Постановление 1026-ПП О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2005 год и подготовке актуализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года

Постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. N 1026-ПП
"О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2005 год и подготовке актуализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года"

Содержание

Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. N 1026-ПП Основные итоги реализации Генерального плана развития города Москвы за 2005 год и целевые показатели на 2010 год

Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. N 1026-ПП Проект положений о территориальном планировании города Москвы

1. Цели социального, экономического, геополитического развития города Москвы на период до 2025 года

2. Цели и задачи пространственного развития города Москвы на период до 2025 года

3. Основные группы мероприятий территориального планирования города Москвы

В течение 2005 года были продолжены работы по реализации Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года, завершается разработка проекта Градостроительного кодекса города Москвы.

Утвержден градостроительный план развития территории Зеленоградского административного округа города Москвы на период до 2020 года. Начаты работы по созданию особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград".

В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Правительством Москвы утверждена Среднесрочная программа жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 годов и задания до 2010 года.

Реализуется Целевая программа реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 годов.

Правительством Москвы утверждена Целевая среднесрочная экологическая программа города Москвы на 2006-2008 годы.

В то же время в развитии города сохранился и ряд негативных тенденций:

- в 2005 году сократились объемы ежегодной реконструкции жилищного фонда (до 13 тыс. кв. м общей площади);

- продолжается практика уплотнения жилых микрорайонов за счет "точечного" строительства;

- практически исчерпаны предусмотренные Генеральным планом развития города Москвы на период до 2020 года территориальные ресурсы для массового индустриального жилищного строительства;

- не сократилась очередь в детские сады и ясли;

- не удается ликвидировать диспропорции в развитии транспортной инфраструктуры в условиях продолжающегося роста автомобилизации и объемов нового жилищного строительства. Недостаточна протяженность линий метрополитена. Отмечается дефицит мест для организованного хранения и паркирования автомобильного транспорта;

- сохраняется значительное отставание по строительству электрогенерирующих источников, электрических подстанций, тепловых магистралей, электрических и тепловых сетей, а также канализационных сетей и каналов;

- продолжается практика размещения объектов нового строительства на изымаемых участках природного комплекса;

- сохраняется отставание по показателям промышленной переработки отходов производства и потребления;

- недостаточны темпы интенсификации использования территорий сохраняемых производственных зон города.

В целях обеспечения дальнейшей реализации Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года и выполнения работ по его актуализации на период до 2025 года Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению основные показатели реализации Генерального плана развития города Москвы за 2005 год и целевые показатели на 2010 год ( приложение 1).

2. Приоритетными задачами реализации Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года считать:

- увеличение объема жилья, выделяемого на решение общегородских социальных задач - для переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, очередников, малоимущих москвичей, молодых семей в рамках реализации программы "Молодой семье - доступное жилье" с использованием ипотечного кредитования (в том числе социальной ипотеки);

- кардинальное улучшение обслуживания москвичей общественным транспортом, в особенности метрополитеном, включая мини-метро и легкое метро, внедрение новых видов скоростного общественного транспорта и скоординированное развитие транспортной инфраструктуры;

- увеличение пропускной способности улично-дорожной сети и ускоренное развитие объектов дорожно-мостового строительства;

- развитие селитебных территорий, прилегающих к ММДЦ "Москва-Сити", с реорганизацией промышленных зон и выводом промышленных предприятий при опережающем развитии метро и инженерно-транспортной инфраструктуры;

- развитие единой скоростной транспортной системы Московского авиаузла, в том числе скоростной системы для доставки авиапассажиров от ММДЦ "Москва-Сити" до аэровокзальных комплексов "Внуково" и "Шереметьево" в транспортном коридоре железных дорог;

- достижение нормативных параметров обеспеченности населения объектами социальной сферы, обеспечение "комплексности" жилой застройки;

- создание условий для обеспечения занятости населения в комфортной доступности от мест проживания, в том числе в сфере малого предпринимательства за счет строительства специализированных объектов (технопарков, деловых центров) в рамках реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010 годы;

- развитие и повышение качества инфраструктуры "индустрии гостеприимства", своевременное завершение в полном объеме работ по строительству и реконструкции объектов гостинично-туристического комплекса, создание новых пешеходных и автобусных туристских маршрутов;

- выполнение программы "Венок русских усадеб" на 2004-2006 гг. по развитию туризма в городе Москве;

- ускоренное развитие топливно-энергетической отрасли городского хозяйства с привлечением внебюджетных инвестиций в условиях реализации программ энергосбережения;

- увеличение вторичного использования отходов производства и потребления;

- сохранение и развитие территорий природного комплекса города, увеличение площади озелененных территорий, обеспечение сохранности созданных объектов озеленения и исключение практики размещения объектов нового строительства на изымаемых участках природного комплекса;

- комплексную реорганизацию производственных территорий с разработкой документации по территориальному планированию и планировке территорий;

- комплексное развитие объектов промышленности и науки (производственных зон);

- рациональное территориальное размещение объектов оптовой торговли продовольствием для поддержания и укрепления продовольственной безопасности города, реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК";

- разработку отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции на территории города и градостроительных планов развития территорий районов города Москвы; активное использование данных системы градостроительного кадастра при размещении и реконструкции объектов.

3. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. обеспечить контроль за реализацией мероприятий по сокращению очереди в детские дошкольные учреждения.

4. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н. обеспечить:

4.1. Взаимодействие с Правительством Московской области по вопросам развития энергосистемы города Москвы (включая завершение разработки Генеральной схемы газоснабжения города Москвы на период до 2020 года).

4.2. Взаимодействие с федеральными государственными учреждениями железнодорожного профиля по завершению совместной разработки Генеральной схемы развития Московского железнодорожного узла.

4.3. Взаимодействие с Правительством Московской области и Министерством транспорта Российской Федерации по вопросам развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в увязке с прилегающими административными районами Московской области.

5. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н. продолжить осуществление контроля за:

5.1. Реализацией Генеральной схемы размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года.

5.2. Созданием Московского международного делового центра "Москва-Сити" и второй очереди строительства Московского международного делового центра "Москва-Сити".

5.3. Реализацией Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы.

6. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресину В.И. обеспечить контроль за своевременным выполнением государственными заказчиками и генеральным проектировщиком Плана работ по актуализации Генерального плана города Москвы в полном объеме в соответствии с приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1094-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2000-2004 гг. и организации работ по актуализации Генерального плана города Москвы".

7. Государственным заказчикам Плана работ по актуализации Генерального плана города Москвы обеспечить своевременное финансирование работ в полном объеме за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы государственным заказчикам - Москомархитектуре - по разделу 1 "Проектные работы", Департаменту науки и промышленной политики города Москвы - по разделу 2 "Научно-исследовательские работы" и Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы - по разделу 3 "Работы по информационному обеспечению".

8. ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", осуществляющему функции генерального проектировщика, обеспечить выполнение работ в полном объеме согласно заключенным государственным контрактам по разделам 1, 2 и 3 Плана работ по актуализации Генерального плана города Москвы.

9. Согласиться с представленным Москомархитектурой проектом положений о территориальном планировании города Москвы, включающим цели, задачи и основные группы мероприятий территориального планирования города Москвы, как основой для подготовки актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года ( приложение 2).

10. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, министрам Правительства Москвы, префектам административных округов города Москвы и Комитету по культурному наследию города Москвы в месячный срок организовать подготовку и представление в Москомархитектуру предложений по перечню мероприятий территориального планирования города Москвы на период до 2025 года в соответствии с составом основных групп мероприятий территориального планирования города Москвы ( приложение 2).

11. Комитету по культурному наследию города Москвы в месячный срок представить в Москомархитектуру перечень объектов недвижимого культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории города Москвы.

12. Для подготовки к широкому обсуждению разрабатываемых материалов актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года во втором полугодии 2007 года Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой:

12.1. По согласованию с Управлением информатизации города Москвы обеспечить в установленном порядке создание специального раздела по вопросам актуализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года на интернет-портале Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы.

12.2. Организовать и провести в установленном порядке в Центральном выставочном зале "Манеж" выставку материалов актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

13. Москомархитектуре:

13.1. Организовать участие департаментов и комитетов города Москвы в разработке частей и разделов Генерального плана города Москвы на период до 2025 года на основе перспективных нормативов, экспертных прогнозных оценок и расчетов, включая вопросы демографии.

13.2. При разработке материалов актуализированного Генерального плана города Москвы обеспечить рассмотрение и подготовку предложений по:

- всему комплексу задач по градостроительному развитию города Москвы в увязке с Московской областью;

- направлениям формирования комфортных условий жизни в крупных городах и центрах, окружающих Московскую агломерацию и Московский регион;

- приоритетному развитию транспортной инфраструктуры, включая строительство транспортно-пересадочных узлов, "перехватывающих" автостоянок, эстакад, создание вылетных магистралей над железнодорожными путями;

- сохранению исторического облика центральной части города в ходе реконструкции, исключению строительства эстакад и офисных учреждений с целью снижения интенсивности транспортных потоков;

- составлению баланса трудовых ресурсов и наличия рабочих мест с учетом профессиональной подготовки населения, половозрастной структуры и мест расселения как основы для диверсификации и изменений в структуре промышленного производства и прогноза промышленного потенциала, разгрузке от объектов промышленности, не соответствующих интересам города Москвы;

- учету программно-целевого принципа планирования и принятых городских программ;

- комплексному развитию территории и размещению объектов нового строительства с учетом затрат на инженерную, транспортную, социальную инфраструктуру, недопущению разбалансированности городского развития и неоправданно высоких бюджетных расходов;

- выделению территорий первоочередной реорганизации зон с высокой концентрацией объектов, создающих экологические проблемы и напряженность в дорожно-транспортном обеспечении;

- резервированию участков для объектов социальной инфраструктуры;

- созданию особых экономических зон, включая туристско-рекреационные;

- созданию кооперации малых, средних и крупных предприятий, входящих в один производственный цикл;

- уточненной в первом полугодии 2007 г. системе показателей с приоритетом экологических индикаторов устойчивого городского развития на основе Экологической доктрины города Москвы с учетом международного опыта для обеспечения оценки уровня комфортности проживания населения;

- системе реализации Генерального плана города Москвы, включая способы и методы привлечения внебюджетных инвестиций;

- учету перспективных нормативов развития социальной инфраструктуры, в том числе в части гостиничной сети.

13.3. Обеспечить:

- в период 2007-2009 гг. по заказу префектур административных округов (за исключением Центрального административного округа) разработку новых или актуализацию разработанных градостроительных планов развития территорий районов города Москвы за счет средств целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы;

- представление в префектуры административных округов города Москвы данных для мониторинга реализации градостроительных планов развития территорий административных округов и районов города Москвы;

- завершение в 2007 году подготовки предложений по комплексному развитию транспорта города Москвы.

13.4. При разработке проектов планировки территорий в городе Москве предусматривать размещение помещений для объектов малого предпринимательства (технопарки, многофункциональные деловые центры, бизнес-инкубаторы и т.д.).

13.5. В 2007 году:

13.5.1. Представить в Правительство Москвы:

- схему рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы;

- совместно с префектурой Центрального административного округа города Москвы предложения по актуализации градостроительных планов развития территорий районов города Москвы, включенных в Центральный административный округ города Москвы.

13.5.2. Совместно с префектурами административных округов города Москвы подготовить и утвердить график проведения публичных слушаний материалов Генерального плана города Москвы на период до 2025 года в установленном порядке.

13.5.3. Представить проект актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года на рассмотрение Общественного Совета при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города.

13.5.4. Совместно с ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" провести научно-практическую конференцию, посвященную актуальным проблемам градостроительного развития Москвы.

13.5.5. Разработать предложения по комплексной реконструкции и реставрации территорий жилой застройки 20-30 годов.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 декабря 2006 г. N 1026-ПП

Основные итоги реализации Генерального плана развития города Москвы за 2005 год и целевые показатели на 2010 год

Единицы измерения

Показатели по Генеральному плану развития города Москвы

Реализация за 2005 год

Целевые показатели на 2010 год на 01.01.2011 г.

На 01.01.2006 г.

2020 г.

На 01.01.2006

1

2

3

4

5

6

1. Охрана окружающей среды

1.1. Количество жителей, проживающих в санитарно-защитных зонах (расчетное)

1.2. Количество стихийных свалок

единиц,

0

0

20

0

га

0

0

14,6

0

1.3. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

тыс. т в год

1500

400

932

904,2

1.4. Объем загрязненных сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты

млн. куб. м в год

-

-

1958,99

1950,0

1.5. Доля очистки поверхностного стока застроенных территорий

%

60

100

55

70

1.6. Доля перерабатываемых твердых отходов:

% от объема образования

- бытовых

65

90

15

15

- производственных

65

90

90

95

1.7. Площадь территории с очень высоким уровнем загрязнения почв

тыс. га

3,0

0

0,03

0,02

1.8. Площадь территории рекультивации и санации почв

га в год

-

-

136,32

200

1.9. Подтопленные территории, в т.ч. застроенные

тыс. га

41,8

40,8

39,0

39,0

(расчетные)

17,8

16,5

17,2

17,0

2. Развитие территории природного комплекса

2.1. Особо охраняемые природные территории

тыс. га

24,8

24,8

16,55

22,67

2.2. Новое строительство и реконструкция объектов озеленения общего пользования (в т.ч. объектов особо охраняемых природных территорий)

га

2500

6200

1500

3185

3. Развитие общественных территорий и социальной инфраструктуры

3.1. Общеобразовательные школы:

- обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания

мест на 1000 жителей

110

123

88

110

3.2. Детские дошкольные учреждения:

- обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания

мест на 1000 жителей

43

52

28

45

3.3. Амбулаторно-поликлинические учреждения:

посещений в смену на 1000 жителей

27

27

27

28

- обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания

3.4. Торговля:

- обеспеченность, всего,

кв. м общей площади на 1000 жителей/кв. м торг. площади на 1000 жителей

1011/

1030/

1070/

1600/

в том числе:

-

480

500,6

800

- обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания

305/

340/

520/

610/

-

-

165

215

3.5. Оптовая торговля:

тыс. кв. м

2100

2760

2167

2500

- продовольствием

763

2300

- непродовольственная

3.6. Общественное питание:

кв. м. общей площади на 1000 жителей/посадоч. мест на 1000 жителей

200/

23/

310/

330/

всего

-

40

33,5

40,2

3.7. Бытовое обслуживание:

- обеспеченность, всего,

кв. м. на 1000 жителей/

200/

250/

280/

300/

в том числе:

-

8

5,3

7,8

- обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания

раб. мест на 1000 жит.

80/

91/

84/

90/

-

-

4,0

5,9

3.8. Культура:

- обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания

кв. м. на 1000 жителей

282

300

85

190

3.9. Спорт:

- обеспеченность, всего, в том числе:

кв. м. на 1000 жителей

360

451

170

230

- обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания

190

320

34

100

3.10. Туристско-гостиничный комплекс:

- туристские потоки, включая туристов из регионов России

млн. чел. в год

9,9

20,0

7,5

10,0

- вместимость гостиничного комплекса

тыс. мест

110

500

65

195,4

4. Реконструкция и развитие жилых территорий

4.1. Жилищный фонд

млн. кв. м общ. площади с учетом лоджий и балконов

204,8

232

206,84

229,3

4.2. Обеспеченность жилищным фондом

кв. м общей площади на жителя

23,8

26-28

19,8

21,6

4.3. Доля строительства жилья в сложившейся части города от общего объема нового строительства

% от годового ввода

83

100

79,4

80

4.4. Строительство жилья по индивидуальным проектам в общем объеме нового строительства

% от годового ввода

40

50

57

55

4.5. Строительство жилья по современным типовым проектам в общем объеме нового строительства

% от годового ввода

60

50

43

45

4.6. Объем нового строительства в районах комплексной реконструкции пятиэтажного панельного и ветхого жилищного фонда (с начала реализации - 1995 г.), в т.ч.

млн. кв. м общ. площ.

12,3

32,00

11

20,0

пятиэтажного панельного жилищного фонда

млн. кв. м общ. площ.

10,9

18,0 (до 2010 г.)

7,7

18,0

4.7. Уровень реализации проектной документации по новому строительству в районах сноса пятиэтажного фонда

%

-

-

43

90

4.8. Снос пятиэтажного панельного и ветхого жилищного фонда (с начала реализации 1995 г.), в том числе

млн. кв. м общей площади

5,04

12,0

4,49

8,9

пятиэтажного панельного жилищного фонда сносимых серий

млн. кв. м общей площади

3,9

6,5 (до 2010 г.)

2,68

6,5

4.9. Уровень реализации проектной документации по сносу

%

-

-

42

100

5. Реорганизация производственных территорий

га

167

3200

280,3

3200

6. Развитие транспортной инфраструктуры

6.1. Протяженность сети по оси:

- метрополитена

км

340

485

278,3

314,0

- уличной сети,

км

4788

5900

4676,5

4697,0

в том числе магистральной

км

1366

1900

1309,8

1513,0

- наземного общественного транспорта

км

1980

2100

1806,6

2860,0

6.2. Плотность сети:

- улично-дорожной,

км/кв. км

5,6

6,9

5,47

5,49

в том числе магистральной

км/кв. км

1,6

2,2

1,53

1,77

- наземного общественного транспорта

км/кв. км

2,3

2,5

2,11

3,35

6.3. Обеспеченность местами хранения автомашин индивидуальных владельцев

%

50

70

40

60

7. Развитие инженерной инфраструктуры

7.1. Тепловая нагрузка

Гкал/час

44800

49300

46600

59200

7.2. Электрическая нагрузка

млн. кВт

7,6

9,5

9,1

10,8

7.3. Газопотребление

млрд. куб.

30,9

38,9

27,31

33,0

м/год

7.4. Водопотребление общее,

тыс. куб.

6360

6200

4979

4860

в том числе:

м в сут.

- питьевая вода

5560

5300

4713

4510

- техническая вода

800

900

259

350

7.5. Водоотведение по московской канализации

тыс. куб.

6225

6120

5288

5200

м в сут.

7.6. Емкость телефонной сети

тысяч номеров

4800

6000

4620

5500

7.7. Охват застроенной части города очистными сооружениями

%

64

100

50,7

86

8. Численность населения

тысяч человек

8600

8900-9000

10425,1

10476,9

9. Численность занятых в экономике города (в т.ч. и в малом бизнесе)

тысяч человек

5240

540

6151,0

6560,0

10. Обеспеченность территории планами градостроительного зонирования

%

25

100

24

50

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 19 декабря 2006 г. N 1026-ПП

Проект положений о территориальном планировании города Москвы

1. Цели социального, экономического, геополитического развития города Москвы на период до 2025 года

1.1. Повышение качества жизни и воспроизводства населения города Москвы:

- увеличение продолжительности жизни, улучшение состояния здоровья и естественного воспроизводства населения;

- повышение образовательного и культурного уровня населения;

- обеспечение социальной адаптации и защищенности населения;

- рост благосостояния и экономической самостоятельности населения.

1.2. Устойчивое и сбалансированное развитие отраслей экономики города Москвы и рост валового регионального продукта:

- устойчивое развитие отраслей социальной и производственной сферы города;

- сбалансированность отраслевой, воспроизводственной и технологической структуры капитальных вложений;

- рост производства товаров и услуг;

- рост инвестиций в реальный сектор экономики города.

1.3. Повышение эффективности использования накопленного потенциала и ресурсов города *:

- эффективное использование земельных и имущественных ресурсов;

- ресурсов энерго- и водоснабжения;

- трудовых ресурсов;

- финансовых ресурсов.

1.4. Новое качество развития Москвы - столицы Российской Федерации *:

- развитие города Москвы как крупнейшего города Российской Федерации, культурного, образовательного, научного, промышленного и финансово-делового центра Российской Федерации;

- развитие города Москвы как столицы Российской Федерации;

- развитие города Москвы как центра Московской агломерации;

- развитие города Москвы как центра Центрального федерального округа;

- развитие города Москвы как одного из узлов мирового каркаса городов;

- развитие города Москвы как одного из общероссийских узлов индустрии туризма;

- развитие города Москвы как одного из авиационных узлов мирового каркаса пересадочных центров.

2. Цели и задачи пространственного развития города Москвы на период до 2025 года

Главная цель - создание пространственной среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого развития города и осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.

2.1. Создание в городе Москве пространственной среды, благоприятной для жизнедеятельности человека и устойчивого развития города

2.1.1. Сохранение природного своеобразия и культурной идентичности города, в т.ч.:

- системы природных и природно-антропогенных ландшафтов;

- сохранение и развитие системы озелененных территорий с формированием единого природного каркаса, в том числе за счет территорий реорганизуемых промзон и при реконструкции жилых кварталов с созданием озелененных территорий общего пользования;

- объектов культурного наследия, их исторической среды, образцов градостроительства различных исторических периодов;

- исторического характера планировочной структуры, архитектурно-художественного облика и ландшафта исторического центра;

- преемственности в развитии планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города.

2.1.2. Обеспечение экологической безопасности территории и пространственной доступности социально значимых благ и услуг:

- обеспечение экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия территорий;

- защита территории от опасных воздействий природного и техногенного характера, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий;

- предоставление установленным категориям граждан государственного жилого фонда на условиях социального найма;

- обеспечение пространственной доступности комплексов социально значимых объектов обслуживания массового общественного транспорта, мест хранения и паркирования индивидуальных автомобилей, мест приложения труда.

2.1.3. Обеспечение целостности пространственной структуры города:

- сохранение и развитие системы территорий общественной, деловой, производственной, рекреационной активности, образующих каркас пространственного развития города и концентрирующих функции общегородского, межрегионального, общероссийского и международного значения;

- организация транспортных связей внутри образующих каркас города систем, между каркасами и остальными частями города с использованием скоростных транспортных систем, пересекающихся в организуемых современных транспортно-пересадочных узлах;

- создание и освоение подземных пространств под городскими площадями и магистралями в увязке с вестибюлями метрополитена;

- визуальное архитектурно-композиционное, ландшафтно-композиционное, цветовое, световое акцентирование территорий и объектов, образующих каркас пространственного развития города.

2.1.4. Сбалансированное развитие пространственных подсистем, инфраструктур и видов строительства на территории города, в т.ч.:

- незастроенных природных и озелененных территорий, территорий объектов транспортной и инженерной инфраструктур и застроенных территорий города;

- жилых, общественных, производственных территорий;

- мест жительства, мест приложения труда, обслуживания, досуга;

- объемов жилищного, общественного, административно-делового, производственного строительства;

- объемов строительства объектов инфраструктуры, индивидуального и общественного, внешнего и внутреннего транспорта;

- объемов капитального строительства, реконструкции, реновации и капитального ремонта строительного фонда.

2.1.5. Обеспечение средового, функционального и коммуникационного разнообразия территории города, в т.ч.:

- функциональной и архитектурно-пространственной организации городской среды;

- типов жилища, видов и форм деятельности, обслуживания и досуга;

- внедрения экологически чистых видов транспорта, организации безопасного передвижения пешеходов, пассажиров и транспорта - общественного и индивидуального, путем создания в местах пересечения крупных потоков пешеходов и транспорта транспортно-пересадочных узлов;

- ландшафтной организации, озеленения, благоустройства, колористического решения, архитектурного освещения, городского дизайна, художественного оформления территории.

2.1.6. Обеспечение инновационной привлекательности и культурной интегрированности пространственного развития:

- определение территориальных зон для развития новых функций и инновационных видов деятельности, проведения открытых конкурсов на инновационные архитектурно-пространственные решения, организации проектов, основанных на социальных инициативах;

- развитие туризма, создание новых пешеходных туристских маршрутов, осуществление межрегиональных и международных культурных, образовательных, научно-технических, экономических программ;

- интеграция "некоренного" населения города.

2.2. Обеспечение пространственных условий повышения эффективности взаимосвязанного развития города Москвы и Московской области *.

2.2.1. Сохранение единой ландшафтной системы территорий города Москвы и Московской области, в т.ч.:

- непрерывности природных ландшафтных систем, включающих территории Москвы и Московской области:

- долин рек, зеленых массивов;

- исторически сложившегося природно-антропогенного ландшафтного окружения Москвы - слабоурбанизированных рекреационных, сельских, дачных ландшафтов.

2.2.2. Ограничение взаимных негативных воздействий города Москвы и Московской области на состояние среды жизнедеятельности в соседнем регионе, в т.ч.:

- негативных воздействий объектов, расположенных на территории Московской области, на состояние окружающей среды в городе Москве;

- негативных воздействий объектов, расположенных на территории города Москвы, на состояние окружающей среды на территории Московской области.

2.2.3. Интеграция транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы и Московской области:

- интеграция в региональную систему городского и пригородного скоростного общественного рельсового транспорта;

- интеграция в региональную систему автомобильных дорог и пригородно-городского общественного транспорта;

- интеграция в региональную систему объектов внешнего транспорта - аэропортов, железнодорожных вокзалов;

- ограничение транзитных транспортных потоков на территории города Москвы, территории "центрального ядра" Московской области;

- взаимосвязанное развитие региональных систем инженерной инфраструктуры - водоснабжение, энерго-, топливо-, теплоснабжение;

- взаимосвязанное развитие систем сбора и утилизации твердых промышленных и бытовых отходов;

- взаимоувязанное размещение объектов оптовой торговли продовольствием с учетом целевых городских и областных программ по развитию торговли, транспорта и логистики.

2.2.4. Формирование сбалансированной системы расселения города Москвы и Московской области:

- размещение на территории города Москвы объектов массового трудового, культурно-бытового тяготения с учетом маятниковых миграций жителей Московской области;

- создание на территории Московской области благоприятных условий для размещения жилищного, рекреационного строительства с учетом потребностей жителей Москвы.

2.2.5. Создание на территории Московской области условий пространственного развития для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации:

- создание условий для осуществления целевых федеральных программ развития города Москвы - столицы Российской Федерации, действие которых распространяется на территорию Московской области, в том числе в области развития федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи;

- сохранение, реконструкция, размещение на территории Московской области объектов, необходимых для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.

2.3. Создание в городе Москве пространственных условий для эффективного осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации *

2.3.1. Сохранение, реконструкция, размещение объектов, обеспечивающих функционирование федеральных органов государственной власти, в т.ч.:

- высших органов законодательной, исполнительной, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации;

- федеральных органов исполнительной власти;

- жилищного фонда, объектов общественного, культурно-бытового, коммунального и иного назначения, обеспечивающих функционирование федеральных органов государственной власти.

2.3.2. Сохранение, реконструкция и размещение представительств субъектов Российской Федерации и дипломатических представительств, в т.ч.:

- представительств субъектов Российской Федерации, дипломатических представительств;

- жилищного фонда, объектов культурно-бытового и иного назначения, обеспечивающих функционирование представительств субъектов Российской Федерации и дипломатических представительств.

2.3.3. Сохранение, реконструкция, размещение объектов капитального строительства, обеспечивающих проведение общегосударственных и международных мероприятий, в т.ч.:

- официальных мероприятий - конгрессов, конференций, встреч;

- массовых публичных мероприятий.

2.3.4. Сохранение, реконструкция, капитальное строительство объектов, обеспечивающих реализацию целевых федеральных программ развития города Москвы - столицы Российской Федерации, в т.ч. в области:

- охраны объектов культурного наследия федерального значения, реконструкции и развития уникальных объектов культуры, в том числе просветительно-образовательного назначения;

- охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- развития федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, обороны и безопасности, энергетики, космической деятельности, естественных монополий.

3. Основные группы мероприятий территориального планирования города Москвы

3.1. Мероприятия в области планировочной организации и градостроительного зонирования территории, в т.ч.:

- по обеспечению особых требований и ограничений градостроительной деятельности;

- по развитию планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории;

- по улучшению пространственной организации и зонирования территории;

- по созданию и освоению подземных пространств под городскими площадями и магистралями в увязке с сооружениями метрополитена.

3.2. Инженерно-технические мероприятия по охране окружающей среды и защите территории от опасных воздействий природного и техногенного характера, в т.ч.:

- по защите территорий в зонах опасных геологических, гидрогеологических ситуаций;

- по уменьшению зон акустического дискомфорта, инженерной защиты территорий в зонах акустического дискомфорта;

- по обеспечению режимов зон охраны источников питьевого водоснабжения;

- по защите водоемов, подземных вод, обеспечению режимов водоохранных зон;

- по уменьшению санитарно-защитных зон (по результатам оценки риска для здоровья населения для предприятий, в т.ч. с инновационными технологиями), по обеспечению режимов санитарно-защитных зон;

- по защите, реабилитации почв;

- мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха автомобильным транспортом.

3.3. Мероприятия по сохранению, восстановлению объектов культурного наследия и реабилитации исторической среды, в т.ч.:

- по реставрации, восстановлению объектов культурного наследия и их территорий;

- по восстановлению исторического характера городской среды в зонах охраны объектов культурного наследия;

- по восстановлению исторического характера городской среды в зонах сохраняемых морфотипов исторической застройки;

- мероприятия, обеспечивающие адекватное функциональное использование исторических территорий;

- мероприятия, обеспечивающие комфортные условия для туристов при развитии пешеходных маршрутов;

- мероприятия по использованию усадеб, свободных от имущественных обременений, для туристских нужд города Москвы, а также мероприятий по реконструкции, реставрации и воссозданию архитектурных, садово-парковых ансамблей и исторических мест города, посещаемых туристами.

3.4. Мероприятия по сохранению и реабилитации особо охраняемых природных территорий, в т.ч.:

- по сохранению ландшафтного и биологического своеобразия особо охраняемых природных территорий;

- по восстановлению нарушенного ландшафтного и биологического своеобразия особо охраняемых природных территорий;

- по защите особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных воздействий техногенного и антропогенного характера.

3.5. Мероприятия по размещению и строительству, реконструкции, реновации, капитальному ремонту объектов капитального строительства жилищного, общественного, административного, делового, производственного назначения:

- мероприятия в области жилищного строительства;

- мероприятия в области общественного, административного, делового строительства;

- мероприятия в области производственного строительства, в т.ч. строительства объектов оптовой торговли продовольствием;

- мероприятия по развитию материально-технической базы строительства;

- мероприятия по развитию, размещению и строительству нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства.

3.6. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции систем и объектов транспортной инфраструктуры и совершенствованию их функционирования, в т.ч.:

- по дорожно-мостовому строительству;

- по гаражному строительству;

- по строительству объектов скоростного внеуличного транспорта;

- по развитию уличного общественного транспорта и совершенствованию организации уличного движения;

- по строительству объектов внешнего транспорта;

- по строительству объектов эксплуатации транспортных систем и обслуживанию транспортных средств;

- по организации транспортно-пересадочных узлов в местах стечения крупных пассажиропотоков;

- по использованию территорий вдоль полосы отвода железных дорог для дорожного строительства и повышению инвестиционной привлекательности.

3.7. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции систем и объектов инженерной инфраструктуры и совершенствованию их функционирования, в т.ч.:

- в области развития инфраструктуры водохозяйственного комплекса;

- в области развития инфраструктуры топливно-энергетического комплекса;

- в области реконструкции и модернизации генерирующих мощностей и распределительных систем энергетического комплекса;

- в области развития инфраструктуры информатики и связи.

3.8. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции социально значимых объектов социальной инфраструктуры, в т.ч.:

- в области строительства объектов здравоохранения и социального обеспечения;

- в области строительства объектов дошкольного воспитания и общеобразовательных школ;

- в области строительства объектов торговли и бытового обслуживания;

- в области строительства объектов культуры;

- в области строительства объектов физической культуры и спорта.

3.9. Мероприятия в области ландшафтного и садово-паркового строительства, комплексного благоустройства и художественного оформления территории, в т.ч.:

- в области ландшафтного и садово-паркового строительства;

- в области комплексного благоустройства территории;

- в области цветового решения и декоративного освещения территории;

- в области вечернего будничного и праздничного освещения (подсветки) зданий и сооружений.

3.10. Мероприятия территориального планирования в части обеспечения общих интересов города Москвы и Московской области *, в т.ч.:

- обеспечивающие учет интересов города Москвы в развитии Московской области;

- обеспечивающие учет интересов Московской области в развитии города Москвы.

3.11. Мероприятия территориального планирования развития города Москвы в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации *, в т.ч.:

- по установлению зон с особыми условиями размещения объектов федерального значения;

- по планированию зон размещения органов власти и представительств;

- по планированию зон размещения общественных центров и развитию общественных пространств, обеспечивающих проведение официальных, в т.ч. массовых публичных мероприятий;

- по планированию зон размещения жилищного фонда, объектов культурно-бытового, коммунального, производственного и иного назначения, обеспечивающих функционирование органов власти и представительств;

- в области охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- по планированию зон реконструкции и развития объектов транспорта и путей сообщения;

- по планированию зон и размещения объектов промышленности и науки в составе производственных территорий;

- по планированию зон реконструкции и развития объектов высшей школы;

- по планированию зон реконструкции и развития объектов информатики и связи;

- по планированию зон реконструкции и развития объектов обороны и безопасности;

- по планированию зон реконструкции и развития объектов энергетики;

- по планированию зон развития туризма, пешеходных и автобусных туристских маршрутов.

* уточняется в процессе совместной скоординированной работы с Правительством Московской области и Правительством Российской Федерации.

Похожие документы