Общие положения по применению сметных норм и расценок на ремонтно - строительные работы

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Сметные нормы и расценки (в дальнейшем и зложении СНиР -91Р) на ремонтно-строительные работы предлагается исполь­зовать для определения прямых затрат в сметной стоимости капи­тального ремонта и реконструкции зданий и сооружений.

1.2. СНиР-91Р разработаны для строительных процессов по разборке, демонтажу, ремонту, усилению, смене и замене строительных конструкций, инженерного оборудования и восстановлению отделоч­ных покрытий, а также на устройство отдельных элементов зданий и сооружений, не охваченных СНиР-91 на строительные работы (СНиП 4.02-91) или аналогичными нормами СНиПа, выполняемых в особых условиях организации рабочих мест и внутрипостроечного пере­мещения грузов на объектах капитального ремонта и реконструкции.

1.3. Сметные нормы и расценки на ремонтно-строительные ра­боты являются рекомендательными. Рекомендательный характер СНиР-91Р подразумевает право их применения с внесением всех необходимых поправок, учитывающих реальные условия выполнения конкретных ремонтно-реконструктивных работ.

1.4. СНиР-91Р разработаны на основе методических принципов, общих со строительством. Форма и содержание сборников, таблиц, показателей норм, кодировка ресурсов соответствуют СНиП 4.02-91.

Разработанные нормы отражают среднеотраслевой уровень зат­рат по принятой технике, технологии и организации производства на каждый вид ремонтно-строительных работ. Выполнение работ пре­дусмотрено в соответствии с требованиями части 3 СНиП "Органи­зация, производство и приемка работ" с соблюдением правил техни­ки безопасности, приведенных в СНиП III-4-80 "Техника безопаснос­ти в строительстве", а также ведомственных и отраслевых правил.

1.5. На конструкции и работы, предусматриваемые в проектах ремонта и реконструкции, при отсутствии для них норм в сборниках СНиР-91Р, могут разрабатываться соответствующие сметные нормы и расценки, которые утверждаются в составе проекта.

Выполняемые при капитальном ремонте и реконструкции рабо­ты, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве и не учтенные в СНиР-91Р, могут нормироваться по соответствую­щим нормам СНиП 4.02-91 с применением коэффициентов: к зат­ратам труда и заработной плате - 1,15, к затратам на эксплуатацию машин - 1,25.

1.6 . СНиР-91Р разработаны в составе 19 сборников, порядковые номера (51-69) и наименования которых приведены в приложении 1. Сборники СНиР-91Р сформированы по признаку отнесения работ к ремонту конструктивного элемента, вида отделочных работ и инженерного оборудования зданий и сооружений.

1.7. Каждый сборник СНиР-91Р содержит техническую часть, в которой указаны сведения о назначении и порядке применения сметных норм и расценок данного сборника, правила исчисления объемов работ и коэффициенты, расширяющие условия применения норм и стоимостных пока зателей.

1.8. Нормы сборников СНиР-91Р объединены в таблицы, имею­щие наименование, описание состава работ, измеритель, натуральные и стоимостные показатели норм. В некоторых сборниках выделяются разделы, объединяющие нормы по разновидности конструктивного элемента или работы (например, сборник 56 "Проемы" - раздел 1 "Окна", раздел 2 "Двери "). Таблицы в составе каждого раздела (при их отсутствии в составе сборника в целом) сгруппированы по виду ремонтных работ в 4 подраздела: 1) разборка, 2) ремонт, 3) уст­ройство, 4) смена.

1.9. СНиР-91Р учитывают специфические условия ремонтно-строительного производства: усложнение условий выполнения работ из-за стесненности строительных площадок; невозможность приме­нения высокопроизводительных средств механизации; рассредоточенность объемов работ и т.п.

Нормами учтены, но не отражены в описании состава работ таб­лиц СНиР-91Р, мелкие и второстепенные сопутствующие операции при производстве ремонтно-строительных работ.

Нормами учитываются, кроме случаев, когда в перечне элементов затрат указывается конкретная транспортная машина, затраты на вертикальное и горизонтальное перемещение материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, а также транспортирование материалов, конструкций и мусора, получаемого при разборке и ремонте конструкций, до места их складирования на строительной площадке (внутрипостроечный транспорт).

1.10. Нормы затрат труда, заработной платы и затрат на эксп­луатацию машин в СНиР-91Р определены на основе действующих по состоянию на 1 января 1991 г. единых норм и расценок (ЕНиР) на строительные и ремонтно-строительные работы , а при отсутствии в них необходимых норм и расценок - по ведомственным и местным нормам с учетом установленных нормативов для перехода от произ­водственных норм к сметным.

Стоимостные показатели даны для первого территориального района, принятого за базисный. Перечень территориальных районов и подрайонов страны утвержден постановлением Госстроя СССР от 12 февраля 1990 г. № 14 и приведен в Сборнике средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Территориальные коэффициенты к нормам затрат и стоимости эксплуатации машин приведены в приложении 2.

Прямые затраты в таблицах сборников СНиР-91Р (строка "Всего - прямые затраты") определены как сумма заработной платы рабочих-строителей и затрат на эксплуатацию машин.

1.11. Показатели расхода материальных ресурсов в СНиР-91Р определены на основе производственных норм расхода материалов, технологических карт и другой технологической документации с уче­том минимальных норм отходов по материалам, которые требуют об­работки или пригонки при их укладке в дело.

Расход материальных ресурсов приведен в натуральных измерителях.

Базисная стоимость материальных ресурсов в таблицах СНиР-91Р не выделяется при разработке локальных смет по Сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конст­рукции (СНиП 4.04-91) - для определения базовой стоимости или по рыночным ценам - для определения договорной стоимости ремонта объекта.

Коды материальных ресурсов в сборниках СНиР-91Р соответст­вуют кодам сборников СНиР на строительные работы (СНиП 4.02-91).

Расход неоднократно используемых оборачиваемых материалов и деталей (опалубка, крепление и т.п.) определен с учетом нормаль­ного числа оборотов и норм допустимых потерь после каждого обо­рота.

В таблицах СНиР-91Р не выделена стоимость "прочих матери­алов", которая определяется при разработке локальных смет в % от стоимости основных материалов по разделам сметы в соответствии с указаниями приложения 3.

1.12. В СНиР на работы по разборке, ремонту и смене строите­льных конструкций и инженерног о оборудования натуральные показатели возврата материалов и изделий от разборки, а также затраты трудовых и прочих ресурсов и денежных средств на приведение материалов и изделий от разборки в годное состояние не включа­ются. Количество возвратных материалов, передаваемое заказчиком подрядчику, масса негодных материалов и строительного мусора, подлежащих выво зке на свалку, затраты на их транспортирование, условия передачи и взаиморасчетов за возвратные материалы определяются заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда.

2. ПРИМЕНЕНИЕ СНиР НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

2.1. Нормативные показатели, содержащиеся в таблицах СНиР- 91Р, могут применяться:

для составления локальных смет на ремонтно-строительные ра­боты в уровне цен, установленном на 1 января 1991 г.;

для составления калькуляций себестоимости отдельных видов строительных работ;

для составления выборок и спецификаций ресурсов, необхо­димых при выполнении работ, в том числе и для определения потре­бности в транспортных средствах;

для разработки укрупненных сметных норм для капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений.

Во всех случаях при применении СНиР-91Р наименование работы формируется из наименования таблицы и информации, помещенной в ее заголовочной части для соответствующей графы, путем прочтения сверху вниз.

2.2. Локальные сметы на основе СНиР-91Р могут составляться:

а) с определением прямых затрат на основе базисных расценок, помещенных в нижней части таблиц, и приведением их к местным условиям в порядке, указанном ниже;

б) с непосредственным использованием при компьютерной технологии для определения прямых затрат нормативных показателей расхода ресурсов, содержащихся в таблицах, в совокупности с соответствующими сметными ценами на эксплуатацию строительных ма­шин, средними районными сметными ценами на привозные и сметными ценами на местные материалы, изделия и конструкции.

2.3. При составлении локальных смет, как указано в п. 2.2.а, на основе базисных расценок и объемов работ определяются суммы затрат на основную заработную плату рабочих-строителей, затрат на эксплуатацию машин, в том числе заработную плату машинистов.

Определение суммы прямых затрат с приведением сметной стоимости в уровень цен территориального района осуществляется следующим образом:

к сумме основной заработной платы по ра зделу сметы (виду работ), а также к заработной плате рабочих , обслуживающих маши­ны, добавляется часть заработной платы, которая учитывает район­ные и другие коэффициенты, в том числе коэффициенты для высо­когорных, безводных и пустынных районов. Размеры коэффициентов принимаются на основании справок, выдаваемых подрядными орга­низациями;

к сумме затрат на эксплуатацию машин применяются попра­вочные коэффициенты, приведенные в приложении 2;

стоимость привозных и местных материалов, изделий и конст­рукций, а также транспортных расходов определяется для данного территориального района по сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сборникам сметных цен на местные материалы (СНиП 4.04-91). К стоимости основных мате­риалов по итогу локальной сметы добавляется стоимость "про­чих" материалов в % от стоимости основных по данным приложения 3 СНиП 4.04-91. Сумма прямых затрат по разделу локальной сметы (виду работ) или в итоге сметы получается сложением полученных, как указано выше, сумм основной заработной платы строительных рабочих, затрат на эксплуатацию строительных машин и затрат на материалы, изделия и конструкции.

2.4. При составлении локальных смет, как указано в п.2.2,б, сумма затрат на основную заработную плату рабочих-строителей определяется на основе базисных показателей из таблиц с их умножением на территориальные и другие коэффициенты, установленные к заработной плате в территориальном районе, и на объем работ.

Затраты на эксплуатацию основных строительных машин, в том числе заработную плату машинистов, определяются умножением количества машино-часов, указанных в таблицах норм, на местные расценки машино-часов конкретных машин в соответствующем ра й­оне по Сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строи­тельных машин при производстве ремонтно-строительных работ и на объем работ по проекту.

Затраты на эксплуатацию "прочих" машин определяются на ос­нове базисных данных и территориальных коэффициентов, пред­ставленных в приложении 3.

Стоимость всех поименованных в нормах привозных и местных материалов, изделий и конструкций, а также транспортных расхо­дов, определяется умножением ука занных в таблицах норм расхода на объем работ по проекту и на сметные цены для данного территориального района по Сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сборникам сметных цен на местные материалы (СНиП 4.04-91). Одновременно по этим же сборникам определяются и транспортные расходы. Стоимость прочих ма­териалов определяется в порядке, предусмотренном в п.2.3.

2.5. При составлении смет на основе СНиР-91Р, как указано выше, следует учитывать дополнительно:

разницу в затратах на электроэнергию при ее получении по тарифам , отличающимся более чем на 10% от учтенных в сметных   расценках машино-час ов. В сметных расценках на эксплуатацию машин учтен тариф в ра змере 4,25 коп./кВтч, а в районах 2 6С1, 26С2 , 2 8С1, 28С2, 30С1, 30С2 - в ра змере 10,26 коп./кВтч, В этих тарифах учтены в усредненных размерах затраты на содержание построечных сетей электроснабжения. Разницу можно определить исходя из расхода электроэнергии 52 тыс.кВтч на 1 млн.руб. сметной стоимости ремонтно-строительных работ;

разницу в затратах на транспортирование привозных мате­риалов. когда расстояния транспортирования отличаются от приня­тых в сметных ценах на материалы, изделия и конструкции. Порядок определения разницы приведен в СНиП 4.02-91 и общих положениях по применению сметных норм и расценок на строи­тельные р аботы (приложение 3 СНиП 4.02-91). Массу привозных материалов, изделий и конструкций, приходящихся на 1 млн.руб. сметной стоимости ремонтно-строительных работ, рекомендуется принимать 1233 т, в том числе массу строительных стальных конструкций 15,9 т, или по данным проекта;

дополнительные затраты на транспортирование конструкций и погрузочно-разгрузочные работы при производстве работ в городах на территории застроенных кварталов, если проектом организации капитального ремонта предусмотрено устройство перевалочной базы для складирования бетонных и железобетонных конструкций. Дополнительные затраты определяются особым расчетом исходя из коли­чества конструкций, завозимых на перевалочную базу, по Сборнику сметных цен на перевозку грузов для строительства;

дополнительные затраты по погрузочно-разгрузочным работам при перевозке привозных материалов на стройках, для которых установлены правительством Российской Федерации льготные коэф­фициенты к заработной плате работников. Указанные затраты исчис­ляются от сметной стоимости ремонтно-строительных работ в раз­мере 0,01 % на каждый процент надбавки к заработной плате. Анало­гично исчисляются дополнительные затраты на погрузочно-разгру­зочные работы на объектах, где действуют коэффициенты к зара­ботной плате работников, установленные для высокогорных, безвод­ных и пустынных местностей. Надбавка к заработной плате в про­центах определяется по отношению к заработной плате с районными коэффициентами. Районные коэффициенты к заработной плате ра­ботников ремонтно-строительных организаций учтены в стоимости погрузочно-разгрузочных работ при расчете сметных цен на привоз­ные материалы, поэтому дополнительные затраты по погрузочно-разгрузочным работам в связи с применением районных коэф­фициентов определять не следует;

дополнительные затраты, связанные с применением на стройке лесоматериалов круглых и пиломатериалов из лиственницы вместо учтенных в СНиР-91Р лесоматериалов других хвойных пород. Они определяются по стройке в целом на основе данных о применении лиственницы в общем объеме потребляемых лесоматериалов согласно следующей таблице:

Расхо д лесо­материалов на 1 млн.руб. ре­монтно-строи-тельных

ра­бот, м3

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Увеличение стоимости ре­монтно-стро­ительных ра­бот на каждые 10% доли ма­териалов из лиственницы

Процент для районов Край­него Севера

  0,012     0,024     0,036      0,048     0,06     0,072     0,084     0,096     0,108

 0,008     0,016     0,024      0,032     0,04      0,048     0,056     0,064    0,072

Доля материалов из лиственницы в общем объеме потребляемых на стройке лесоматериалов принимается по справке органов снабжения генподрядных строительных организаций (например, если общий расход лесоматериалов составляет 600 м3 на 1 млн.руб. ремонтно-строительных работ, а доля материалов из лиственницы в общем расходе лесоматериалов составляет 60%, то размер дополнительных затрат будет равен 0,072х6=0,432% сметной стоимости ремонтно-строительных работ по объекту в целом). Исчисленные в указанном порядке затраты учитывают разницу между сметными ценами на материалы из лиственницы и на лесоматериалы других хвойных пород. Разница в трудозатратах при использовании материалов из лиственницы учитывается в нормах и расценках путем применения поправочных коэффициентов, указанных в технических частях соответствующих сборников;

дополнительные затраты в связи с увеличением оптовых цен на материалы, тарифов на перевозки грузов, тарифных ставок оплаты труда, применением импортных строительных машин;

дополнительные затраты при производстве работ в зимнее вре­мя и другие "прочие работы и затраты";

накладные расходы на ремонтно-строительные работы и плано­вые накопления.

2.6. Если проектом организации капитального ремонта (реконструкции) предусмотрено производство работ в эксплуатируемых зда­ниях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, и в других усложняющих условиях при строительстве, реконструкции, техни­ческом перевооружении, расширении действующих предприятий (зданий, сооружений), то к нормам затрат труда, основной заработ­ной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, следует приме­нять коэффициенты, указанные в приложении 3.

2.7. Цена воды в СНиР-91Р принята 0,17 руб./м3. Если расход воды при производстве работ незначителен, ее стоимость учтена в расценках и при составлении смет не корректируется.

Если цена воды, по дмечаемой для промывки и гидравлического испытания строящихся трубопроводов или резервуаров, отличается от принятой более чем на 10%, то разницу в стоимости следует учитывать в локальных сметах, принимая расход воды по сметным нормам на эти работы.

В нормах и расценках на дорожно-ремонтные работы стоимость воды и ее доставки к месту работ не учтена.

При применении этих норм и расценок стоимость воды и ее дос­тавки следует учитывать в локальных сметах дополнительно по действующим ценам или калькуляции в соответствии с данными проекта организации капитального ремонта (реконструкции) и нор­мами расхода, указанными в таблицах.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПЕРЕЧЕНЬ СБОРНИКОВ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК

НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

51. Земляные работы.

52. Фундаменты.

53. Стены.

54. Перекрытия.

55. Перегородки.

56. Проемы:

Раздел 1. Окна.

Раздел 2. Двери.

57. Полы.

58. Крыши, кровли.

59. Лестницы, крыльца.

60. Печные работы.

61. Штукатурные работы:

Раздел 1. Штукатурка внутренних помещений.

Раздел 2. Штукатурка фасадов.

Раздел 3. Разные штукатурные работы.

62. Малярные работы:

Раздел 1. Окраска внутренних помещений.

Раздел 2. Окраска фасадов.

Раздел 3. Окраска металлических поверхностей.

63. Стекольные, обойные и облицовочные работы:

Раздел 1. Стекольные работы.

Раздел 2. Обойные работы.

Раздел 3. Облицовочные работы.

64. Лепные работы.

65. Внутренние санитарно-технические работы:

Раздел 1. Водопровод и канализация.

Раздел 2. Центральное отопление.

Раздел 3. Вентиляция.

Раздел 4. Оборудование котельных и тепловых

   пунктов.

66. Наружные инженерные сети:

Раздел 1. Водоснабжение.

Ра здел 2. Канализация.

Раздел 3. Теплоснабжение.

67. Электромонтажные раб оты.

68. Благоустройство:

Раздел 1. Дороги и проезды.

Раздел 2. Дворовые постройки и ограждения.

69. Прочие ремонтно-строительные работы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ И

РАСЦЕНКАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ

МАШИН ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ

РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Территориальные районы

Коэффициент

1 , 2, 4, 7, 8, 34

3, 5, 6, 11, 12, 1 3, 14, 40

9 , 31, 32, 33, 35АБ

10, 35ВГ, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44

15, 16

24C

17, 18, 20

21C, 25C2 , 27C , 30C2

19

29C, 30C 1

23C, 25C 1

26C, 28C

45

1

1 , 01

0 , 97

0 , 95

1,05

1,24

1,08

1,28

1,06

1,29

1,34

1 , 38

1,18

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ ЗАТРАТ ТРУДА,

ОСНОВ­НОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОЧИХ, ЗАТРАТАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАШИН, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАРАБОТНОЙ

ПЛАТЕ РАБОЧИХ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ МАШИНЫ,

ДЛЯ УЧЕТА ВЛИЯНИЯ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОЕКТАМИ

1. Произво дство ремонтно-строительных работ в помещениях эксплуатируемых зданий , освобожденных от мебели, оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ ....... 1,2

2. Произво дство ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых
з дан иях и сооружениях с наличием в зоне произво дства работ действующего технологического оборудования (станков, установок , кранов и т.п.) или загромождающих предметов (мебель, лабораторное
оборудование и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым
п утям: произво дство работ в помещениях высотой до 1,8 м . ........ 1,35

2.1. То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40° в помещениях ............................................................................................ 1,5

2.2. То же с вре дными условиями труда, где рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности ......... ............... 1,5

2.3.   То же с вредными условиями труда, где рабочие-строители пере­ведены на сокращенный рабочий день при 38-часовой рабочей неделе .......................................... ........................................................ 1, 55

2.4.    То же с вредными условиями труда , где рабочие-строители пере­ведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей не деле .............................................. ..................................................... 2,3

3 .   Производство ремонтно-строительных работ в охранных зонах дей­ствующих воздушных линий электропередачи высокого напря­жения ................................................................................................................ 1,2

4.   Произво дство ремонтно-строительных работ в закрытых сооружениях и помещениях (коллекторах, резервуарах , бункерах, камерах и т.п.), верхняя отметка которых находится ниже 3 м от поверхности земли .............................. .................................................. 1,1

Примечания:

1.   Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи по ГОСТ 12.1.013-76 является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через парал­лельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклонен­ном их положении) на расстоянии, м:

от 1 до 20 кВ включительно .............................................................. 10

35 кВ ........... .................... ................................................................. 15

110 кВ . ........................................................................................ ......   20

150 кВ, 220 кВ, 330 кВ, .....................................................................   25

400 кВ, 500 кВ ............................................................................. .....   30

750 кВ .................................................... ........................................... . 40

800 кВ ................................................... ........................................... .. 30

(постоянный ток)

2.   Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость ведения работ короткими захватками с полным завершением их на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

разветвленной сети существующих подземных коммуника ций. подлежащих подвеске или перекладке;

стесненных условий складирования материалов или невозмож­ности их скла дирования на приобъектной площадке для нормаль­ного обеспечения материалами рабочих мест.