере уточнены и дополн ены за счет предложен ий и за мечаний , высказанн ых Госстроем России, СФК «Юг ст рой» , ОАО « Россев запст рой» , ОАО « Корп ораци я « Трансстрой» , ЗАО « Кон церн « Связьстрой» и др.
ВВЕДЕНИЕ
« Методические рекоменд ации по состав лен ию догов оров подряда на строительств о и Российско й Федерац ии» (далее - Рекомендации) разработаны А налити чески м центром « Концепт», Ц ентральным научно-исследовательски м институтом экономики и управления в строительстве (ЦНИИ ЭУС) Госстроя России и Российской ассоциацией организаторов подрядн ых торгов и стоимостн ого инжиниринга (РАТ СИ ).
Основу да н ной разработки состави ли нормативные документы Российской Федерации, регламентирующие процесс составления и заключения договоров подряда н а строительство, - в частн ости , использ овали сь « Руководство по составлен ию договора подряда на строительство в Российской Федерации» , разработанное и одобренное коллегией Минстроя России в 1992 году, Постан ов лени е Правительства Российской Федерации от 14 августа 1 993 г. № 81 2 « Об утверждении Основных положений порядка заключен ия и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных госуда рствен ных нужд в Российской Феде рации» . Широко использована в работе отечеств ен ная и зарубежн ая практика составлени я и заключени я договоров подряда. Кроме того, Рекомендациями учтены методи чески е разработки в области изменений условий договора, в частности, стоимости предмета договора, что ве сьма важно в современных сложных экономи ческих условиях, а также опыт осуществления преддогов орной работы (проведен ия переговоров, рекламной деятельности подрядчиков и т.п.). Использованы действующие методи ческие рекомендаци и по разработке отдельных разделов и услови й договора подряда, одобренные Госстроем России.
Законодательной базо й данн ой разработки являются Гражданский Кодекс Россий ской Федерации и Федеральн ый закон « Об инв естици онн ой деятельности в Российской Федерации , осуществляемой в форме капитальных вложений» .
Н астоящи е Рекомендации представляют собой первую часть комплекса методических документов, обеспечивающего договорные отношения при выполнени и различных работ и оказан ии услуг в инвести ционно-строительн ой деятельности: проектные и изыс кательс кие работы, строи тельн о-монтажн ые и п уск о-н алад очные работы, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, комплексные работы по проекти рованию, строительству и вводу в эксплуатацию производст венных мощностей и объектов (строительство « под ключ» ), кон сультационн ые услуги и др.
1 . ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 . Да н ными Рекомендациями н еобходимо руководствоваться при заключении догов оров подряда на строительство объектов за счет всех источников фи нансирования. Для о бозначения договоров подряда на строительство, государств ен ных контрактов (если строительство осуществляется для государствен ных нужд), контрактов на строительство с ин офирмой в настоящих Рекомендациях используется термин « договор» .
Приведен н ые в настоящих рекомендациях формы договоров являются примерными (рекомендуемыми) и при состав лен ии договоров н екот орые условия, закреплен ные в этих примерных формах, могут варьироваться в зависимости от особенн остей объекта строи тельства, вида строительн ых работ и др.
1.2 . Усло в ия договора должны соответствовать действующему закон одательству, ГОСТам и строительным нормам и прав илам.
1.3 . Договор я в ляется основным документом, регулирующим отнош ен ия его сторон в процессе выполнения предусмотренных в нем обязательств. Условия договора отражают частные особенности деятельн ости его участн иков и отнош ен ий между ними, которые не могут в полной мере регули роваться обобщенн ыми положениями законодательных и н ормативных актов.
1.4 . Наличие договора при выполнении строительных, мо н тажных и других подрядных работ при строительстве объектов является основанием защиты прав хозяйствующих субъектов.
1.5 . Д оговорн ые отношения строятся на основе юридической и экономической самостоятельности сторон, равных прав и свободного волеи зъявлен ия при взаи мном интересе в вып олн ен ии договора.
При заключе н ии договора стороны, кроме прав, закреплен ных за ними в Гражданском кодексе, приобретают обязанности, определенн ые в догов оре, исходя из признан ия п рав каждой из сторон.
1.6 . Договор может быть двусторон ни м и многосторонним (более двух сторон). Многосторонний договор, как правило, заключается при необходи мости увязки в одном докумен те деятельн ости н ескольких участников инвестиционн ой деятельности и невозможности (или затруднительности) регулиров ан ия их отношений в двусторонних договорах.
1.7 . При составлен и и текста договора каждая из сторон учитывает собственный оп ыт составления договоров , особенности нового предмета договора и старается максимально обеспечить защиту своих интересов при уважении и нтересов другой стороны и доброй воли сотрудн ичества.
1.8 . П ри составлении текста догов ора следует руководствоваться следующими прин ципами:
§ предмет н ость и объективность условий договора;
§ полнота содержа н ия договора, предусматрив ающая все возможн ые и змен ения вн ешних и вн утрен них обстоятельств;
§ необходимость и достаточность содержательной част и договора;
§ у в ажени е требований другой стороны и кон фиденциальность;
§ в озможность вн есения изменени й и дополн ений в договор в пределах срока его действи я;
§ определе н ие материальной и иной ответственности за нарушение, некаче ствен ное или н есвоевременное исполне ни е сторонами услов ий договора;
§ разреше н ие разногласий и конфликтных ситуаций путем перегов оров и взаимных консультаций;
§ точное определение того, кто несет вспомогательные по отношен и ю к прои зводств у работ расходы , в том числе таможенные расходы, св язанные с вв озом и/или вывозом (в том чи сле временным) материалов, машин, механизмов и оборудования, необходимых для производства работ;
§ точ н ое распределен ие обязательств по страхован ию различных строительных, рисков (в т.ч. по страхованию оборудования, отдельных строительных конструкций и персонала);
§ согласованный выбор арбитражного суда, которым воспользуются стороны в случае невозможности разрешения споро в без при влечени я третьи х ли ц;
§ согласо ван ный порядок взаимодействия сторон в случае наступления форс-мажорных обстоятельств и пересмотра в связи с этим договорных обязательств.
1.9 . Договор п одпи сывается сторонами в коли честве экземпляров, необходимых для каждой сторон ы (не менее двух). В целях обеспечен ия аутентичности текстов экземпляров договора сторонам рекомендуется подписывать каждую страни цу договора. Это могут осуществлять лица, уполномоченные каждой из сторон.
В договоре указывается, что после его подп и сания теряют силу все предвари тельны е переговоры, перепи ск а, предвари тельн ые соглашени я и протоколы о намерениях, предметом которых являлись отдельные аспекты данного договора и совместн ые решения по данному договору.
1.10 . Для од н означного толкования пон ятий и терминов, исп ользуемых при составлении текстов договоров, в Приложении 1 к н астоящи м Рекомендациям приводи тся Словарь терминов.
1.11 . При составлении договора с и нофирмой (вне зависимости от того, является он а заказчиком или подрядчиком) рекомендуется составлять текст договора на двух языках и подписывать каждую стран ицу договора представит елям все х сторон договора.
2 . ПРЕДДОГОВОРНАЯ РАБОТА
2.1 . Порядок подготовки решений по договору, заключаемому по результатам конкурса на работы и услуги в строительстве
2.1.1 . Реализация бю д жетных и нвестиций всех уровней при строительстве, рекон струкции , ремон те и обслужив ании объектов осуществ ляется, как прави ло, на конкурсной основе. При проведении конкурсов н а размещени е заказ ов на выполнение работ, оказани е услуг для государств енн ых нуж д в состав конкурсной документации орган изатор конкурса включает услови я государственн ого контракта (описан ие работ, услуг, сведен ия об их объеме , месте и сроках выполн ени я работ или оказания услуг и другие условия). Практически это означает, что основные п оложени я государственного контракта (договора подряда) определены в конкурсной документации, а также в заявке победителя конкурса, п ризнающего основные положения, включенные в состав кон курсн ой докумен таци и, и содержащей коммерческие предложения п одрядчи ка.
2.1.2 . По вопросам подготовки, организации и проведе н ия кон курсов (п одрядных торгов) в строи тельстве следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации .
2.1.3 . В случае проведения кон курсов строительная органи заци я - победи тель конкурса не может выйти за рамки условий, изложенных в кон курсн ой документаци и, и особенн остей своего предложения, за счет которых она стала победителем конкурса (как правило, это стои мость, сроки строит ельства и качество). Эти условия не могут являться предметом переговоров сторон. По прочим условиям договора стороны могут договариваться (см. ниже п. 2.2.3 , н ачин ая с Шага третьего ) ил и, по своему усмотрен ию, в оспользоваться стан дартными условиями .
2.1.4 . В случае, когд а ко нкурсы не пров одятся, сторон ы могут дог оварив аться обо всех услови ях договора подряда.
2.2 . Порядок подготовки решений по договору, составлению которого не предшествует конкурс
2.2.1 . Учет интересов сторон
Для того, чтобы стро и тельные работы были своевременно начаты и успешно закончены, и в результате был бы возведен тре буемый объект, удовлетворяющи й задан ным требован иям качества, рекомендуется четко определить и нтересы всех субъектов и осуществить их последовательный учет как в процессе формировани я договора, так и в процессе приняти я решен ий по е го реали зации.
В целях н аи более полн ого учета взаимн ых ин тересов сторонам в есьма целесообразн о п ровести сери ю переговоров с тем, чтобы последо вательн о и обоснованн о прини мать совместные решени я по буд ущем у строител ьству объ екта. В э той се ри и перегов оров п ерв ые в стречи следует посв яти ть обсуждению предложений сторон и ключевым решен иям, касающимся будущего п роекта, от которых можно перейти к более частным решени ям. Частные решения должн ы детали зировать ключевые. В переговорн ом проц ессе договор является формой окончательного закреплени я всех договорен ностей, то есть прин ятых сторонами совместн ых решени й.
2.2.2 . Виды договоров и процедура их формирования
В случае , если между заказч и ком и подрядчи ком существ уют устой чивые отношен ия, объекты строительства - типовые, а условия строи тельства в достаточн ой мере стабильны для обеих сторон , они могут пользов аться типовой формой договора, сложив шейся за в есь период их сотрудн ичества. Если в течени е промежутка времен и строительства условия строительства существен но (хотя бы для одной из сторон) меняются или могут измени ться, то разработка договора, учитывающ его возможные измен ения услов ий строи тельства, представ ляе тся необходи мой.
Пред д оговорн ая работа не ограничивается только определением способа формирован ия договорн ой ц ены. Сущ ествуют и другие, не менее важные условия д огов ора: страхование строительных рисков, гарантии, определен ие форс-мажорных условий и т.д. В настоящ их Рекомендац иях прин ят подход множественн ости условий договора . Ви д договора определяется выбранными значениями условий договора - сов ме стн ыми решени ями сторон, по условиям строительства.
Форм и рование договора представляет собой процедуру согл асования условий договора и совместной выработки решен ий по ним. Решения объективно зависят друг от друга, и эта зависимость требует определенн ой последовательн ости их прин яти я и исключает возможность рассматривать их изоли рованно от других условий.
2.2.3 . Принятие совместных решений
Ниже по шагам приводится рек о мендуемый сц енарий взаимодейств и я сторон при подготовке договора путем переговоров. Подразумевается, что в случае отказа одн ой из сторон от участия в совместной деятельности на каком-ли бо шаге, отношен ия сторон прекращаются. Все принятые в ходе совместн ых встреч решен ия должны документи ров аться (например, в протоколах встреч), так как описан ие каждого решени я в соответствующи х юридиче ских и строи тельных терминах могут стать отдельными составными частями будущ его договора.
Шаг пе рвый : « Определение предмета отн ошен ий» .
В начале первого шага происходит представле ни е сторон , включая лицензии и серти фикаты подря дчика . При представлении стороны должны докумен тально подтвердить свои правовой статус: предъяви ть учредительн ые документы (устав, учредительный договор), свидетельства о государственной регистрац ии в качестве юри дического лица, полномочи я представи телей на право з аключени я д огов ора от и мени юри дического лица.
Далее стороны обсуждают объемы стро и тельства и сроки выполнени я работ.
Шаг второй : « Выработка основных решений» .
На да н ном шаге происходит выработка и прин ятие основных решени й по предмету отношени й сторон. А и менно, обсуждаются следующие условия договора:
§ стоимость работ и структура стоимости;
§ порядок сдачи-приемки объекта (или работ по договору);
§ гарантии качества по сданным работам;
§ порядок вз аиморасчетов.
Для в ыработки э ти х решений стороны выполн яют и согласовывают расчеты (каль куляции) стои мости материалов и работ. По каждому из вы шеприв еденны х условий договора рассмат риваются альтернативные вариан ты и из них производи тся выбор приемлемого для обеих сторон варианта.
Шаг т р ети й : « Распределение обязательств» .
На данном шаге вырабатываются и при н имаются основные решен ия по распределен ию обязательств между сторонами. В них входят:
а) обязательства, реализую щ ие четыре вышеприведенн ых во втором ша ге условия догов ора.
На ос н ове выбранных и зафикси рованн ых на шагах первом и втором предмета договора (объекта строительства или комплекса строительных работ), сроков строительства, метода определен ия стоимости работ, порядка взаиморасчетов, порядка сдачи-приемки и гаран тий качества для каждой из сторон формируется часть пе речн я ее обязательств по договору, в т.ч. для подрядчика - выполн ить работы в срок и пре достав ить гарантии качества по сданным работам и т.п., для заказчика - прин ять и оплати ть работы и т.п.
б) вс п омогательн ые по отн ошению к строительству объекта обязательства, реализация к оторых необходима для надлежащего проведения строительных работ и реализации договора. Ниже приводятся условия договора, соответствующ ие эти м обязательствам:
§ обеспечение строительства материалами и оборудованием;
§ группа условий договора «производство работ», в которую входят:
- обустройство строительной площадки;
- скрытые строительные работы:
- ведение журнала производства строительных работ
(эта группа может быть дополнена другими параметрами производства работ, которые стороны сочтут необходимым указать в договоре);
§ право собственности;
§ охранные мероприятия;
§ страхование объекта строительства;
§ надзор за реализацией договора, в том числе:
- надзор за осуществлением работ (представительство заказчика на объекте);
- контроль финансовой дисциплины;
§ гарантии и поручительства.
Для форм и ровани я договора требуется оп ределение значен ия и его конкретное описан ие по каждому условию договора, но это является задачей следующего шага. На данн ом шаге для каждого условия стороны прин имают решен ие, у какой из н их (или у обеих) по данному условию возникают обязательств а.
Шаг четв е ртый : « Детали зация при нятых решений» .
На данном шаге осу щ ествляется детализац ия прин ятых решени й по обязательствам сторон.
Стороны обсуждают каждое из зафикс и рованных обязательств и в каждом случае при ни мают решение о том, требуется ли его детализировать в договоре, и если требуется, то каким образом это н еобходи мо сделать, чтобы исключи ть воз можные умолчания и различия в понимании, которые могут повлечь ущ ерб для сторон в процессе реали зации договора. Результаты обсуждения фиксируются в в иде совместных решений, по которым непосредствен но формируется текст договора.
В заключе н ие дан ного шага определяются меры имущ ественной ответствен ности сторон . На основан ии совместн ых решени й по мерам имущ ествен ной ответственности составляется соответствующ ий раздел договора.
Ша г пятый : « Выработка решений о действиях сторон в случаях изменени я условий реали зац ии договора и порядке внесения изменений в договор».
Изме н ени я условий реали заци и договора мог ут быть подразделен ы на следующие типы:
§ изменения, связанные с выполнением сторонами своих обязательств;
§ изменен ия внешни х услови й строительства, в том числе:
- форс-мажорные условия;
- изменения законодательства;
- изменения цен на материальн ые ресурсы и оплату труда.
Для каждого типа и зменений сторонами определяются конкретные меры и порядок вза и модействия сторон в случае их наступлени я. Принятые решения по изменен иям фиксируются и в дальнейшем помещ аются в соответствующ ие разделы договора, оговаривающ ие указанн ый порядок взаи модействи я сторон.
Измене н ие услов ий реализаци и договора может потребовать вн есен ия и змен ений в договор в целях продолжения и успешн ого завершени я строи тельного проекта. Изменени я должны вн оси ться в договор последовательно и согласов ан но, поэтому п орядок внесен ия изменений в договор должен быть определен и установлен сторонами в виде и х совместн ого решения. На основ ании этого реше ни я составляется раздел договора, фикси рующий порядок внесения изменений в договор.
По с и туации, в которой оказалась каждая из сторон в результате действи я разли чных измен ений, между сторон ами договора могут возникн уть споры, поэтому сторонам рекомендуется указать в догов оре порядок разрешения споров.
Изменения условий реал и заци и договора могут привести к н евозможности продолжени я его реализации , поэтому сторон ами определяется и уст ан авлив ает ся в ви де решени я порядок прекращени я д оговорных отношен ий в случаях:
а) расторж е ни я догов ора;
б) заверше н ия догов орных отношений вследстви е удовлетворенности ин тересов сторон реал изацией договора.
На основан и и этого решен ия составляется соответствующий разде л договора.
3 . СОСТАВЛЕНИЕ ТЕКСТА ДОГОВОРА ПОДРЯДА НА СТРОИТЕЛЬСТВО
3.1 . Р екомендации п о п орядку со ставления договора
П ри составлен ии договора по результатам кон курса учитываются основные п оложени я договора, зафиксированн ые в кон курсной документации , а также предложени я, и зложен ные в конкурсн ой заявке победителя конкурса.
П ри сост авлен ии догов ора, которому не предшествовал конкурс, составлени е текста договора осуществляется в той же последовательности, что и принятие совместных решени й н а перегов орах. Текст договора фи ксирует принятые реше ния в соответствующих ю ридических и строительных терминах. И, тем самым, с заданной сторонами точн остью соответствует условиям, в которых будет проходить строите льство.
В разделе 3.2 приведе н ы рекомендации по конкретным условиям и разделам договора. По совместному решению сторон ы могут ввести в договор раздел « Определения» , включающий термины и значен ия (определения ), в которых эти термины уп отребляются в договоре. Основой для этого может явиться Приложен ие 1 к настоящим Рекомендаци ям - « Словарь терминов» .
3.2 . Рекомендации по условиям договора
3.2.1 . Преамбула договора
Этот ра зд ел договора содержи т следующие основные положения:
§ На и мен ование догов ора.
§ Наименование объекта строительства и его местонахождение.
§ Дата подписания договора (договор считается заключенным с момента его подписания стороной, последней из подписывающих).
§ Место подписания договора.
§ Полные фирменные наименования сторон договора, под которыми они зарегистрированы в реестре государственной регистрации.
§ Название стороны договора («Заказчик», «Подрядчик», «Субподрядчик» и др.) для того, чтобы не повторять каждый раз в договоре фирменное название стороны.
§ Наименование должности, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор, наименование документа, из которого следуют его полномочия на подписание договора. Это может быть устав, положение, доверенность.
Следует и меть в виду, что заключать договоры без доверенн ости может руководи тель организа ции или органы юридического лица в соответствии с учреди тельными документами (уставом, положением). Полномочи я други х лиц организац ий должны быть подкреп лен ы доверенностью.
3.2.2 . Предмет договора
Предметом договора могут являться:
§ новое строительство;
§ реконструкция;
§ техническое перевооружение;
§ капитальный ремонт;
§ текущий ремонт;
либо выполнение отдельного комплекса:
§ строительных работ;
§ монтажных работ;
§ ремонтно-строительных работ:
§ пуско-наладочных работ;
а также изготовление нестандартизированного оборудования в построечных условиях и друг и е ви ды связанных со строящимся объектом работ.
3.2.3 . Стоимость работ по договору
В договоре указывается стоимость (цена) подлежащих выполнению работ , являющихся предметом договора, или способы ее определения.
По взаимному соглас и ю между подрядчиком и заказчиком могут при меня ться тв ердые или прибли зи тельные (базисные , на основе себестоимости работ под рядчика) д оговорные цены на строи тель ную продукцию, устан ов лен ные на оп ределен ную дату.
Соглаше ни е о размере цены и ее ви де, о методе корректи ровки бази сной цены, а также о распределен ии догов орной цены по основным комп лекс ам работ, частям здани я, сооружени я договаривающи еся сторон ы могут отдельно оформи ть в виде протокола (ве домости ) согласовани я договорной цены или огов орить в соответствующем пункте заключаемого и ми договора.
В этом протоколе или пу н кте договора рекомен дуется при вести стоимость еди ницы каждого вида работ.
Твердая договор н ая ц ена - указанная в д огов оре подряда неизменн ая сумма на весь период строительства. Догов оры на основе тв ердой договорной цены заключаются при низких темпах ин фляции в тех случаях, когда техн ически е и организационн ые решения по предмету договора достаточно точно определен ы, а сроки реализаци и договора не больши е. В твердой догов орной цене целес ообразно учи тывать средств а, обеспечивающ ие компе нсацию риска подрядчика, вызыв аемого ин фляционными п роцессами.
Базис н ая догово рная цена, устан овлен ная на определенную дату - сто и мость предмета договора в уровн е цен на определенную дату (н апример, в уровне цен на дату публ икации п риглашения к конкурсам, на дату заключения договора, на н ачало текущ его года или др.). В соответстви и с условиями договора в ходе с трои тельства в связи с измен ением цен и тари фов на п рименяемые ресурсы рассчитывается скорректированная догов орн ая цена .
Скорректированная договорная цена на дату представлени я счета за вып олненн ые работы - стоимость вып олн енн ых работ по договору, рассчи танная на основе базисной договорн ой цены и корректирующих показателей, учитывающ их текущ ее и змен ение цен на материально-технич еские ресурсы и оплату труда. В договоре весьма целесообразн о предусмотреть формулу и порядок корректировки базисн ой договорн ой цены в связи с ин фляци онными процессами. Соот ветствующие рекомендации приведены в Приложени и 2 « Учет изменен ия уровня цен в строительстве при корректировке базисной стои мости предмета догов ора» .
3.2.4 . Сроки выполнения работ
В договоре указывается н ачальн ый и конечный сроки выполнени я работы. В графике п роизводства работ должны быть согласован ы также сроки завершен ия отдельных этапов работы (промежуточн ые сроки).
Продолжитель н ость строи тельства устан авливается заказчи ком и п одрядчи ком при заключен ии договора в дн ях, месяцах и годах.
В договоре может указываться:
§ период, в течение которого должен быть построен объект;
§ предельный срок строительства.
3.2.5 . Сдача и приемка работ
Приемка результата работ, выполне н ных по догов ору, осуществляется в соответствии с действующи м законод ательством и строительными нормами и п рав илами.
В данном разделе детализируются обязательст в а сторон по сдаче-приемке выполнен ных работ. Здесь ц елесообразно указать этапы сдачи-приемки, если они предусмотрены, и порядок взаимодей стви я сторон на каждом этапе: ув едомлен ия о завершени и этапа работ, порядок проведени я предшествующих п риемке испытаний (обследован ия конструкци й, пуск о-н алад очны х работ ин женерн ого и технологического оборудовани я, экологи ческой экспертизы), порядок оформления докумен тов (актов ) на сдачу резуль тата работ подрядчиком и при емку его заказчиком, сам порядок при емки и т.п.
3.2.6 . Гарантии качества по сданным работам
В данном разделе детализируются обязател ь ства по качеству выполненн ых работ. Устанавливается предоставляемый подрядчиком г арантийный срок по качеству работ, а также порядок фиксации, рассмотрени я и урегулировани я сторонами претензий заказчика по качеству работ.
При предъявлен и и претензий, связанн ых с нен адлежащим качеством результата в ыполненных по договору работ, необходимо учесть следующие положения. Гарантийный срок по качеству выполнен ных работ может устанавли ваться по согласовани ю сторон, но не мен ее срока, определенн ого СНи П для данн ого вида работ и в пределах 5 лет. Срок исковой д авн ости по построен ным здан иям и сооружениям Гра жданским кодексом РФ ограничен 3 годами.
В случае, когда на результ а т работы н е устан овлен гарантий ный срок, требовани я, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлен ы заказчиком к подрядчи ку при услови и обнаружен ия в разумн ый срок, н о в пределах 2 лет со дня передачи результата работы.
В случае отказа подрядчика от составления или подп и сания акта об обнаруженн ых дефектах, в договоре следует учесть право заказчика обратиться в суд.
Договором может быть предусмотрена обязанность подрядч и ка устранять по требовани ю заказчика и за его счет те н едостатки, за которые подрядчик н е несет ответств енн ости, или право подрядчика отказаться от выполне ни я этой обязан ности в случаях, когда устран ение недостатков н е связано непосредственно с предметом договора, ли бо не может быть осуществ лен о подрядчиком по не зависящим от него причин ам.
3.2.7 . Оплата работ и взаиморасчеты
В да нн ом разделе детализируются обязательства по оплате работ, а также поряд ок взаи морасчетов. Указывается порядок и сроки оплаты выполненных п одрядчиком работ.
В случаях, когда фактические р а сходы подрядчика оказали сь меньше тех, которые учитыв али сь при определении договорн ой цены, подрядчи к сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренн ой договором, если заказчик не докажет, что полученн ая выгода повлияла на качество вып олненн ых работ.
В договоре может быть предусмотрено распределе ни е между сторонами полученн ой э кономи и от п роведени я мероприятий, удешевляющих строительство, но не ухудшающих качество работ. В этом случае в договоре должн ы быть установлены проценты от общей суммы экон оми и, получаемой подрядчиком и заказчиком. Если указанн ая экон омия получен а от в недрения меропри яти й подрядчи ком, она полностью остае тся в его распоряжен ии .
В договоре на субподряд н ые р аботы сторон ы (подрядчик и субподрядчи к) мог ут определять п орядок возмещения субподрядчиком стои мости услуг, оказываемых подрядчиком по обеспечению субподрядчи ка техн ической докумен тацией, координ аци и работ, приемке от субподрядчика и сдачи заказчику работ, выполненных субп одрядчи ком, техни ке безопасн ости на объекте, обеспечению субподрядчи ка ти тульными временн ыми здан иями и сооружениями и др. Кон кретный размер стоимости предостав ляемых услуг устанавливается договаривающимися сторонами при заключении договора.
3.2.8 . Обязательства сторон
Да нн ый раздел договора фиксирует результаты шага третьего процедуры совместного п ри няти я решен ий (см. п. 2.2.3 настоящих Рекомендаций), а именно, распределени е обязательств сторон - как основн ых (выполнени е работ в срок, качествен но, оплата работ, поря док расчетов и т.п.), так и в спомогательных обязательств (см. п. 2.2.3, шаг третий, пункт б). Более точн ое содержан ие обязательств и порядок их реали зации и други е требов ани я определяются в други х соотве тствующи х разделах договора.
3.2.9 . Имущественная ответственность сторон
В да н ном разделе определяется имуществен ная ответственн ость сторон (за невыполнение своих обязательств, связан ных с выполнен ием строительных работ).
Мера имуществе н ного воздействи я на должн ика может устанавливаться сторонами в договоре в следующем виде:
§ исключительной неустойки - когда может быть взыскана только неустойка (штраф, пеня);
§ штраф н ой неу стойки - когда взыскивается неустойка и убытки сверх неустойк и , включая уп ущенную выгоду.
Размер неустоек следует соизмерять со значите л ьностью н арушени я. Рекомендуется учитывать в договоре следующие виды нарушений:
§ задержка передачи подрядчику строительной площадки (технических помещений для монтажа оборудования), проектно-сметной документации, рабочих чертежей, разрешительной документации, оборудования, материалов и изделий;
§ задержка монтажа из-за некомплектности переданного оборудования;
§ задержка начала приемки закопченных строительством или подлежащих консервации объектов;
§ задержка расчетов за выполненные работы;
§ несвоевременное предоставление подрядчику свалки для вывозки строительного мусора и негодного к применению грунта;
§ несвоевременное подключение коммуникаций, необходимых подрядчику для выполнения условий договора;
§ окончание строительства позже установленного срока;
§ несвоевременное освобождение стройплощадки от имущества;
§ нарушение сроков выполнения отдельных работ;
§ задержка устранения дефектов в работах и ко н струкциях.
Кроме того, реко м енд уе тся оговорить возмещение в инов ной стороной ущерба, который вызван невыполнени ем пострадавшей сторон ой своих обязательств перед третьи ми лиц ами .
3.2.10 . Обеспечение строительства материалами и оборудованием
В данном разделе детализи руются обязательства по обеспечению строительства материалами и оборудованием. Указанное распределение обязательств действ ующим Гражданским кодексом РФ однозна чно не определено.
В данном разделе целесообразно указать, какая из сторон какие конкретно матер и алы и оборудов ание постав ляет, на каки х усло виях, какие накладные (в т.ч. скл адские) расходы при этом возникают и кто и х несет. Требов ания к поставляемым материалам и оборудованию должны соответствовать проектной докумен тации , ГОСТ, ТУ, СНиП и др. нормативным докумен там.
При проведе нии рекон струкции и капитального ремонта объектов полученные при разборке и демонтаже здан ий и сооружени й материалы, годные для прои зв одства работ, могут быть переданы подрядчи ку для повторн ого использовани я с предоставлением счетов-фактур. Факти ческий выход материалов определяется на осн ован ии акта об оприходовании мате ри альных ценн остей, п олученн ых при разборке и демонтаже здани й и сооружений, составленного заказчиком и подрядчи ком. Ген подрядчи к в свою очередь может передать данн ые матери алы субподрядчику.
3.2.11 . Охранные мероприятия
В да н ном разделе детализируются обязательства по о сущ ествлению охранных мероприяти й.
Охрану строящегося объекта в пр и нятой (по акту сдачи-приемки) и опла ченн ой части, как прав ило, осуществляет заказчик, охран у всего прочего и мущества, н еобходимого для строительств а, в том чи сле предост авлен ного заказчиком, осуществляет п одрядчик за счет заказчика.
П одрядчик по согласованию с заказчи ком имеет прав о в ключи ть затраты по усиленной охране строящихся объектов охранн ыми организациями МВД и частн ыми , и меющими право на осуществление охран ной деятельности , в перечен ь прочих работ и затрат, учитываемых при составлен ии сметной докумен таци и.
3.2.12 . Страхование объекта строительства
В да н ном разделе детализируются обязательств а по осуществлени ю страховани я объекта строительства и строительных ри сков. Излагаются конкретные предметы и параметры (суммы и ли проценты сметн ой стоимости) страхов ани я.
В договоре следует предусматривать страхование различных строительных рисков стороно й , на которой лежит ри ск случайной гибели или случ айного поврежден ия объекта строительства, материала, оборудования и другого и мущества, используемого при строительстве, либо ответствен ность за причинение при осуществлении строительства вреда други м лиц ам.
Возмещен и е затрат подрядчика, связанн ых со страховани ем строительн ых ри сков, производится заказчиком в пределах 1 % от сметн ой стоимости строи тельства объекта по гла вам 1-8 сводн ого сметн ого расч ета стоимости строительства.
Подрядчик обяза н пре дставить заказчику доказательства заключени я и м договора страховани я на условиях, п редусмотренн ых дан ным разделом договора подряда на строительство, включая данн ые о ст раховщик е, размере страховой суммы и застрахован ных рисках.
Более подробно страхо в ан ие объекта строительства и строительных риск ов рассмотрен о в « Правилах страхован ия строительно-монтажных р абот» , « Правилах страховани я п рофессиональн ой ответствен ности с троительных орган изаций и предприятий, осуществляющих ст роит ельную деятельн ость» , Положениях о проведении п ред ст раховой эк сперти зы по оцен ке ри ска» и « Положен ии о порядке оцен ки ущерба при наст уп лении страхового случая», разработан ных и рекомендован ных Мин ст роем Росси и для применения организациями и предприятиями ст роит ельного профиля при страховании рисков в строите льн ом п роизв од ств е.
3.2.13 . Контроль и надзор за выполнением работ
В да н ном разделе д етализируются обязательства по обеспечени ю контроля и н адзора за выполнен ием работ. Излагаются рамки и порядок, в которых заказч ик по договору осуществляет (или может осуществлять) кон троль за производством строительных работ, а также о том, каки е ли ца с обеи х сторон в этом могут участвовать, и каки ми правами они могут быть наделены.
В договоре должн о быть определено:
§ право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, а также правильностью использования подрядчиком материалов, обеспечение которыми возложено на заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика;
§ обязанность заказчика, при обнаружении им в ходе осуществления контроля и надзора за выполнением работ отступлений от условий договора, которые могут ухудшить качество работ, или иных недостатков, немедленно заявить об этом подрядчику в виде официального письма за подписью руководителя организации заказчика, или его доверенного лица. При этом не исключается необходимость для заказчика сделать соответствующую запись в журнале производства работ. Заказчик, не предпринявший вышеупомянутых действий, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки, за исключением открытых;
§ обязанность подрядчика исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если так и е указания не противоречат условиям договора и не являются вмешательством в операти вно-хозяйственную деятельн ость подрядчи ка.
Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительст в ом и принятия от его и мен и реш ен ий во взаимоотн ошен иях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласи я п одрядчи ка, но с обязательным пи сьменным его уведомлени ем об этом, договор об оказан ии заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерн ой организацией). В этом случае в договоре определяются функци и инженера (инжен ерной органи зации), св язанные с п оследствиями его действи й для подрядчи ка.
3.2.14 . Журнал производства работ
В да нн ом разделе детализи руются обязательства по ведени ю журн ала производства строительн ых работ. Излагае тся структура и порядок веден ия журнала прои зводства работ.
Журнал может вестись на одном или более языках (в случае заключе ни я строительного контракта с ин офирмой). Каждая запись должна в изироваться представи телями подрядчи ка и заказчика. Рекомендуется в журнале прои зводства работ отражать весь ход работ и все значимые для отношени й ст орон события (момен ты н ачала и окон чания отдельны х видов или комплексов работ, даты поставки материалов и оборудовани я, данн ые о проводимых ревизиях, испытаниях, задержках в ходе ра бот, вызванн ых разл ичн ыми обстоятельствами и т.п.).
Форму журнала удобно определить в приложении к договору.
3.2.15 . Строительная площадка
В да нн ом разделе детализируются обязательства по организации строительн ой площадки. Целесообраз но определить порядок получения и передачи различ ных разрешительн ых документов на использовани е земли, подв едение коммун икаци й, документов об отводе мест под складирование грун та и мусора, общий порядок ведения работ на стройплощадке, действия при обнаружении препятстви й, порядок свертывания строй площадки и т.п.
В существующей практике организац и ю, поддержание (освещен ие, огражден ие и др.) и свертывани е стройплощадки, а также согласование порядка веден ия работ на стройплощадке с орган ами госнадзора осуществля ет подрядчик. Заказчи к (е го представитель) создаст геодези ческую разбив очную основу для строительства и передает соответствующую техни ческую докумен тацию подрядчику.
Также в данном разделе следует указать порядок взаимодействия сторон в случая х обнаружен ия различных физических естественных или искусствен ных препятствий, в том числе и порядок н есения расходов, связан ных с устранением этих п репятствий.
3.2.16 . Скрытые работы
В дан н ом разделе детализируются обязательства по проведе нию промежуточной при емки отдельных ответственных кон струкций и си стем. Приводится перечен ь работ, подлежащи х промежуто чн ой приемке, порядок приемки и испытаний конструкций и систем (венти ляции , системы водоснабжен ия, трубопроводов, электросети и др.).
Рекомен д уется записать в договоре забла говременн ое уведомле ни е заказчика о необходимости приемки работ, подлежащих закрытию, а также действия подрядчика, если заказчик (или его представитель) н е явился для приемки. Также следует указать номенклатуру актов, только по в сей совокупности которых осуще ствляется приемка ответствен ных кон струкци й и си стем (акты освидетельствовани я, акты испы тан ий и т.п.).
3.2.17 . Изменение условий реализации договора
Данный раздел д оговора фиксирует решения, принятые сторонами на ш аге пятом процедуры при няти я сов местных реше ний .
а) Изме н ения , связанные с выполн ени ем обя зательств сторон ами
Рекоменду е тся рассматривать и отражать в договоре сл е дующи е виды изменений :
§ представление (передача) сторонами ненадлежащим образом оформленной документации;
§ ошибки, допущенные при выполнении работ подрядчиком, проектной организацией или службой заказчика;
§ задержки строительства по вине заказчика или подрядчика;
§ несоответствие качества и комплектности поставляемых, (подрядчиком или заказчиком) материалов и оборудования;
§ превышение проектных объемов и стоимости работ по вине подрядчика или заказчика;
§ необходимость приостановления работ и консервации объекта;
§ другие и змен ения условий , связан ные с выполнени ем обязательств сторонами.
б) Измене ния вне шни х услови й строительств а
Форс-мажорные услов и я
В договоре целесообразно указать виды обстоятельств непреодолимой силы , которые принимаются сторонами во вн имание в данном случае их отношени й. По каждому из видов рекомендуется указ ать границу значи тельности ущерба (в объемах работ, в денежных едини цах и другим способом) и вариан ты продолжения отн ошений в зависимости от и схода действи я указанных обстоятельств.
Изме н ения закон одатель ств а
В договоре целесообразно указать в и ды и зменени й законодательства , которые принимаются сторонами во внимание в да нн ом договоре и указать порядок и варианты оценки ситуации после и змен ения нормати вных актов, а также действия в этих ситуациях, ли бо указать, что в любом случае изменени я законодательства, существенным образом (в денежн ых едини цах, процен тах це ны и ли др.) изменяющего положение хотя бы одной из сторон по дан ному договору, должно проводиться сог ласование позиций и совместное плани рование дальнейших действий сторон.
В договоре целесообраз н о учесть изменение темпов ин фляции и согласовать механ измы изменен ия договорной цены предмета договора в эти х о бстоятельствах.
Изме н ени я в заключенный договор могут вн оситься по взаимному соглашени ю сторон или на осн овании решения суда по требованию заинтересованной сторон ы. Измен ен ия или дополнения услови й договора оформляются пи сьмен но в виде дополнительного соглашен ия, являющегося с момента его подписания неотъемлемой частью договора.
По требова ни ю заказчи ка в односторонн ем порядке может осуществляться в несени е и змен ений в техническую документаци ю, вызыв ающи х дополн и тельн ые работы, не превышающ ие по стоимости 10 % ук азанн ой в смете общей стоимости строи тельства и не мен яющие характера предусмотренн ых в догов оре работ. При этом сторон ы должны пересмотреть стоимость работ по догов ору с оформлением Дополнительного соглашения.
В н есение в техническую документацию изменен ий в объеме боле е 10 % от с тои мости работ по догов ору произв одится при взаи мн ом согласии сторон и оформляется Доп олнительн ым соглашением. На доп олн ительн ые работы в обоих случаях составляется согласованная сторон ами дополнительн ая смета, являющаяся неотъемлемой частью договора.
3.2.18 . Гарантии и поручительства
В дан н ом разделе детализ ируются формы обеспечения обязательств сторон по догов ору. Здесь целесообразн о указать, какая форма обеспечения обяз ательств по договору используется каждой из сторон: гаранти я или поручи тельство. По каждому случаю гарантий или поручительства должн ы быть установлен ы обязательства, которые гара нтируются третьим лицом, и ответственн ость.
Как прав и ло, это н аи более существенные обязательства:
§ надлежащее качество выполнения работ подрядчиком;
§ выполнение подрядчиком работ в установленные сроки;
§ своевременная приемка и финансирование субподрядных работ (для генподрядчика);
§ своевременная приемка и оплата заказчиком надлежащим образом выполненных работ;
§ своевременность и полнота фи н ан сирован ия строительства и др.
Гара н тийная сумма по конкретному договору определяется на основе условий этого договора, но в каче стве общих прин ципов рекомен дуется следующее:
§ предусматривать структурированную гарантийную сумму (полную сумму представить как сумму частей по отдельным видам ответственности);
§ по отдельному виду ответственности предусматривать гарантийную сумму и виде эквивалента неустойки за характерное время выпол н ени я работ, либо за срок, в течение которого можно определить возможность продолжения отношений (строи тельная организаци я должн а существовать и оп лачи вать субподрядн ые работы, если таков ые ведутся).
3.2.19 . Порядок расторжения договора
Расторже ни е договора осуществляется на основании соглашени я сторон , в одн осторон нем порядке или по решени ю суда. Соглашен ие сторон о расторжен ии договора оформляется протоколом или иным двуст оронним докумен том. В соглашени и не обходимо указать:
§ какой договор расторгается;
§ с какого момента договор считается расторгнутым;
§ причину, по которой расторгается договор;
§ способы урегулирования между сторонами возникших споров или окончания обязательств, которые уже возникли между сторонами;
§ пункт о том, что с момента вступления соглашения в силу, стороны теряют права требования по заключенному ранее договору.
В договоре долж н ы быть предусмотрены условия, при которых в соответстви и с существующи м законодательством одна и з сторон может расторгнуть договор. В этом слу ча е сторон ы должны предусмотреть:
§ порядок расторжения договора, как правило, это письменное уведомление стороной, решившей расторгнуть договор, с изложением обоснования и указанием срока, в течение которого она хотела бы получить ответ от другой стороны;
§ порядок взаиморасчетов, возмещение произведенных затрат и убытков, включая упущенную выгоду;
§ особенности расчетов, возмещения убытков, передачи (приобретения) права собственности на строящийся объект в случае расторжения договора по причине неплатежеспособности заказчика.
В договоре следует также предусмотреть обязательства и ответствен н ость сторон, порядок расчетов и возмещен ия убытков при расторжении договора по при чи не обстоятельств непреодолимой силы.
3.2.20 . Конфиденциальность
В договоре должны быть предусмотре н ы обязательства сторон по соблюдению конфи денциальности свои х отношений по договору.
В за ви симости от конкретн ого объекта и условий строительс тва сторон ы могут прин имать на себя разли чн ые обязательства по соблюдению кон фиденци альн ости своих отн ошени й по договору.
Как прав и ло, стороны обязуются не разглашать, н е передавать и /и ли не делать каки м-ли бо ещ е сп особом доступными третьим органи заци ям и ли цам св едения, содержащие ся в доку мен тах, оформляю щи х с овместную деятельность сторон в рамка х договора, иначе как с письменного согласи я обеи х сторон.
Если сторона, благодаря испол н ени ю своего обязательства по догов ору получила от другой стороны ин формацию о н овых техн ически х реш ен иях, в т.ч. не защищенн ых закон ом, а также сведени я, которые могут рассматри ваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую и нформаци ю, н е вправе сообщать ее третьим ли цам без согласия другой стороны. Порядок и условия пользов ания такой информацие й определяются договором.
Рекомендуется предусмотреть д и фференц ирован ны е санкции за наруш ени е конфиденциальности - в зависимости от ущерба, который м ож ет быть н анесен разглаше нием информации.
3.2.21 . Реквизиты сторон
В данном разделе для каждой стороны у к азыв ается:
§ название организации, ИНН, коды ОКПО и ОКОНХ;
§ юридический адрес, почтовый адрес, телефоны и телефаксы;
§ банковские реквизиты сторон (номер расчетного счета организации, реквизиты, адрес и ИНН банка).
На случай изме н ения своих реквизитов , рекомен дуется указать в договоре, что сторона, с которой произошли изменения, обязуется извести ть об этом другую сторону н е позднее , чем через определен ный срок.
3.2.22 . Дополнительные условия
В тексте договора следует указать, что вся п роектн о-см етн ая документация должн а иметь штамп и над пись заказчика « К производству работ» .
Все Приложения и Дополн и тельные соглашени я являются н еотъ емлем ой частью договора.
Указать количество подл и нных экземпляров , в которых составлен договор. Обычно договор сост авляется в двух подли нных экземплярах (по одн ому для каждой из сторон). В случае, если строительство фин ан си руется целев ым кредитом банка, то договор составляется в трех экземплярах, если того требует банк.
Стороны могут пр и нять обязательств а, что в случаях, н е п редусмотренных, настоящи м догов ором, он и будут руков одствоваться действующи м гражданским законодательством.
Поскольку м н ого узких и кон кретн ых вопросов выноси тся в при ложения к договору, которых накапливается значи тельн ое количество, рекомендуется в одном из разде лов договора при вести полн ый п еречень документов, прилагаемых к договору, с указанием сторон ы договора, обеспечивающей формирован ие каждого из этих документов (либо обеих сторон, если документ фикси рует некоторую и х договоренность).
4 . РЕКОМЕНДУЕМАЯ МЕТОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1 . Методи ческие рекомендац ии по разработке услов ий догов оров подряда на строи тельство по гаран тиям и поручительств ам / Мин строй России. - М .: Г П ЦПП , 19 96. - Том II . - 47 с.
2 . Методическ и е ре комендации по разработке услов ий дог овора подряда по разделу «Прои зв одство работ» / Мин строй России . - М.: ГП ЦПП, 1996. - Том II I . - 16 с .
3 . Методическ ие рекомендации по разработке услов ий договора подряда по ме рам и мущественн ой ответствен ности / Мин строй Росси и. - М.: ГП ЦПП, 19 96. - Том I V . - 27 с.
4 . Време нн ое положение по приемке законченных строительством объектов / Письмо Госстроя от 9 июля 19 93 г., № БЕ-1 9-11 /13.
5 . Методическ и е указания по определению стоимости строительной продукции на территори и Российской Федерац ии. МДС 81-1.99 / Введены в де й стви е постан овлением Госстроя России от 26 апреля 1999 г. № 31.
6 . Методические материалы по страхованию строи тельн ых рисков, разработан ные Координ ационн ым центром по страховани ю при Минстрое России , согласованные Росстрахнадзором и рекомендованн ые Ми нстроем Росси и для при менения строительными органи зациями и предпри яти ями / Письмо от 30.0 8.9 6 № ВБ-1 3-18 5/7.
7 . Федеральн ый закон от 25.0 2.99 № 39 « Об ин вести ционн ой д еят ельн ости в Российской Фе дерации , осуществляемой в форме капитальных вложен ий» .
8 . Гражданск и й Кодекс Росси йской Федерации .
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по заклю ч ен ию договоров подряда
на строительство в Российской Федерации
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
Ава н с - де н ежная сумма, выдав аемая подрядчику в счет предстоящих платежей по договору между заказчик ом и подрядчиком, за материальн ые ценн ости, выполненн ые работы и оказан ные услуги. Аванс засчи тывается ли бо полн остью при окончательн ом расчете, либо частями п ри оплате отдельных партий материальных ценностей или этапов работ. Аван с вып лачивается только в случаях и в размере , указанном в законе и договоре строи тельного подряда.
А кцепт - 1) одн а и з форм безналичных расчетов за поставленную п родукци ю, оказанные услуги или выполнен ную работу, определяющая согласи е на оплату или гарантирование оплаты ден ежн ых, расчетн ых, товарных документов или матери альных ценн остей, а также согласие заключить договор на предложенных условиях; 2) прин яти е плательщиком обязательств оплати ть переводной вексель в указанн ый в н ем срок; 3) согласие н а заключени е договора на условиях, предложенн ых другой стороной.
Гара н тийн ый срок - пер и од, на который подрядчик гаран тирует качество в ыполненной работы и обязуется устранить допущенные по его вин е недостатки за свой счет. Гарантия качества результата работы, если ин ое не предусмотрен о договором подряда, распространяется на все составляющие результат работы. Гарантийн ый срок начин ается с момента передачи объекта заказчику (подписания актов сдачи-приемки ).
Ге неральный подр ядчи к (Генподрядчи к) - оди н из основн ых участн иков ин вести ци он ного процесса в строительстве, который на осн овании договора подряда (или кон тракта), заключенного с заказчиком, п олн остью отвечает за осуществление строительства в соответствии с утвержденн ой проектн о-сметн ой документацией и в обусловлен ный срок, за обеспечени е высокого качества выполняемых строительн ых и монтажн ых работ по объекту или комплексу строи те льства. Ген подрядчи к и меет право поручать по субподрядному догов ору выполне ние отдельных видов и комплексов работ сп ециали зированн ым подрядным орга ни заци ям, т.е. субподрядчикам*).
*) В тексте договора согласн о Граждан ского Кодекса РФ Генподрядчи к вы ст упа ет « Заказ чи ком» , а субпод рядчи к - «П одрядчиком» .
Государствен н ый заказ чик - федеральный орган исп о лн ительной власти, федеральное казенное предпри ятие или государственное учреждение, осуществляю щее органи зацию работ по выполнени ю федеральных целев ых программ и обеспечени ю поставок товаров, работ и услуг для федеральн ых государственных н ужд. Государстве нный заказчик осуществляет размещен ие заказов на подрядн ые строительн ые работы для государствен ных нужд за счет средств федераль ного бюджета, средств бюджетов субъектов Р оссий ской Федерации и внебюджетных источни ков финансирования путем проведения конкурсов. Государственн ый заказчик утв ерждается Правительством Россий ской Федерации.
Государстве нн ый кон тракт на выполн ени е подря дных ра бот для государст венных нужд - основной докуме н т, определяющи й права и обязан ности государственного заказчика и подрядчика на строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные д ля удовлетворени я потребн остей Росси йской Федерации или субъекта Росси йской Федераци и и фин анси руе мые за счет средств соотв етств ующих бюджетов и внебюджетных источников.
Д а вн ость по искам - срок для защиты права по и ску лица, право которого наруш ено. Сроки и сковой давности и порядок их исчисления устан авливаются Граждански м Кодексом Росси йской Федерации .
Договор подр яд а (кон тракт) - документ, определяющий взаим н ые права, обязанн ости и ответстве нности, по которому подрядчик обязуется выполнить определенную работу по задан ию заказчика из его или собственн ых матери алов, а заказчи к обязуется прин ять и оплатить качестве нно выполн енную работу.
Д о говорны е отношения - отношения, возникающие в соответствии с условиями обязательств, определенных в договоре, и требованиями закона, иных правовых и нормат и вных актов, которые обязательны для выполнения.
Допол н ительн ые ра бо ты - о бнаруженные в ходе строи тельств а неучтенные в технической документации работы, необходимость которых определена либо заказчиком в одностороннем порядке, ли бо сторонами договора по согласовани ю. Проведени е дополни тельн ых работ, ведущих к увели че нию сметной стои мости строи тельств а, осуществляется на осн ове согласованной сторона ми дополни тельн ой сметы по ран ее согласован ной стоимости един ицы каждого вида работ.
Зака з чи к (Застройщи к) *) - юр и дическое или физи че ское лицо, уполномоченное инвестором (или само являющее ся ин вестором) осуществ лять реализацию и нвести ци он ных проектов по строительству. Заказчик заключает в п ределах предоставленных ему прав догово р по дряда на строи тельство с подрядн ой организацией (подрядчиком).
*) по СНиП 1 -2.
Инвестиции - вложе н ные ин вестором финансовые, интеллектуальные и материаль ные средств а в разли чные объекты деятельности, а также передан ные права на имуществен ную и интеллектуальн ую собств енность с целью получени я прибыли (дохода) или достижения социальн ого эффекта, если они не изъяты из оборота или н е огран ичен ы в обороте в соотв етствии с н ац ион альным законодате льством.
Инвестор - юрид и ческое и ли физическое лицо, осуществля ющее вложен ия собств ен ных, заемных или привле чен ных имущественных, финан совых, ин теллектуальных и др. средств в форме инвестиции для достижен ия коммерческих, социальных, благотв орительных или др. целей.
Качество стро и тельной прод укции - со в окупность потребительских свойств строительн ой продукции и ее способность удовлетворять определенн ые потребн ости н ародного хозяйства или н аселен ия с точки зрен ия техн ических, эстетических, социальн ых требований, установ ленны х в н ормативных документах и стандартах.
Ком ме рче ская тайна - охра н яемое законодательством право на засекречивание и нформации, имеющей действительную или поте нциальн ую коммерческую ценность в силу н еизвестности ее третьим лиц ам.
Контраге нт - од н а из сторон договора.
Ко н троль и надзор за выполн ением договора строительного под ряда - ко н троль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством и спользуемых материалов, а также целевым использованием средств и обосн ованностью стоимости работ.
Конфиде н циаль ная информация - и н формация о нов ых решениях, техн ических зн ан иях, в том числе не защищаемых закон ом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна.
Л и цен зия - разреше н ие на право осуществлени я строительн ой, инвестиционной или и ной деятельн ости; выдается на основан ии обследования о рган ами надзора, а также э кспертными центрами по лицензирован ию.
Н адзор государственный - н адзор за строительством объектов с целью выявления и устранен ия н арушений, отступлений от проекта и соблюдения требован ий н ормативн ых докумен тов и стандартов, осуществляемый соответствующими государственн ыми орган ами по подведомствен ным им вопросам и видам работ.
Н адзор техни ческий - н адзор за строи те льством, осуществляе мый заказчи ком, включая фун кци и приемки выполнен ных строительн о-мон тажн ых и других работ, связанн ых со строительством объе кта.
Наклад н ые (косвенн ые) расходы - н ормативные затраты для обеспечени я процесса деятельн ости подрядчика.
Неусто й ки - д енежное и зыскани е, обуслов лен ное догов ором и законом, выплачивае мое в случае неисполнения и ли нен адлежащего исполнения обяз ательств, просрочки обязательств, определен ных в договоре или п исьмен ными соглашен иями между сторон ами договора подряда. Разновидн ости неустойки - штраф и пеня.
Неусто й ка и склю чи тельн ая - де н ежное взыскани е, которое определяется только размером н еустойки , но не убытками.
Неусто йк а штра фн ая - неустойка, когда и зыскив ается и неустойка, и убытки сверх нее, включая упущенн ую выгоду.
Норма - т ребовани е, устанавли вающее един ые коли чественн ые или качественные показатели по отдельн ым вопросам проектировани я, строительства, расходовани я ресурсов на выполн ен ие ра бот или определени я сметн ой стои мости.
Н ормати вн ый акт - подзакон н ый, т.е. н е проти воречащий закону докумен т государственн ого орган а, в котором кон кретизи руются п равовые н ормы, и меющие прямое действие; может быть не оп ред еленно-дли тельного де йствия ли бо вре менным.
Н ормативн ая документация - докуме н тац ия, устан авливающая комплекс норм, правил, положений, требов аний, обязательн ых при проекти рован ии, инжен ерных изысканиях и строительстве, реконструкции, капи тальном ремон те зданий и сооружений; расши рении и техн ическом перевооружен ии предприятий, а также при изготовлении строительных конструкций, издели й и матери алов. Порядок ее разработки , оформления и утверждения регламенти рован соответствующими н ормативн ыми докумен тами .
Норм ы произ водственн ые - н ормы, устанавливающие величин у затрат труда и материальных ресурсов на прои зводство единиц ы объема работ (едини цы продукции).
Объект строительст в а - отдельное здание или сооруже н ие со всеми отно сящи ми ся к нему оборудовани ем, инв ентарем, ин струмен том, галереями, эстакадами, внутрен ними инженерными сетями и коммуни кациями. Отдельными объектами строительства являются также и виды работ (ве рти кальное план ирование, наружные инжен ерные сети, подъездные и межц еховые пути, благоустройство строительн ой пло щадки и т.д.).
Охра н а труда - система зако н одательных, соци ально-экономических, орган изационных, технических, сани тарно-ги гиенически х мероприятий по создан ию условий, обеспечивающи х безопасность, сохран ение здоровья и работоспособн ость человека в процессе труда.
Очередь строительст в а - часть объекта стро и тельст ва, ввод которых в эксплуатацию обеспечи вает выпуск продукции и ли оказание услуг, предусмотренных п роектом.
Пеня - санкц и я за несвоевременное в ыполнение финан совых обязательств, применяемая при просрочке уплаты налогов и других платежей, а также при задержке оплаты полученных товарно-матери альных средств, оказанных услуг и в ыполненных работ.
П л ощад ка ст роит ельн ая - з емельный участок, отведенн ый в устан овленн ом порядке, для п остоянн ого размещения объекта строительства, а также служб строи тельно-монтажных орган изаций. Передается по акту заказчиком подрядчику на период выполнени я всех работ в рамках договора строительн ого подряда. Гран ица стройплощадки объекта обозначается ограждени ем или другими зн аками , устан авливаемыми в соответствии с ст ройп лан ом.
Подрядчик - юрид и ческое или физическое лицо, выполн яющее подрядные работы, принимающее на себя обязательства по строительству объектов или совершению оп ределенн ых проектн о-и зы скат ельски х и строительн ых работ, необходимых для выполнен ия строительства и по сдаче объекта по плану и в срок, в соответствии с п роек тн о-сметн ой докумен тацией.
П риемо чн ая р абоча я комисси я - комиссия , назн ачаемая в установленн ом порядке для при емки выполненн ых работ по з аконченному строительному объекту.
П о льзовате ль - субъект, государственный орга н , юри дическое лицо, получатель построен ного объекта, принятого заказчи ком.
Продолж и тельн ость строительст ва - период времени от нач ала работ на строитель ной площадке до в вода в дей ствие мощностей предприятий, их очередей, пусковых комплексов и отдельн ых объектов при полном выполн ени и состава работ, предусмотрен ных проектом.
П роизводственная документация - совокупность докуме н тов, отражающих ход производства строительно-мон тажных работ и техническое состояни е объ екта строи тельства (и сполнительные схемы и чертежи, рабочи е графи ки , ак ты п рием ки и ведомости выполн енных объемов работ, общие и специальн ые журналы работ и др.).
Р а боты скрытые - отдельные виды работ (устройство фундаментов, гидро и золяции, устан овка арматуры и закладных и зделий в железобетонных конструкциях и т.п.), которые недоступн ы для визуальной оцен ки п риемочными комиссиями при сдаче объе ктов строительств а в эксплуатаци ю и скрываемые последующими работами и конструкци ями . Качество и точность этих работ невозможно определить после выполнения последующи х, поэтому они предъявляются к осмотру и п ри емке до их закрытия в ходе последующих работ.
Работы спец иал ьн ые строите льные - о т дельные в иды работ при строи тельстве зданий , сооружен ий, объектов , для выполн ен ия которых Ген подрядчик на условиях субподрядного догов ора привлекает спец иали зи ров анн ые организации и ли Заказчи к заключает п рямой договор со специализированными организаци ями . К специальным строительным работам относятся электромонтажн ые, сан техн ические, слаботочные, проти вопожарн ые и охран ные, теплоизоляционные, буров зрывн ые , возв едение заводски х труб, вод оп ониж ени е грун товых вод и др.
Работы об щ ест роит ельны е - массо в ые виды строи тел ьн ых работ при возведении здан ий и сооружении. К основным общ ест роит ельным работам отн ося тся землян ые, бетон ные, каменн ые работы, монтаж сборных н есущи х и ограждающи х кон струкций, отделочные, кровельные и гидрои золяци онные работы, устройство полов , столярные и стекольн ые работы и др. Общестроительные работы в ыполняются , как правило, силами Генп одрядчи ка.
С е рти фикат - д окумен т п редприятия-изготови теля, подтве рждающий соответстви е изготовлен ных материалов (и здели й, кон струкци й) стандартам и т ехническим условиям.
Смета - документ , определяющи й на осн ов е проектн ых данн ых сметную стои мость строи тельства объекта, в том чи сле н еобходимые затраты на выполнение от дельных ви дов строительно-монтажных работ и приобретени е оборудования, а также другие затраты, связанн ые с осуществлени ем строительства.
Смета на д оп олн ительные р аботы - с метный докумен т на п роведение и оплату дополнительных работ и затрат.
Соор уж ение - объемная, плоскостная или линейная н аз емная, н адземная или подземная, н адводная или подводная строительная система, состоящая из н есущих, а в отдельн ых случаях и ограждающих конструкци й, и предн азначенн ая для выполнения прои зв одствен ных проц ессов разли чн ого вида, хранен ия мате риалов, издели й, оборудования, для в ремен ного п ребывани я людей, перемещени я людей, грузов и т.д.
Сооруже н ия временные - сооружения, уста н авливаемые подря дчиком на пери од строи тельства на строи тельн ой площадке, н еобходи мые для выполн ения работ.
Стоимость с т роит ельст ва объекта - необходимые затраты, связанные с осущ е ст вле нием строи те льства, определяемые сметой либо договором.
Сторона договор а - субъект, вступа ю щий в правовые отношени я с други м субъектом (субъ ек тами) по поводу и сполнен ия догов ора, берущий на себя обязательства и отвечающий по ни м в соответствии с Граждан ским кодексом и договором.
Стр о йка - со в окупность зданий и сооружен ий различного назн ачени я, строитель ство, расширени е или рекон струкц ия которых, как прави ло, осуществляется по един ой п роектн о-см етн ой докумен тации.
Субпо д рядчик - с п еци ализированная подрядн ая орган изаци я, привлекаемая генеральн ым п одрядчиком на догов орных условиях для выполнени я на строящемся объекте отдельн ых комплексов мон тажн ых и специальных строите льн ых работ.
Техн и ческая до кумент ация - комплект документов, разрабатываемый проектной организацией по договору с заказчиком. Техническая документация включает систему графических, расчетных и текстовых материалов, и спользуемых при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений.
Убытк и - превышение расходов над доходами в процессе произ в одственно -хозя йств енн ой деятельности. Складыв аются из следующих разн овидн остей убытков:
- утрата имущества, физическое ун и чтожени е и мущества или выбытие его из хозяйственн ого оборота;
- поврежден и е имущества, получен ие им дефектов, связан ных с ухудшен ием его потреби тельских качеств, внешнего ви да, уменьшен ия стоимости;
- р асходы потерпевшей сторон ы - включают факти чески е расходы, п онесенные ею ко дню пре дъявлени я претензии ;
- упущен н ая выгода - все доходы, которые получила бы потерпевшая сторона, если бы обязательство было бы выполнено.
Услов ия строит ель ст ва, не зависящи е от сторон - факторы, влияющие на отноше н ия сторон, определенные договором, значения которых н е могут быть измен ен ы ни какой-либо стороной, ни всеми сторонами совместно.
Участник инвестиционного цикла - физическое или юридическое лицо, и н тересы которого так или и наче затрагиваются на любой фазе инвести ционн ого цикла.
Форм а договора (примерн ая) - форма договора, содержащая обобщенные и/или альтер н ативные формулировки. Обесп ечивает юридическую прав омочн ость те кста договора на основе е го гаранти рованн ого соответствия требов ани ям Граждан ского Кодекса РФ и други м норматив ным документам Россий ской Федерации, а также э ффективность совместн ой работы заказчика и подрядчи ка на осн ове максимального учета и нтересов сторон и факторов, вли яющих на осуществление ин вести рования и строи тельства.
Форс-мажор н ые услови я - обстоятельства, имеющие об ъ екти вн ый характер, действ ие которых проявляется независимо от воли сторон . К форс-мажорным условиям отн осятся :
1 ) обстоятельства неп реодолимой силы - чрезвычайн ые и непредотвратимые при данн ых условиях обстоятельства. Они включают разрушительн ые явлени я природы, такие , как нап олнения, снежные заносы, обвалы, землетрясени я и некоторые общественные яв ления: воен ные действия, забастовки*), эпидемии и др. обстоятельства;
*) Пр и мен ите ль но к подрядам на строи тельство к форс-мажорны м услови ям н е от носятся за баст ов ки, п роисше дши е по причине неи сп олнени я (или исп олн ени я н енадлежащи м образом) одн ой и з сторон свои х обяз ательств по договору подряда, ли бо н арушени я одной из сторон КЗОТ.
2 ) моратор и й - установленная Правительством РФ отсрочка и сполнен ия обя зательств при чрезвычайных обстоятельствах;
3 ) приоста н овлени е дей ствия закон а, регу ли рующег о соответствующие отн ошени я.
Цена дого в орн ая - сто и мость работ и услуг, которая устанавли ва ется заказ чи ком и подрядчиком при заключен ии догов ора подряда на строи тельство.
Цена дого в орная, устано вле нная на оп ре дел енную дату - разнов и дность ц ены договорной, учитывающ ей уровень цен в строи тельстве, сложившихся на момент проведен ия конкурса, составления догов ора подряда и т.п. На основе этой цены может рассчи тываться скорректированн ая договорная цена , учитывающ ая текущ ий уровень цен на ресурсы, потребляемые в строительстве.
Штраф - наказа н ие в виде ден ежного взыскания, платежа за нарушение одн ой из сторон обязательств по договору; вид неустойки с целью укрепления договорной дисципли ны и возмещ ения убытков потерпевшей стороне. Штрафные сан кции могут быть оговорены договором подряда.
Приложение 2
к М етодическим рекомендациям
по заключению договоров подряда
на строительство в Российской Федерации
УЧЕТ ИЗМЕНЕНИЯ УРОВНЯ ЦЕН В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРИ КОРРЕКТИРОВКЕ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ, УСТАНОВЛЕННОЙ НА ОПРЕДЕЛЕННУЮ ДАТУ
В с в язи с нестабильность ю покупательной способности рубля Росси йской Федерации и иностранн ых в алют на россий ском строительном рынке для защиты законн ых интересов ин весторов (заказчиков) и подрядчи ков рекомендуется предусматривать в договорах подряда на строи тельство возможн ость и порядок корректи ров ки суммы бази сн ой договорн ой ц ен ы, установлен ной на определен ную в договоре подряда дат у.
Для проведен и я корректи ровки договорн ых цен рекомендуется и спользов ать, как правило, и ндексы цен. В догов орах подряда на строи тел ьство необходимо указывать согласован ный сторонами источни к и нформа ции об и ндексах цен в строительстве, выражаемых в рублях, а по контрактам с договорной ц еной, выраженн ой в иностранной валюте, - также источни к и нформации о курсе э той валюты в рублях. В качестве источни ка укрупненн ой и нформации о динамике и ндексов цен на строительную продукци ю в целом по соглашению сторон могут приниматься публи куемые статистически е данн ые, а также дан ные региональн ых центров цен ообразов ан ия в строительстве.
В связи с существе нн о отличающи мся темпом изменен ия текущих це н на различные виды ресурсов, применяемых в строительстве, коррект ировку договорной цены целесообразн о рассчи тывать разде льн о по основным ее составляющим - оплате труда строительн ых рабочих, стоимости эксплуатации маш ин , стоимости материалов в ц елом или по технологи чески однородн ым группам отечественн ых и импортных материалов, изделий и конструкций, по н акладн ым расходам, прибыли, прочи м затратам. Возможн ы и другие схемы разбивки цены на составляющие. В отдельн ых случаях (напри мер, при выполне нии техн ологи чески од нородных работ) стороны могут не при мен ять разбивку на составляющи е.
В состав приложе н ий или дополнен ий к договору подряда на строи тельство рекомендуется в ключать согласованную заказчиком и подрядчиком базисную структуру стоимости договора по указанн ым выш е статьям и элементам затрат (в долях от едини цы). Указанн ая структура может устан авливаться на основе смет по рабочей документаци и, а при их отсутстви и - на осн ове ресурсн о-технологи ческих моделей по отраслям строи тельств а, видам кон ечн ой строительной продукции и укруп ненн ым ви дам строи те льн ых, мон тажн ых и ре монтно-строительн ых работ, использ уемых при форми рован ии си сте мы инд ексов цен в строительстве. В указанной базисной структуре цен ы по соглашению сторон может быть в ыделена доля, которая н е подлежит и змен ен ию ни при каком изменени и покупательной способности валюты договора подряда за период его реали зац ии.
Коррект и рующий коэ ффици ент «А» к договорн ой цене , установ ленн ый на определенн ую дату рекомен дуется рассчи тывать по формуле :
( 1 ),
где
α0 - доля не изменяемой части договорной ц ены;
αТ, αЭ, αм i , αН, αп, αЗ - доли статей затрат в баз и сной стои мости догов ора под ряда соответств енно: оплаты труда строительн ых рабочих; стоимости эксплуатации строительн ых маш ин, стоимости франко-строительная площадка по характерным г руппам матери алов, н акладн ых расходов, прибыли, прочих затрат;
Итк , Иэк, Имк i - опубл и кованные или согласованн ые сторонами индексы цен, выражаемых в рублях, соответственно по оплате труда строи тельных рабочих, стоимости эксплуатации строительных машин, стоимости при обретен ия и доставки для характерных групп матери алов , установлен ные на дату, в уровне которой определена базисная догов орная цена на строительство;
Итр , Иэр, Имр i - опубликованные или согласован н ые сторонами индексы цен, выражаемых в рублях, на дату осуществ лени я расчетов за выполненные работы;
Кк , Кр - курс зарубежной валюты ко н тракта в рублях Российской Федерац ии соответствен но на дату, в уровне которой установлена указан ная в договоре цена на строительство и на дату осуществления платежей за выполненные работы. Для договоров подряда с договорной ценой в рублях нет н еобходимости в учете курсов зарубежных валют.
Для договора подряда на выполнение небольш и х объемов работ, предусматривающи х использование одного и ли нескольких ви дов материалов и строительн ых машин в формулу ( 1) можно вместо отношени й индексов цен по отдельным статьям затрат
; ;
подст а вля ть отношени я средни х показателей опла ты труда «О» , стои мости машин о-смен по машин ам-представителям «Э» и цен фран ко-строи тельная площ адка по матери алам-представителям «М»
; ; .
Скорр е ктиров анн ое расчетн ое значени е в сей или части базисной догов орн ой це ны, учитыв ающее измен ение покупатель ной способности в алюты договора на российском строительном рын ке «Цр » рассчитывается по формуле:
Цр = Цк × А ( 2)
где Ц к - базисная договорная цена в уровне цен на указа нн ую в контракте (договоре подряда) дату (часть догов орной цены, если речь идет о промежуточном расчете);
А - корректирующ и й коэффици ент к договорной цене или к части этой цены, если речь и дет о промежуточн ом платеже, рассчитываемый по формуле 1.
П риведенн ые выш е положен ия рекомендуется отражать в Протоколе соглашения о договорной цене. По ранее заключен ным договорам подряда н а строительство, в которых н е оговорен порядок корректировки договорной ц ен ы, выражен ной в уровне цен на определе нн ую дату, сторонам контракта с целью и сключения получения одной из сторон необосн ованн ой выгоды и ли убытка рекомендуется согласовать соотв етствующее дополн ен ие к основн ому договору.
С учетом уров н я достоверности ценовой информации и трудоемкости работы по корректи ровке базисной договорн ой цены в соответствующих разделах составляемого договора подряда стороны могут согласовать ди апаз он ы значении корректирующего коэффи циента, при котором корректи ровка бази сной договорн ой цены не проводи тся (н ап ри мер, при значении коэффициента от 0,97 до 1,03).
Трудоемкость работы п о определению корректирующего коэффициен та может быть сн ижена, если используются ресурсно-технологи чески е модели . Так, если сторон ы указали в кон тракте, что для расчета коэффици ента корректировки договорной цены будет испол ьзована конкретн ая ресурсно-технологическая модель строительно-мон тажных работ, то в этом случае в приложении к договору н е требуется приводить ти повую структуру стоимости работ, а расчет измен ени я цен будет пров еден автома тически с и спользовани ем результатов регистрации цен органами статисти ки и ли регио нальных центров ценообразования в строи тельстве и автоматизированн ого расчета величин ы коэффици ента изменен ия стоимости в рублях.
В приводимых н иже при мерах рассмотрен ы два х арактерн ых случа я определени я корректирующего коэффициента «А»:
а) договорная цена в договоре подряда указа н а в рублях Российской Федерации (см. пример 1);
б) договорная цена указа н а в договоре подряда в иностранной валюте (см. пример 2).
Пр и прин ятых в при мере условн ых количествен ных показателей ди нами ки вн утренни х цен на ресурсы, п отребляемые в строите льстве, и ди н амики курсов в алют определен ы зн ачени я корректи рующ его коэффициен та «А ». Проведенные расчеты показывают, что:
для случая « а» (договорная ц ен а выражена в рублях) при пров едени и 15 июн я 1 999 г. расчетов за выполненн ые работы должен вводиться пон ижающий коэ ффи ци ент в размере 1,03976 к выраженн ой в рубля х договорной ц ен е, устан овленн ой в д огов оре п одряда на дату 15 декабря 1 998 г.;
для случая « б» (договорная цена выражен а в долларах США ) при проведен ии 15 июня 1 999 г. расчетов за выполненн ые работы должен в води ться пони жающи й коэффициент в размере 0,86867 к выра жен ной в долларах договорн ой цене, установлен ной в договоре подряда на дату 1 5 декабря 1998 г .
Пр и мер 1
Пр и мер расчета корректи рую щего коэ ффициента к бази сной догов орной цене, выраженной в рублях РФ, устан овленной н а оп ределенную дату (все цифры условн ые)
Дата, в уров н е которой определен а договорная цена - 15 декабря 19 98 г.
Дата осуществле н ия расчетов за вып олн ен ные работы - 15 июн я 1999 г.
Курс валюты д огов ора подряда:
- на момент установления базис н ой договорной цен ы Кк = 1 ,0
- на дату расчетов за выполненные работы Кр = 1,0
Б ази сна я структура стои мости |
Индексы ру б левых цен в строи тельстве по сравнению со сметными це нами на 01.01 .91 г. по ст ать ям зат рат |
Изменен и е рублевых це н по отдельным статьям затрат за пери од с даты установ ления бази сной д огов орн ой цены до даты ра счетов за вып олненн ые работ ы (гр. 6 ) / (гр. 4) |
|
Расчет коррект и рующего коэ ффи ци ента «А» (гр. 2) × (гр . 7) × (гр. 8) |
|||||
Обознач ен ия |
З н ачения |
На дату уст ановления п ерво началь ной (ба зи сн ой ) догов орн ой ц ены |
На д а ту осущ ествлени я ра счетов за в ып олненны е работы |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
А. Расчеты по измен я емой части догов орной цен ы |
|||||||||
αТ |
0,061 |
Итк |
6,933 |
Итр |
7,0 1 4 |
1,0 117 |
1 |
0,06204 |
|
αЭ |
0,072 |
Иэк |
7,5 1 5 |
Иэр |
7,630 |
1,0153 |
1 |
0,07309 |
|
αМ1 |
0,410 |
Им1к |
10,76 4 |
Им1р |
11 ,329 |
1,0525 |
1 |
0,43152 |
|
αМ2 |
0,200 |
Им2к |
8 ,1 79 |
Им2р |
8,737 |
1,0682 |
1 |
0,21363 |
|
αН |
0,070 |
Итк |
6,933 |
Итр |
7,0 1 4 |
1,01 1 7 |
1 |
0,07082 |
|
αП |
0,062 |
Итк |
6,933 |
Итр |
7,014 |
1,0 1 17 |
1 |
0,06273 |
|
αЗ |
0,080 |
Итк |
6,933 |
Итр |
7,014 |
1 ,011 7 |
1 |
0,08093 |
|
И того: |
0,955 |
|
|
|
|
|
|
0,99476 |
|
Б. Р а счеты по н еизмен яемой части догов орной цены |
|||||||||
α0 |
0,0 45 |
|
|
|
|
|
|
0,04500 |
|
И того: |
1, 000 |
|
|
|
|
|
|
1,03976 |
|
Коррект и рующи й коэффициен т «А» = 1,03976.
Пр имер 2
Пр и мер расчета корректирующего коэффициен та к бази сн ой договорной цене, выраженн ой в долларах США, установленной на определенн ую дату (все цифры услов ные)
Дата, в уро вн е которой определена догов орн ая цена - 15 декабря 19 98 г.
Дата осуществлен и я расчетов за в ыполнен ные работы - 15 июня 1999 г.
Курс валюты договора подряда:
- на моме н т установлени я базисной договорной цены Кк = 20,10 рублей РФ за 1 долл. США
- на дату расчетов за выполненные работы Кр = 24,27 рублей РФ за 1 долл. США
Б ази сна я структура стои мости |
Индексы ру б левых цен в строи тельстве по сравнению со сметными це нами на 01.01 .91 г. по ст ать ям зат рат |
Изменен и е рублевых це н по отдельным статьям затрат за пери од с даты установ ления бази сной д огов орн ой цены до даты ра счетов за вып олненн ые работ ы (гр. 6 ) / (гр. 4) |
|
Расчет коррект и рующего коэ ффи ци ента «А» (гр. 2) × (гр . 7) × (гр. 8) |
||||
Обознач ен ия |
З н ачения |
На дату уст ановления п ерво началь ной (ба зи сн ой ) догов орн ой ц ены |
На д а ту осущ ествлени я ра счетов за в ып олненны е работы |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
А. Расчеты по и зме няемой части догов орн ой це ны |
||||||||
αТ |
0,061 |
Итк |
6,933 |
Итр |
7,014 |
1,0117 |
0,828 |
0,05137 |
αЭ |
0,072 |
Иэк |
7,5 1 5 |
Иэр |
7,630 |
1,0153 |
0,828 |
0,06052 |
αМ1 |
0, 41 0 |
Им1к |
10,764 |
Им1р |
11 ,329 |
1,0525 |
0 , 828 |
0,35730 |
αМ2 |
0,200 |
Им2к |
8,1 79 |
Им2р |
8,737 |
1,0682 |
0,828 |
0,17689 |
αН |
0,070 |
Итк |
6,93 3 |
Итр |
7,014 |
1,0117 |
0,828 |
0,05864 |
αП |
0,062 |
Итк |
6,933 |
Итр |
7,0 14 |
1,0117 |
0,828 |
0,05194 |
αЗ |
0,080 |
Итк |
6,933 |
Итр |
7,014 |
1,0 11 7 |
0,828 |
0,06701 |
И того: |
0,955 |
|
|
|
|
|
|
0,82367 |
Б. Р а счеты по н еизмен яемой части догов орной цены |
||||||||
α0 |
0,045 |
|
|
|
|
|
|
0,04500 |
И того: |
1, 000 |
|
|
|
|
|
|
0,86867 |
Корректирующий ко э ффициен т «А» = 0,86867.
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по заключению договоров подряда
на строительство в Российской Федерации
Примерная форма договора ДОГОВОР ПОДРЯДА
|
№ |
Наименование докуме н та |
К то оформляет |
1. |
Акт о передаче п лощадки под строи тельство - При ложение № ____ |
Заказч и к |
2. |
График передач и Заказчи ком Подрядчику проектной и раз реш ительной докумен тации - Приложение № ____ |
Заказч ик |
3. |
Протокол соглаше н ия о догов орн ой цене на строительство объекта - Прилож ение № ____ |
Подрядч и к, Заказчи к |
4. |
График производства подрядных работ - П риложение № ____ |
Подрядчик |
5. |
График поставки Заказчиком оборудован и я и материалов - Приложение № ____ |
Заказчик |
6. |
График поставк и Подрядчи ком оборудования и материалов - Приложен ие № ____ |
Подрядчик |
7. |
График вы п олнения п уско-наладочны х работ - Приложение № ____ |
Заказчик |
8. |
Перечень документов, необходимых для сдачи об ъ екта в эксплуатацию - Приложение № ____ |
Подрядчик, Заказчик |
9. |
Порядок расторжения Договора - Приложение № ____ |
Подрядчик , Заказчик |
10. |
Форма журнала производства рабо т - Приложен ие № ____ |
Заказчик , Подрядчик |
11. |
Допол н ительные соглашения, заключаемые сторон ами в ходе строительства |
Подрядчик, Заказчик |
1 2. |
График о п латы выполнен ных работ |
Подрядчик, Заказчик |
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕС А И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Юр и дические адреса , телефоны и телефаксы сторон:
Заказч и ка
__________________________________________________________________________
Подр я дчи ка
__________________________________________________________________________
Банковские рекв и зи ты сторон:
Заказч и ка
__________________________________________________________________________
Подр я дчика
__________________________________________________________________________
Настоящ ий Догов ор составлен в ____ подли нн ых экземплярах.
ПОДП И СИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН
От з ак азчик а
______________________________________
М.П. подпись
От п одрядчика
______________________________________
М.П. подпись
Приложение 4
к Методическим рекомендациям
по заключению договоров подряда
на строительство в Российской Федерации
Примерная форма договора ДОГОВОР ПОДРЯДА
|
№ |
Наименова ни е документа |
Кто оформляет |
1. |
Поруч и тельства или гарантии на случай фин ансов ого банкротства |
Генподрядчик |
2. |
Акт о п е ре даче фронта работ - Приложение № ____ |
Ге н подрядчик |
3. |
График п ередачи Ген подрядчиком Субподрядчику проектной и разрешительн ой докумен тац ии - Приложени е № ____ |
Генподрядчик |
4. |
Протокол соглаше н ия о договорной цене - Приложение № ____ |
Субподрядчик, Генподрядчик |
5. |
Граф и к предостав лен ия строительной готовн ости - Приложени е № ____ |
Генподрядч и к |
6. |
График прои з водства работ - Приложен ие № ____ |
Субподрядчик |
7. |
Граф и к поставки Генподрядчи ком оборудования и материалов - Приложен ие № ____ |
Ге н подрядчик |
8. |
График поставк и Субподрядчиком оборудован ия и материалов - Приложени е № ____ |
Субподрядчик |
9. |
График выполне ни я пу ско-н алад очных работ - Приложен ие № ____ |
Генподрядчик |
10. |
Граф и к оплаты выполненн ых работ - Приложение № ____ |
Генподрядчик |
11 . |
Перечень документов, необходимых для сдачи Генподрядч и ку выполн енн ых работ - При ложен ие № ____ |
Субподрядчик. Г ен подрядчик |
1 2. |
Порядок расторже ни я Договора - П риложени е № ____ |
Субподрядчик. Ге н подрядчи к |
13. |
Форма жур н ала прои зводства работ - Приложени е № ____ |
Заказч и к, Подрядчик |
14. |
Перечень услуг , предоставляе мых Генподрядчи ком Субподрядчи ку |
Ге н подрядчи к |
15. |
Допол ни тельные соглашен ия, заключае мые сторон ами в ходе выполнен ия работ |
Субподрядчик, Генподрядч и к |
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕС А И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Юр и дические адреса , телефоны и телефаксы сторон:
Генподрядчика
__________________________________________________________________________
Субподр я дчи ка
__________________________________________________________________________
Банковские рекв и зи ты сторон:
Генподрядчика
__________________________________________________________________________
Субподр я дчи ка
__________________________________________________________________________
Настоящ ий Догов ор составлен в ____ подли нн ых экземплярах.
ПОДП И СИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН
От Генподрядчика
_______________________________________
М.П. подпись
От Субподр я дчи ка
_______________________________________
М.П. подпись
Приложение 5
к Методическим рекомендациям
по заключению договоров подряда
на строительство в Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
1 . Гра жданский Кодекс Р оссийской Федерации. Части первая и вторая.
2 . Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99 № 39.
3 . Федеральный закон «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.99 № 97.
4 . Федеральный закон Российской Федерации «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.94 № 60.
5 . Руководство по с оставлению дог оворов подряда на строительство в Российской Федерации / Минстрой России. - М ., 1992.
6 . Постановление Правительств а Российской Федерации от 14.08.93 № 81 2 « Об утверждении основн ых по ложени й порядка заключени я и исполнения государственн ых контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственн ых н ужд в Российской Федерации» .
7 . Постановле н ие Правительства Российской Федерации от 22.06.94 № 745 « Об авансировании подрядн ых работ на объектах строи тельства для федеральных государственных нужд» .
8 . Рекомендаци и по заключению договоров строительного подряда. / 2-е изд., и сп р. и доп. - М.: Концепт, 1998. - 64 с. - Утверждены Распоряжением Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.06.97 № 597-РЗП, от 05.02.98 № 75-РЗП.
9 . Методические рекомендации по разработке условий договоров подряда на строительство по гарантиям и поручительствам / Минстрой России. - М.: ГП ЦПП, 1996. - Том II . - 47 с.
10 . Методические рекомендации g о разработке условий договора подряда по разделу «Производство работ» / Минстрой России. - М.: ГП ЦПП, 1996. - Том III. - 16 с.
11 . Методические рекомендации по разработке условий договора подряда по мерам имущественной ответственности / Минстрой России. - М.: ГП ЦПП, 1996. - Том IV. - 27 с.
12 . Временное положение по приемке законченных строительством объектов / Письмо Госстроя России от 9 июля 1993 г., № БЕ-19-11/13.
13 . Методические материалы по страхова н ию строительных рисков , разработан ные Координационным центром по страхованию при Минстрое России, согласованные Росстрахнадзором и рекомендованные Минстроем России для применения строительными организациями и предприятиями / Письмо от 30.08.96 № ВБ-13-185/7.
14 . Richard Clough, Glenn A. Sears. Construction contracting. - New York, 1994.
15 . Договора с инофирмами на проведение отдельных видов СМР.
16 . Методические материалы FIDIC .
СОДЕРЖАНИЕ
Введение . 1 1. Основные положения . 2 2. Преддоговорная работа . 3 2.1. Порядок подготовки решений по договору, заключаемому по результатам конкурса на работы и услуги в строительстве . 3 2.2. Порядок подготовки решений по договору, составлению которого не предшествует конкурс . 4 2.2.1. Учет интересов сторон . 4 2.2.2. Виды договоров и процедура их формирования . 4 2.2.3. Принятие совместных решений . 4 3. Составление текста договора подряда на строительство . 6 3.1. Рекомендации по порядку составления договора . 6 3.2. Рекомендации по условиям договора . 7 3.2.1. Преамбула договора . 7 3.2.2. Предмет договора . 7 3.2.3. Стоимость работ по договору . 7 3.2.4. Сроки выполнения работ . 8 3.2.5. Сдача и приемка работ . 8 3.2.6. Гарантии качества по сданным работам .. 8 3.2.7. Оплата работ и взаиморасчеты .. 9 3.2.8. Обязательства сторон . 9 3.2.9. Имущественная ответственность сторон . 10 3.2.10. Обеспечение строительства материалами и оборудованием .. 10 3.2.11. Охранные мероприятия . 10 3.2.12. Страхование объекта строительства . 11 3.2.13. Контроль и надзор за выполнением работ . 11 3.2.14. Журнал производства работ . 12 3.2.15. Строительная площадка . 12 3.2.16. Скрытые работы .. 12 3.2.17. Изменение условий реализации договора . 12 3.2.18. Гарантии и поручительства . 13 3.2.19. Порядок расторжения договора . 14 3.2.20. Конфиденциальность . 14 3.2.21. Реквизиты сторон . 15 3.2.22. Дополнительные условия . 15 4. Рекомендуемая методическая литература и нормативные акты .. 15 Приложение 1 Словарь терминов . 16 Приложение 2 Учет изменения уровня цен в строительстве при корректировке договорной цены, установленной на определенную дату . 21 Приложение 3 Договор подряда на строительство объекта . 25 Приложение 4 Договор подряда на выполнение комплекса строительных (монтажных) работ . 39 Приложение 5 Перечень источников, привлеченных для разработки . 51 |