РД 03-31-2008 Методические указания по формированию условий действия лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 17 июля 2008 г. N 502

Об утверждении и введении в действие Методических указаний по формированию условий действия лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 2008 г. прилагаемые Методические указания по формированию условий действия лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии ( РД 03-31-2008).

2. Считать утратившим силу с 1 августа 2008 г. приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2004 г. N 334 "Об утверждении и введении в действие Типовых условий действия лицензии на эксплуатацию радиационных источников и обращение с радиоактивными веществами на радиационно опасных объектах".

Руководитель                                        К.Б. Пуликовский

Руководящие документы РД 03-31-2008

Методические указания по формированию условий действия лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии

Введены в действие с 1 августа 2008 г.

1. Общие положения

2. Общие указания по формированию и внесению изменений в условия действия лицензий

2.1. Общие указания по формированию условий действия лицензий

2.2. Общие указания по внесению изменений в условия действия лицензий

3. Структура и содержание условий действия лицензий

3.1. Структура условий действия лицензий

3.2. Содержание раздела "Область действия лицензии"

3.3. Содержание раздела "Общие требования и условия"

3.4. Содержание раздела "Специальные требования и условия"

4. Оформление условий действия лицензий

Приложение N 1 Перечень сокращений

Приложение N 2 Рекомендации по формированию условий действия лицензии с учетом видов деятельности в области использования атомной энергии

Приложение N 3 Форма листа изменений условий действия лицензии

Приложение N 4 Образец условий действия лицензии на размещение ядерной установки (энергоблок N 1 Ленинградской АЭС-2)

1. Область действия лицензии

2. Общие требования и условия

3. Специальные требования и условия

Приложение N 5 Образец условий действия лицензии на сооружение ядерной установки (энергоблок N 5 Курской АЭС)

1. Область действия лицензии

2. Общие требования и условия

3. Специальные требования и условия

Приложение N 6 Образец условий действия лицензии на эксплуатацию ядерной установки

1. Область действия лицензии

2. Общие требования и условия

3. Специальные требования и условия

Приложение N 7 Образец условий действия лицензии на эксплуатацию ядерной установки (комплекс с ядерными материалами для переработки ядерных материалов)

1. Область действия лицензии

2. Общие требования и условия

3. Специальные требования и условия

Приложение N 8 Образец условий действия лицензии на эксплуатацию ядерной установки (выполнение работ и предоставление услуг эксплуатирующей организации на блоке АЭС)

1. Область действия лицензии

2. Общие требования и условия

Приложение N 9 Образец условий действия лицензии на сооружение ядерной установки (плавучий энергоблок)

1. Область действия лицензии

2. Общие требования и условия

3. Специальные требования и условия

Приложение N 10 Образец условий действия лицензии на эксплуатацию радиационного источника

1. Область действия лицензии

2. Общие требования и условия

3. Специальные требования и условия

1. Общие положения

1.1. "Методические указания по формированию условий действия лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии" (далее - Методические указания) разработаны на основе: положений статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"; пп. 18, 24, 27 "Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" от 14 июля 1997 года N 865 (далее - Положение о лицензировании); пп. 5.3.2.1-5.3.2.7 "Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 30 июля 2004 года N 401.

1.2. Методические указания определяют общий подход к формированию условий действия лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии, выдаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) в соответствии с приложением к Положению о лицензировании, и содержат рекомендации по их структуре, содержанию, оформлению и внесению в них изменений.

1.3. В Методических указаниях используются термины и определения, соответствующие принятым в Федеральном законе "Об использовании атомной энергии", федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии и руководящих документах Службы.

1.4. Перечень использованных сокращений приведен в приложении N 1 к настоящим Методическим указаниям.

1.5. Методические указания предназначены для должностных лиц и работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, на которых возложено исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.

2. Общие указания по формированию и внесению изменений в условия действия лицензий

2.1. Общие указания по формированию условий действия лицензий

2.1.1. Формирование условий действия лицензий проводится в рамках исполнения Службой государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.

2.1.2. При формировании условий действия лицензий используются:

- результаты проведенного Службой анализа документов, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и/или заявленной деятельности, по вопросам, установленным в п. 18 Положения о лицензировании;

- результаты проведенной экспертной организацией экспертизы документов, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и/или заявленной деятельности.

2.1.3. Условия действия лицензий не должны содержать:

- ограничений деятельности организаций, не установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии;

- лицензионных процедур;

2.1.4. Условия действия лицензий не должны содержать требования и условия:

- противоречащие нормативным документам * или их дублирующие;

- дублирующие полномочия Службы, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии;

- не относящиеся к обеспечению безопасности лицензируемого вида деятельности;

- декларативного характера, исключающие возможность их выполнения и контроля.

2.1.5. Включаемые в состав условий действия лицензий требования и условия рекомендуется подразделять на:

- общие требования и условия, единые для всех видов деятельности (далее - общие требования и условия);

- специальные требования и условия, обусловленные спецификой вида деятельности и объекта ее применения (далее - специальные требования и условия).

2.1.6. При необходимости Служба может устанавливать обоснованный срок (сроки) выполнения требований и/или условий по своему усмотрению или по согласованию с заявителем.

2.2. Общие указания по внесению изменений в условия действия лицензий

2.2.1. Внесение изменений в условия действия лицензий проводится в рамках исполнения Службой государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии при установлении Службой необходимости изменения их текста или внесения в них дополнительных требований и/или условий (исключения имеющихся).

2.2.2. Основаниями для принятия Службой решения о внесении изменений в условия действия лицензии являются установленные в п. 27 Положения о лицензировании:

2.2.2.1. Выявление ранее неизвестных обстоятельств, связанных с безопасностью лицензируемого вида деятельности, установленных Службой по результатам анализа:

- информации о событиях, произошедших на зарубежных объектах использования атомной энергии с изложением причин, как по техническим, так и по человеческим факторам, о результатах расследований нарушений и аварий, выводах и уроках, извлеченных из произошедших событий;

- расследования нарушений в работе отечественных объектов использования атомной энергии;

- периодической оценки безопасности объектов использования атомной энергии, выполняемых эксплуатирующими организациями;

- актов инспекций, проведенных с целью проверки выполнения лицензиатом условий действия лицензии.

2.2.2.2. Введение в действие новых федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

2.2.2.3. Обращение лицензиата с заявлением об изменении условий действия лицензии и представлением информации, предусмотренной п. 28 Положения о лицензировании, в документах, на основе которых была выдана лицензия, либо в новых документах, обосновывающих обеспечение безопасности объекта использования атомной энергии и/или лицензируемого вида деятельности.

2.2.3. Необходимость принятия Службой решения о внесении изменений в условия действия лицензий по основаниям, указанным в п. 2.2.2 настоящего раздела, может быть вызвана необходимостью изменения:

- проектных, конструкторских и технологических решений в проекте объекта использования атомной энергии и отчете по обоснованию безопасности и/или его проектных основ **;

- пределов и/или условий безопасной эксплуатации, правил и основных приемы безопасной эксплуатации, общего порядка выполнения операций, связанных с безопасностью;

- порядка действий персонала при проектных авариях;

- конструкции и/или характеристик важных для безопасности систем и/или элементов;

2.2.4. К изменениям в документах лицензиата, на основе которых получена лицензия, не требующих решения Службы о внесении изменений в условия действия лицензии, рекомендуется относить:

- конструктивные изменения элементов важных для безопасности систем без изменения их проектных характеристик;

- изменения в реквизитах документов (за исключением текста) и изменения текста документов, носящие редакционный характер;

- изменения организационно-функциональной структуры лицензиата без изменения содержания его функций по обеспечению безопасности и сопутствующие им изменения в документации (названия подразделений и должностей, выпуск новых и корректировка действующих положений о подразделениях и должностных инструкций и т.п.).

2.2.5. Об изменениях, указанных в п. 2.2.4 настоящего раздела, лицензиат уведомляет лицензирующий орган Службы с периодичностью один раз в полгода.

3. Структура и содержание условий действия лицензий

3.1. Структура условий действия лицензий

3.1.1. Условия действия лицензий включают в себя разделы: "Область действия лицензии", "Общие требования и условия", "Специальные требования и условия" и "Лист изменений условий действия лицензии".

3.1.2. Указания по содержанию разделов приведены в пунктах 3.2, 3.3, 3.4 настоящих Методических указаний. Рекомендации по формированию условий действия лицензии с учетом видов деятельности в области использования атомной энергии изложены в табличной форме и приведены в приложении N 2. Форма "Листа изменений условий действия лицензии" приведена в приложении N 3.

3.1.3. Рекомендуемые структура условий действия лицензий и содержание разделов, в зависимости от специфики объекта использования атомной энергии и/или заявленного вида деятельности, могут быть уточнены должностными лицами и работниками Службы, упомянутыми в п. 1.5 настоящих Методических указаний.

3.2. Содержание раздела "Область действия лицензии"

3.2.1. В разделе рекомендуется указывать:

3.2.1.1. Перечень документов, на основе которых выдана лицензия, либо ссылку на него.

3.2.1.2. Сведения из документов, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и/или разрешенной деятельности (обосновывающих способность осуществлять разрешенную деятельность):

- состав объекта использования атомной энергии с указанием зданий и сооружений (при необходимости);

- перечень, выполняемых работ в рамках вида деятельности (с указанием ядерно- и/или радиационно-опасных работ применительно к перечню оборудования и систем объекта использования атомной энергии, на которых и/или в отношении которых осуществляется вид деятельности) - для организаций выполняющих работы и предоставляющих услуги;

- перечень ЯМ, РВ, изделий на их основе и РАО, обращение с которыми предусмотрено в рамках вида деятельности (при необходимости);

- перечень объектов использования атомной энергии, на которые (или в отношении которых) распространяется вид деятельности (для организаций выполняющих работы и предоставляющих услуги).

3.3. Содержание раздела "Общие требования и условия"

3.3.1. В раздел рекомендуется включать требования и условия, обязывающие лицензиата:

3.3.1.1. Разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

3.3.1.2. В отношении документации:

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых: принимались проектные, конструкторские и технологические решения при разработке проекта объекта использования атомной энергии; обосновывалась безопасность объекта и/или разрешенной деятельности; разрабатывалась проектная, конструкторская, технологическая, эксплуатационная документация и обосновывающие безопасность документы;

- иметь комплект (комплекты) проектной, конструкторской, технологической и эксплуатационной документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

- иметь комплект документов, обосновывающих безопасность объекта и/или разрешенной деятельности;

- обеспечивать соответствие проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации и документов, обосновывающих безопасность объекта и/или разрешенной деятельности, требованиям действующих нормативных документов;

- обеспечивать соответствие документов, обосновывающих безопасность объекта и/или разрешенной деятельности, содержанию проектной, конструкторской и технологической документации;

- обеспечивать соответствие эксплуатационных документов содержанию проектной, конструкторской и технологической документации, а в случае ее полного или частичного отсутствия - содержанию отчета по углубленной оценке безопасности;

- обеспечивать хранение проектной, конструкторской, технологической документации, на основании которой осуществляется размещение (сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации) объекта использования атомной энергии, и документации, отражающей изменения и дополнения к ней, внесенные на этих этапах его жизненного цикла, вплоть до заданного конечного состояния объекта при выводе его из эксплуатации;

3.3.1.3. При осуществлении вида деятельности - обеспечивать:

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов;

- соответствие состояния объекта и/или разрешенной деятельности проектной, конструкторской и технологической документации, а в случае ее полного или частичного отсутствия - отчету по углубленной оценке безопасности;

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений в условия действия лицензии, а также соответствующих изменений и/или дополнений во все экземпляры эксплуатационной документации и ознакомления с ними персонала;

- соблюдение требований документов действующей в организации системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

- соблюдение требований нормативных и эксплуатационных документов, включая пределы и условия безопасной эксплуатации, и настоящих условий действия лицензии;

- контроль качества деятельности организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги (для эксплуатирующих организаций).

3.3.1.4. При изменении требований действующих и вводе в действие новых нормативных документов - проводить анализ влияния на безопасность выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению и/или компенсации отступлений, влияющих на безопасность.

3.3.1.5. По персоналу:

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

- установить, утвердить и поддерживать численность и квалификацию персонала на уровне, достаточном для осуществления вида деятельности;

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих обеспечивать изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников в соответствии с их должностными обязанностями.

3.3.1.6. В отношении информации и уведомления о деятельности:

- по требованию лицензирующего органа Службы предоставлять информацию, материалы и документы, необходимые для оценки ядерной и/или радиационной безопасности объекта использования атомной энергии и/или разрешенной деятельности;

- ежегодно, во втором квартале года, следующего за отчетным, представлять в лицензирующий орган Службы отчет установленной формы по оценке текущего состояния безопасности объекта использования атомной энергии и/или разрешенной деятельности;

- предоставлять территориальному органу Службы на объекте использования атомной энергии перечень организаций, привлеченных для выполнения работ и предоставления услуг с указанием характера этих работ и регистрационных номеров лицензий, выданных этим организациям;

- информировать лицензирующий орган Службы и представителей территориального органа Службы на объекте о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов, на основе которых выдана лицензия;

- один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных изменениях, указанных в п. 2.2.4 настоящих Методических указаний;

- перед началом работ на объекте использования атомной энергии уведомлять представителей территориального органа Службы на объекте о дате начала работ на объекте и наличии лицензии (для организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги).

3.3.1.7. При осуществлении Службой своих полномочий - обеспечивать, в соответствии с установленным лицензиатом порядком, доступ ее должностных лиц на территорию организации, объекта использования атомной энергии, в его здания, сооружения и помещения и предоставлять им необходимую документированную информацию, относящуюся к обеспечению ядерной и/или радиационной безопасности объекта и/или разрешенной деятельности.

3.4. Содержание раздела "Специальные требования и условия"

3.4.1. В раздел рекомендуется включать требования и условия, обязывающие лицензиата:

3.4.1.1. Разработать и выполнить мероприятия по устранению и/или компенсации несоответствий объекта использования атомной энергии и/или разрешенной деятельности, проектной, конструкторской, технологической документации, изготавливаемого оборудования требованиям нормативных документов с указанием сроков их реализации и представления в лицензирующий орган Службы отчетных документов по их выполнению.

3.4.1.2. Разработать и/или выполнить мероприятия по устранению и/или компенсации замечаний экспертного заключения по безопасности объекта использования атомной энергии и/или разрешенной деятельности с указанием сроков их реализации и представления в лицензирующий орган Службы отчетных документов по их выполнению.

3.4.1.3. Обеспечить качество работ и услуг при проведении конкретных ядерно- и/или радиационно-опасных работ на ЯУ, РИ и ПХ с конкретными ЯМ, РВ, изделиями на их основе и РАО

3.4.1.4. Обеспечить обращение с теми ЯМ, РВ, изделиями на их основе и в тех количествах, которые отвечают ограничениям, установленным в проекте и документах, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и/или разрешенной деятельности, в том числе ограничениям, установленным Службой, с указанием (при необходимости) количественных характеристик (если они не носят закрытый характер).

3.4.1.5. Обеспечить обращение с РАО таким образом, чтобы их количественные и качественные характеристики соответствовали ограничениям, установленным в проекте и документах, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и/или разрешенной деятельности, с указанием (при необходимости) количественных и качественных характеристик (если они не носят закрытый характер).

3.4.1.6. Установить порядок проведения работ по продлению назначенного срока эксплуатации (службы) конкретных систем и/или элементов (при необходимости).

3.4.1.7. Определить и обеспечить выполнение конкретных требований по обеспечению ядерной, радиационной, пожарной и технической безопасности при переходах *** от одного этапа работ (вида деятельности) к другому при сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации и реконструкции (модернизации) объекта использования атомной энергии.

3.4.1.8. Обеспечить условия безопасного проведения мероприятий по реконструкции (модернизации) объекта и представить в Службу конкретный перечень отчетных документов (при необходимости).

3.4.1.9. Обеспечить физическую защиту объектов использования атомной энергии с конкретными ЯМ, РВ, изделиями на их основе и РАО, учет и контроль конкретных ЯМ, РВ, изделий на их основе и РАО.

3.4.1.10. Обеспечить качество конкретной проектной, конструкторской, технологической документации для конкретных объектов использовании атомной энергии и изготовляемых для них конкретных систем и элементов, важных для безопасности.

3.4.1.11. Продолжить наблюдения и исследование характеристик площадки размещения и, при необходимости, учитывать их результаты в проектных основах объекта использования атомной энергии.

3.4.1.12. До начала пуско-наладочных работ обеспечить наличие системы проверки готовности к проведению пуско-наладочных работ и приемки этих работ.

3.4.1.13. До завоза ядерного топлива на объект использования атомной энергии обеспечить:

- готовность эксплуатационной документации, подбор и подготовку персонала, открытие рабочих мест и их обеспечение эксплуатационной документацией;

- выполнение мер по физической защите объекта использования атомной энергии, учету и контролю ЯМ, РВ и РАО;

- наличие плана мероприятий по защите персонала и населения и готовность к его выполнению;

- готовность к осуществлению эксплуатационных режимов объекта использования атомной энергии.

3.4.1.14. Обеспечить изменение, дополнение и выполнение программ подготовки, повышения квалификации конкретных категорий работников (персонала).

3.4.1.15. Корректировать вероятностный анализ безопасности с учетом имевших место отказов важных для безопасности систем (элементов) и ошибок персонала и использовать его при расследовании нарушений в работе объекта использования атомной энергии и для разработки мероприятий по повышению уровня его безопасности (в том числе по результатам инспекций Службы), определения приоритетов их реализации и эффективности (при необходимости).

4. Оформление условий действия лицензий

4.1. Условия действия лицензий печатаются на листах формата А4 с одной стороны листа, в текстовом редакторе Word for Windows версии от 6,0 и выше с использованием шрифта Times New Roman 13.

4.2. Начиная с верхней части первой страницы документа, рекомендуется указывать (в порядке следования):

- полное наименование Службы;

- полное наименование управления центрального аппарата или межрегионального территориального управления Службы, подготовившего условия действия лицензии;

- заголовок документа (условия действия лицензии);

- регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи;

- текст документа, начиная с заголовка первого раздела (область действия лицензии);

- подпись уполномоченного должностного лица.

4.3. При оформлении применяется деление документа на разделы, которые, в свою очередь, делятся на пункты, содержащие конкретные или обобщенные условия (требования) с возможным (при необходимости) дальнейшим делением пунктов на подпункты и т.д.

4.4. Нумерация разделов, пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами через точку по форме X.Y.Z..., где X - номер раздела, Y - номер пункта в пределах раздела X, Z - номер подпункта в пределах пункта Y и т.д., например, обозначение 1.2.3 означает подпункт 3 пункта 2 раздела 1.

4.5. Последний лист документа должен содержать реквизиты внесенных изменений (номер изменения, дата внесения изменения, основание внесения изменения, пункты условий действия лицензии, в которые внесены изменения).

4.6. Условия действия лицензий подписываются руководителем соответствующего управления центрального аппарата или заместителем руководителя межрегионального территориального управления Службы, правомочного выдавать лицензию.

4.7. Каждая страница условий действия лицензий заверяется в порядке, установленном лицензирующим органом Службы.

4.8. Примеры оформления условий действия лицензий в соответствии с настоящими Методическими указаниями приведены в приложениях N 4- 10.

Примечание - Приложения N 4- 10 являются трансформацией действующих условий действия лицензий в соответствии с рекомендациями настоящих Методических указаний.

* Нормативные документы здесь и далее - федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии.

** Проектные основы здесь и далее - совокупность исходных данных (параметров и технических характеристик объекта использования атомной энергии, его важных для безопасности систем (элементов), условий их эксплуатации, параметров технологических режимов, постулируемых внешних событий), необходимых для проектирования и сооружения объекта, конструирования, изготовления, монтажа и наладки его важных для безопасности систем (элементов), обеспечения его нормального функционирования на протяжении установленных сроков эксплуатации и вывода из эксплуатации.

*** Переход от одного этапа работ здесь и далее - переход от одного установленного проектом состояния объекта использования атомной энергии к другому (например, от ремонта блока АС к его пуску).

Приложение N 1

(справочное)

Перечень сокращений

ЯУ - ядерная установка

РИ - радиационный источник

ПХ - пункт хранения

ЯМ - ядерные материалы

РВ - радиоактивные вещества

РАО - радиоактивные отходы

АЭС - атомная электростанция

ЭО - эксплуатирующая организация

П1 - организация, выполняющая работы и предоставляющая услуги для эксплуатирующих организаций

П2 - организация, выполняющая работы и предоставляющая услуги в области использования атомной энергии


Приложение N 2

(рекомендуемое)

Рекомендации по формированию условий действия лицензии с учетом видов деятельности в области использования атомной энергии

N п/п

Содержание разделов "Область действия лицензии", "Общие требования и условия", "Специальные требования и условия"

Виды деятельности в области использования атомной энергии и лицензиаты

Размещение* ЯУ, РИ, ПХ

Сооружение ЯУ, РИ, ПХ

Эксплуатация ЯУ, РИ, ПХ

Вывод из эксплуатации ЯУ, РИ, ПХ

Проекти­рование и конструи­рование ЯУ, РИ, ПХ

Обращение с ЯМ и РВ

Обращение с РАО

Конструи­рование оборудования

Изготов­ление оборудо­вания

Исполь­зование ЯМ и/или РВ при проведении НИОКР

Экспер­тиза

1. Формирование раздела "Область действия лицензии"

1.1

Перечень документов, на основе которых выдана лицензия, либо ссылка на него

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

112

П2

ЭО

П2

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

1.2

Сведения из документов, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и/или разрешенной деятельности:

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

состав объекта использования атомной энергии с указанием зданий и сооружений (при необходимости);

-

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- место размещения объекта использования атомной энергии;

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- перечень, выполняемых работ в рамках вида деятельности (при необходимости);

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

перечень ЯМ, РВ и РАО, обращение с которыми предусмотрено в рамках вида деятельности (при необходимости);

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

Перечень изготавливаемого ЯТ с указанием типа топлива, назначения и класса безопасности (при необходимости);

-

-

-

-

-

ЭО

-

-

-

-

1.3

Сведения из документов, обосновывающих способность осуществлять разрешенный вид деятельности на объекте использования атомной энергии:

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

- перечень выполняемых работ и предоставляемых услуг (за исключением ядерно- и радиационно-опасных работ), зданий и сооружений, систем и оборудования, на которых будут выполняться работы, и предоставляться услуги;

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

- перечень ядерно- и радиационно-опасных работ, зданий и сооружений, систем и оборудования, на которых будут выполняться эти работы;

-

-

П1

-

-

П1

П1

-

-

П1

-

- перечень радиационно-опасных работ, зданий и сооружений, систем и оборудования, на которых будут выполняться эти работы;

-

-

-

П1

-

-

-

-

-

-

-

- перечень объектов использования атомной энергии, на которые распространяется разрешенный вид деятельности.

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

1.4

Сведения из документов, обосновывающих способность осуществлять разрешенный вид деятельности в отношении объекта использования атомной энергии:

-

-

-

-

П2

-

-

П2

П2

-

П2

- перечень проектируемых объектов использования атомной энергии, на которые распространяется разрешенный вид деятельности;

-

-

-

-

П2

-

-

-

-

-

-

- перечень конструируемого оборудования для конкретных ЯУ (РИ, ПХ), его зданий и сооружений с указанием наименования, назначения и класса безопасности;

-

-

-

-

-

-

-

П2

-

-

-

- перечень изготавливаемого оборудования для ЯУ, РИ и ПХ с указанием наименования, назначения и класса безопасности;

-

-

-

-

-

-

-

-

П2

-

-

- перечень объектов использования атомной энергии, на которые распространяется разрешенный вид деятельности;

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

П2

- перечень документов, подлежащих экспертизе в рамках вида деятельности (проектных, конструкторских, технологических; обосновывающих обеспечение ЯРБ ЯУ, РИ, ПХ и деятельности по обращению с ЯМ, РВ и РАО).

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

П2

2. Формирование раздела "Общие требования и условия"

2.1

Разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

П2

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

2.2

В отношении документации:

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

П2

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывалась проектная, конструкторская, технологическая документация ЯУ, РИ и ПХ;

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывались документы, обосновывающие обеспечение ЯРБ ЯУ, РИ и ПХ;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

П2

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывались документы, обосновывающие обеспечение ЯРБ деятельности по обращению с ЯМ, РБ, РАО;

-

-

-

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

П2

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывался проект обустройства площадки размещения объекта использования атомной энергии;

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- иметь комплект нормативных документов, регулирующих перевозки ЯМ, РВ и РАО;

-

-

-

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

П2

- иметь комплект нормативных документов, определяющих требования к качеству и надежности оборудования;

-

-

-

-

-

-

-

П2

П2

-

П2

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых обосновывалась способность осуществлять разрешенную деятельность;

П1

П1

П1

П1

П2

П1

П1

П2

П2

П1

П2

- иметь комплект документов, о6основывающих безопасность объекта использования атомной энергии и/или разрешенного вида деятельности;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- иметь комплект (комплекты) проектной, конструкторской, технологической и эксплуатационной документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

-

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- иметь комплект (комплекты) программных средств и руководящих технических материалов (научно-технических руководств, методик, указаний, инструкций), в соответствии с которыми должен осуществляться вид деятельности;

-

-

-

-

П2

-

-

П2

-

-

П2

- иметь комплект производственно-технической документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

- обеспечивать соответствие проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации и документов, о6основывающих обеспечение ЯРБ ЯУ, РИ, ПХ и деятельности по обращению с ЯМ, РВ и РАО требованиям нормативных документов;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- обеспечивать соответствие документов, обосновывающих обеспечение ЯРБ ЯУ, РИ, ПХ и деятельности по обращению с ЯМ, РБ и РАО содержанию проектной, конструкторской и технологической документации;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- обеспечивать соответствие эксплуатационных документов содержанию проектной, конструкторской и технологической документации и отчету по обоснованию безопасности (отчету по углубленной оценке безопасности);

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- обеспечивать соответствие производственно-технических документов содержанию проектной, конструкторской и технологической документации объекта использования атомной энергии;

П1

П1

П1

П1

П2

П1

П1

П2

П2

П1

-

- обеспечивать соответствие производственно-технических документов требованиям к качеству выполняемых работ и предоставляемых услуг;

П1

П1

П1

П1

П2

П1

П1

П2

П2

П1

-

- обеспечивать соответствие руководящих научно-технических материалов (руководств, методик, указаний, инструкций) требованиям к качеству предоставляемых услуг;

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

П2

- обеспечивать хранение проектной, конструкторской, технологической документации, на основании которой осуществляется размещение (сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации) объекта использования атомной энергии, и документации, отражающей изменения и дополнения к ней, внесенные на этих этапах его жизненного цикла, вплоть до заданного конечного состояния объекта при выводе его из эксплуатации;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

2.3

При осуществлении вида деятельности - обеспечивать:

- соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

П2

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

-

- соответствие экспертного заключения требованиям технического задания на проведение экспертизы;

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

П2

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений в условия действия лицензии;

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений и/или дополнений во все экземпляры эксплуатационной документации и ознакомления с ними персонала;

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- монтаж измененных проектом систем (элементов), важных для безопасности только после внесения изменений (дополнений) во все экземпляры производственно-технической документации и ознакомления с ними персонала;

-

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- соблюдение требований документов действующей в организации системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

П2

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

- соблюдение требований нормативных и эксплуатационных   документов, включая пределы и условия безопасной эксплуатации, и настоящих условий действия лицензии.

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- соблюдение

ЭО

ЭО

П1

П1

П2

П1

П1

П2

П2

П1

-

требований нормативных и производственно-технических документов и настоящих условий действия лицензии;

П1

П1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- соблюдение требований руководящих технических материалов, технического задания на проведение экспертизы и настоящих условий действия лицензии.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

П2

- контроль качества деятельности организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги.

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

2.4

При изменении требований действующих и вводе в действие новых нормативных   документов:

- проводить анализ влияния на безопасность выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению и/или компенсации отступлений, влияющих на безопасность;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

-

- проводить анализ влияния на качество работ и предоставляемых услуг выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению отступлений, влияющих на качество.

П1

П1

П1

П1

П2

П1

П1

П2

П2

П1

П2

2.5

По персоналу:

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

П2

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

- установить, утвердить и поддерживать численность и квалификацию персонала на уровне, достаточном для осуществления вида деятельности;

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих обеспечивать изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников в соответствии с их должностными обязанностями.

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

П2

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

2.6

В отношении информации и уведомления о деятельности:

- по требованию лицензирующего органа Службы предоставлять информацию, материалы и документы, необходимые для оценки ЯРБ ЯУ, РИ, ПХ и деятельности по обращению с ЯМ, РВ и РАО;

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- ежегодно, во втором квартале года, следующего за отчетным, представлять в лицензирующий орган Службы отчет установленной формы по оценке текущего состояния безопасности ЯУ, РИ, ПХ и деятельности по обращению с ЯМ, РВ и РАО;

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- предоставлять территориальному органу Службы на объекте использования атомной энергии перечень организаций, привлеченных для выполнения работ и предоставления услуг с указанием характера этих работ и регистрационных номеров лицензий, выданных этим организациям;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

- постоянно информировать лицензирующий орган Службы и представителей территориального органа Службы на объекте о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов, на основе которых получена лицензия;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

П2

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

- один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных изменениях, указанных в п. 2.2.4 настоящих Методических указаний.

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

_

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

- перед началом работ на объекте использования атомной энергии уведомлять представителей территориального органа Службы на объекте о дате начала работ на объекте и наличии лицензии.

П1

П1

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

3. Формирование раздела "Специальные требования и условия"

3.1

Разработать и выполнить мероприятия по устранению и/или компенсации несоответствий требованиям нормативных документов: - ЯУ, РИ, ПХ;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

-

-

-

-

ЭО

-

- деятельности по обращению с ЯМ, РВ и РАО;

-

-

-

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

- проектной, конструкторской, технологической документации;

-

-

-

-

П2

-

-

П2

-

-

-

- изготавливаемого оборудования;

-

-

-

-

-

-

-

-

П2

-

-

- программных средств и руководящих технических материалов (руководств, методик, указаний, инструкции), на соответствии требованиям которых разрабатывались подлежащие экспертизе документы.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

П2

3.2

Разработать и/или выполнить мероприятия по устранению и/или компенсации обоснованных замечаний экспертного заключения по безопасности: - ЯУ, РИ, ПХ;

ЭО

ЭО

ЭО

ЭО

-

-

-

-

-

ЭО

-

- деятельности по обращению с ЯМ, РВ и РАО.

-

-

-

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

3.3

Обеспечить качество работ и услуг при проведении конкретных ядерной/или радиационно-опасных работ на ЯУ, РИ и ПХ с конкретными ЯИ, РВ, изделиями на их основе и РАО.

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

-

-

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П1

-

3.4

Обеспечить обращение с тени ЯМ, РВ, изделиями на их основе и в тех количествах, которые:

- отвечают ограничениям, установленным в проекте и документах, обосновывающих безопасность ЯУ, РИ и ПХ, в том числе ограничениям, установленным Службой, с указанием (при необходимости) количестве иных характеристик (если они не носят закрытый характер);

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

-

ЭО

-

- отвечают ограничениям, установленным в проекте и документах, обосновывающих безопасность деятельности по обращению с ЯМ, РВ и РАО, в том числе ограничениям, установленным Службой, с указанием (при необходимости) количественных характеристик (если они не носят закрытый характер).

-

-

-

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

Обеспечить обращение с РАО таким образом, чтобы их количественные и качественные характеристики соответствовали:

3.5

- ограничениям, установленным в проекте и документах, обосновывающих безопасность ЯУ, РИ и ПХ, с указанием (при необходимости) количественных и качестве иных характеристик (если они не носят закрытый характер);

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

-

ЭО

-

- ограничениям, установленным в проекте и документах, обосновывающих безопасность деятельности по обращению с ЯМ, РВ и РАО, с указанием (при необходимости) количественных и качестве иных характеристик (если они не носят закрытый характер)

-

-

-

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

3.6

Установить порядок проведения работ по продления назначенного срока эксплуатации (службы) конкретных систем и/ или элементов (при необходимости).

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

3.8

Определить и обеспечить выполнения работ и конкретных требования по обеспечению ядерной, радиационной, пожарной и технической безопасности при переходах от одного этапа работ (вида деятельности) к другому при сооружении, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации и реконструкции (модернизации) объекта использования атомной энергии.

-

ЭО

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

3.9

Обеспечить условия безопасного проведения мероприятий по реконструкции (модернизации) объекта и представить в Службу конкретный перечень отчетных документов (при необходимости).

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

3.10

Обеспечить физическую защиту объектов использования атомной энергии с конкретными ЯМ, РВ, изделиями на их основе и РАО, учет и контроль конкретных ЯМ, РВ, изделий на их основе и РАО.

-

-

ЭО

ЭО

-

ЭО

ЭО

-

-

ЭО

-

3.11

Обеспечить качество конкретной проектной, конструкторской, технологической документации для конкретных объектов использовании атомной энергии и изготовляемых для них конкретных систем и элементов, важных для безопасности.

-

-

-

-

П2

-

-

П2

П2

-

-

3.12

Обеспечить изменение, дополнение и выполнение программ подготовки, повышения квалификации конкретных категорий работников (персонала).

П2

ЭО

ЭО

ЭО

П2

ЭО

ЭО

П2

П2

ЭО

П2

-

П2

П1

П1

-

П1

П1

-

-

П2

-

3.13

Корректировать вероятностный анализ безопасности с учетом имевших место отказов важных для безопасности систем (элементов) и ошибок персонала и использовать его при расследовании нарушений в работе объекта использования атомной энергии и для разработки мероприятий по повышению уровня его безопасности (в том числе по результатам инспекций Службы), определения приоритетов их реализации и эффективности (при необходимости).

-

-

ЭО

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

3.14

Продолжить наблюдения и исследование характеристик площадки размещения объекта использования атомной энергии и, при необходимости, учитывать их результаты в проектных основах.

-

ЭО

ЭО

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

До завоза ЯТ на объект использования атомной энергии обеспечить:

3.16

- готовность эксплуатационной документации, подбор и подготовку персонала, открытие рабочих мест и их обеспечение эксплуатационной документацией;

-

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- наличие плана мероприятий по защите персонала и населения и готовность к его выполнению;

-

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

выполнение мер по физической защите, учету и контролю ЯМ, РВ и РАО;

-

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- готовность к осуществлению эксплуатационных режимов.

-

ЭО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

* Кроме судов и иных плавсредств с ядерными реакторами


Приложение N 3

(обязательное)

Форма листа изменений условий действия лицензии

Лист изменений условий действия лицензии

N изменения

Дата внесения изменения

Основание внесения изменения

Пункты УДЛ, в которые внесены изменения

1

2

3

5

Приложение N 4

(рекомендуемое)

Образец условий действия лицензии на размещение ядерной установки (энергоблок N 1 Ленинградской АЭС-2)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору управление по регулированию безопасности атомных станций

Условия действия лицензии
N ГН-01-101-1721 от 29.08.2007 от 29 августа 2007 г.

1. Область действия лицензии

1.1. Перечень документов, на основе которых выдана лицензия - перечень, приложенный к заявлению лицензиата о выдаче лицензии.

1.2. Перечень выполняемых работ в рамках вида деятельности:

1.2.1. Проведение инженерных изысканий и исследований на площадке размещения.

1.2.2. Первоочередные работы подготовительного периода строительства до заливки бетона в фундаментальные плиты основных зданий и сооружений:

- обустройство автомобильных дорог, вертикальная планировка территории, планировочные работы по разработке котлованов зданий;

- сооружение внешней ограды, временной водоотводной канавы, объединенной станции противопожарного, хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения;

- устройство сетей электроснабжения, сетей питьевого, хозяйственного и противопожарного водоснабжения и канализации для инженерно-технического обеспечения первоочередных сооружений, пластового дренажа зданий, бетонных выравнивающих подготовок по зданиям, защитной гидроизоляции под фундаментные плиты зданий.

2. Общие требования и условия

2.1. Обязанности лицензиата при получении лицензии - разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

2.2. Обязанности лицензиата в отношении документации:

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывалась проектная, конструкторская, технологическая документация по размещению энергоблока;

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывались документы, обосновывающие обеспечение ЯРБ энергоблока;

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывался проект обустройства площадки размещения энергоблока;

- иметь комплект документов, обосновывающих безопасность размещения энергоблока;

- обеспечивать соответствие проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации и документов, обосновывающих обеспечение безопасности энергоблока требованиям нормативных документов;

- обеспечивать соответствие документов, обосновывающих обеспечение безопасности энергоблока содержанию проектной, конструкторской и технологической документации;

- обеспечивать хранение проектной, конструкторской, технологической документации энергоблока и документации, отражающей изменения и дополнения к ней, вплоть до заданного конечного состояния энергоблока при выводе его из эксплуатации.

2.3. Обязанности лицензиата при осуществлении вида деятельности:

- обеспечивать соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов;

- соответствие состояния энергоблока проектной, конструкторской и технологической документации и отчету по обоснованию безопасности;

- обеспечить наличие системы обеспечения качества и необходимой инженерно-технической поддержки заявленной деятельности;

- обеспечивать соблюдение требований документов действующей в Организации системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

- соблюдение требований нормативных и производственно-технических документов и настоящих условий действия лицензии;

- контроль качества деятельности организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги.

2.4. Обязанности лицензиата изменении требований действующих и при вводе в действие новых нормативных документов - проводить анализ влияния на безопасность выявленных отступлений от их требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению и/или компенсации этих отступлений.

2.5. Обязанности лицензиата по работе с персоналом:

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих, проводить изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников в соответствии с их должностными обязанностями.

2.6. Обязанности лицензиата в отношении информации и уведомления о деятельности:

- информировать лицензирующий орган Службы и отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности на Ленинградской АЭС о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов, на основе которого выдана настоящая лицензия;

- один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных в комплект документов, на основе которых выдана лицензия, изменениях, не требующих решения Службы о внесении изменений в условия ее действия;

- предоставлять отделу инспекций ядерной и радиационной безопасности на Ленинградской АЭС перечень организаций, привлеченных для выполнения работ и предоставления услуг с указанием характера этих работ и регистрационных номеров лицензий, выданных этим организациям.

- ежегодно, во втором квартале года, следующего за отчетным, представлять в лицензирующий орган Службы отчет установленной формы по оценке текущего состояния разрешенной деятельности;

2.7. Обязанности лицензиата при осуществлении Службой своих полномочий - обеспечивать, в соответствии с установленным лицензиатом порядком, доступ должностных лиц Службы на площадку энергоблока и предоставлять им необходимую документированную информацию, относящуюся к разрешенной деятельности.

3. Специальные требования и условия

3.1. Обязанности лицензиата в отношении программы изысканий и исследований - разработать, утвердить и представить в лицензирующий орган Службы программу необходимых изысканий и исследований для завершения разработки проекта строительства Ленинградской АЭС-2, уточняющих фактические характеристики площадки в месте размещения энергоблока.

Срок - три месяца с момента получения настоящей лицензии.

Начальник Управления                                    Подпись                                         И.О. Фамилия

Приложение N 5

(рекомендуемое)

Образец условий действия лицензии на сооружение ядерной установки
(энергоблок N 5 Курской АЭС)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Управление по регулированию по безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой

Условия действия лицензии N ГН 02-101-0972 от 16 декабря 2002 г.

1. Область действия лицензии

1.1. Перечень документов, на основе которых выдана лицензия - перечень, приложенный к заявлению лицензиата о выдаче лицензии.

2. Общие требования и условия

2.1. Обязанности лицензиата при получении лицензии - разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

2.2. Обязанности лицензиата в отношении документации:

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывалась проектная, конструкторская, технологическая документация энергоблока;

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывались документы, обосновывающие обеспечение ЯРБ энергоблока;

- иметь комплект документов, обосновывающих безопасность энергоблока и разрешенной деятельности;

- иметь комплект (комплекты) проектной, конструкторской, технологической документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

- обеспечивать соответствие проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих безопасность энергоблока требованиям нормативных документов;

- обеспечивать соответствие документов, обосновывающих безопасность энергоблока содержанию проектной, конструкторской и технологической документации;

- обеспечивать хранение проектной, конструкторской, технологической документации, на основании которой осуществляется сооружение энергоблока, и документации, отражающей изменения и дополнения к ней, вплоть до заданного конечного состояния энергоблока при выводе его из эксплуатации.

2.3. Обязанности лицензиата при осуществлении разрешенной деятельности - обеспечить:

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов;

- соответствие состояния энергоблока и разрешенной деятельности проектной, конструкторской и технологической документации и отчету по обоснованию безопасности;

- монтаж измененных проектом систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений (дополнений) во все экземпляры производственно-технической документации и ознакомления с ними персонала;

- соблюдение требований документов действующей на Курской АЭС системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

- соблюдение требований нормативных, производственно-технических документов и настоящих условий действия лицензии;

- контроль качества деятельности организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги.

2.4. Обязанности лицензиата при изменении требований действующих и вводе в действие новых нормативных документов - проводить анализ влияния на безопасность выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению и/или компенсации отступлений, влияющих на безопасность.

2.5. Обязанности лицензиата по работе с персоналом -

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

- установить, утвердить и поддерживать численность и квалификацию персонала на уровне, достаточном для осуществления вида деятельности;

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих, обеспечивать изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников (персонала) в соответствии с их должностными обязанностями.

2.6. Обязанности лицензиата в отношении информации и уведомления о деятельности:

- предоставлять отделу инспекций ядерной и радиационной безопасности на Курской АЭС перечень организаций, привлеченных для выполнения работ и предоставления услуг с указанием характера этих работ и регистрационных номеров лицензий, выданных этим организациям;

- информировать лицензирующий орган Службы и отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности на Курской АЭС о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов, на основе которых выдана настоящая лицензия.

- один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных в комплект документов, на основе которых выдана лицензия, изменениях, не требующих решения Службы о внесении изменений в условия ее действия;

- по требованию лицензирующего органа Службы предоставлять информацию, материалы и документы, необходимые для оценки разрешенной деятельности;

- ежегодно, во втором квартале года, следующего за отчетным, представлять в лицензирующий орган Службы отчет установленной формы по оценке текущего состояния разрешенной деятельности;

2.7. Обязанности лицензиата при осуществлении Службой своих полномочий - обеспечивать, в соответствии с установленным на Курской АЭС порядком, доступ должностных лиц Службы на площадку энергоблока и предоставлять им необходимую документированную информацию, относящуюся к разрешенной деятельности.

3. Специальные требования и условия

3.1. Обязанности лицензиата по устранению замечаний Службы к документации:

3.1.1. Обеспечить выполнение "Программы работ по устранению замечаний экспертизы по лицензированию блока N 5 Курской АС".

Срок - до подачи заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию энергоблока.

3.1.2. Обеспечить выполнение "Мероприятий по устранению замечаний целевой инспекции Госатомнадзора России состояния оборудования, зданий и сооружений энергоблока N5 Курской АС".

Срок - до подачи заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию энергоблока.

3.1.3. Разработать и представить в лицензирующий орган Службы "Техническое обоснование безопасности энергоблока N 5 Курской АЭС" и "Техническое обоснование безопасности реакторной установки РБМК-1000 5-го энергоблока Курской АЭС, РБМК-11.СБ.01Д1", откорректированные по замечаниям, отмеченным в "Экспертном заключении по безопасности энергоблока N 5 Курской АЭС при его сооружении, ДНП-5-375-2002".

Срок - при подаче заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию энергоблока.

3.2. Обязанности лицензиата по выполнению условий перехода от одного этапа работ к другому - работы по монтажу, наладке, функциональному опробованию отдельных систем, важных для безопасности, и комплексному опробованию систем безопасности проводить только при наличии акта СЕМТУ по результатам осуществленной им целевой инспекции о возможности их проведения.

3.3. Обязанности лицензиата по выполнению "Общей программы обследования строительных конструкций, установленного и имеющегося на складах оборудования и трубопроводов, выполненных монтажных работ на блоке N 5 Курской атомной станции" - разработать и представить в лицензирующий орган Службы график работ, разработанный на основании "Общей программы обследования строительных конструкций, установленного и имеющегося на складах оборудования и трубопроводов, выполненных монтажных работ на блоке N 5 Курской атомной станции" а также утвержденный график завершения строительства и ввода в эксплуатацию энергоблока.

Срок - в течение месяца с момента получения лицензии.

3.4. Обязанности лицензиата по обеспечению пожарной безопасности - представить в лицензирующий орган Службы анализ влияния пожаров на безопасность энергоблока.

Срок - до подачи заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию энергоблока.

3.5. Обязанности лицензиата в отношении площадки размещения энергоблока - продолжить наблюдения и исследование характеристик площадки размещения и, при необходимости, учитывать их результаты в проектных основах энергоблока.

3.6. Обязанности лицензиата до начала пуско-наладочных работ - обеспечить наличие системы проверки готовности к проведению пуско-наладочных работ и приемки этих работ.

3.7. Обязанности лицензиата до завоза ядерного топлива на энергоблок - обеспечить:

3.7.1. Готовность эксплуатационной документации, подбор и подготовку персонала, открытие рабочих мест и их обеспечение эксплуатационной документацией.

3.7.2. Выполнение мер по физической защите энергоблока, учету и контролю ЯМ, РВ и РАО.

3.7.3. Наличие плана мероприятий по защите персонала и населения и готовность к его выполнению.

3.7.4. Готовность к осуществлению эксплуатационных режимов энергоблока.

Начальник Управления                                    Подпись                                         И.О. Фамилия

Приложение N 6

(рекомендуемое)

Образец условий действия лицензии на эксплуатацию ядерной установки

(энергоблок N 1 Курской АЭС)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по регулированию безопасности атомных станций Условия действия лицензии
N ГН-03-101-0972 от 19 декабря 2005 г.

1. Область действия лицензии

1.1. Перечень документов, на основе которых выдана лицензия - перечень, приложенный к заявлению лицензиата о выдаче лицензии.

2. Общие требования и условия

2.1. Обязанности лицензиата при получении лицензии - разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

2.2. Обязанности лицензиата в отношении документации:

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывалась проектная, конструкторская, технологическая документация энергоблока;

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывались документы, обосновывающие обеспечение ЯРБ энергоблока;

- иметь комплект документов, обосновывающих безопасность энергоблока и разрешенной деятельности;

- иметь комплект (комплекты) проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

- обеспечивать соответствие проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации и документов, обосновывающих безопасность энергоблока, требованиям нормативных документов;

- обеспечивать соответствие документов, обосновывающих безопасность энергоблока содержанию проектной, конструкторской и технологической документации;

- обеспечивать соответствие эксплуатационных документов содержанию проектной, конструкторской и технологической документации и отчету по обоснованию безопасности (отчету по углубленной оценке безопасности);

- обеспечивать хранение проектной, конструкторской, технологической документации, на основании которой осуществляется эксплуатация энергоблока, и документации, отражающей изменения и дополнения к ней, вплоть до заданного конечного состояния энергоблока при выводе его из эксплуатации.

2.3. Обязанности лицензиата осуществлении вида деятельности - обеспечивать:

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов;

- соответствие состояния энергоблока и разрешенной деятельности проектной, конструкторской и технологической документации и отчету по обоснованию безопасности (отчету по углубленной оценке безопасности);

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений в условия действия лицензии;

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений и/или дополнений во все экземпляры эксплуатационной документации и ознакомления с ними персонала;

- соблюдение требований документов действующей на Курской АЭС системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

- соблюдение требований нормативных и эксплуатационных документов, включая пределы и условия безопасной эксплуатации, и настоящих условий действия лицензии;

- контроль качества деятельности организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги.

2.4. Обязанности лицензиата при вводе в действие новых федеральных норм и правил и изменении действующих - проводить анализ влияния на безопасность выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению и/или компенсации отступлений, влияющих на безопасность.

2.5. Обязанности лицензиата по работе с персоналом:

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

- установить, утвердить и поддерживать численность и квалификацию персонала на уровне, достаточном для осуществления вида деятельности;

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих обеспечивать изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников в соответствии с их должностными обязанностями.

2.6. Обязанности лицензиата в отношении информации и уведомления о деятельности:

- по требованию лицензирующего органа Службы предоставлять информацию, материалы и документы, необходимые для оценки ядерной и/или радиационной безопасности энергоблока и разрешенной деятельности;

- ежегодно, во втором квартале года, следующего за отчетным, представлять в лицензирующий орган Службы отчет установленной формы по оценке текущего состояния безопасности энергоблока и разрешенной деятельности;

- предоставлять в отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности на Курской АЭС перечень организаций, привлеченных для выполнения работ и предоставления услуг с указанием характера этих работ и регистрационных номеров лицензий, выданных этим организациям;

- информировать лицензирующий орган Службы и отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности на Курской АЭС о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов, на основе которых выдана лицензия.

- один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных в комплект документов, на основе которых выдана лицензия, изменениях, не требующих решения Службы о внесении изменений в условия ее действия;

2.7. Обязанности лицензиата при осуществлении Службой своих полномочий - обеспечивать, в соответствии с установленным на Курской АЭС порядком, доступ должностных лиц Службы на площадку Курской АЭС, в здания, сооружения и помещения энергоблока и предоставлять им необходимую документированную информацию, относящуюся к обеспечению ядерной и/или радиационной безопасности энергоблока и разрешенной деятельности.

3. Специальные требования и условия

3.1. Обязанности лицензиата по устранению несоответствий энергоблока требованиям нормативных документов - обеспечивать выполнение мероприятий и программ работ по устранению и компенсации отступлений энергоблока от требований по ядерной и радиационной безопасности и программы работ по устранению отступлений от требований НПБ 114-2002 "Противопожарная защита атомных станций. Нормы проектирования" в установленные мероприятиями и программами сроки.

3.2. Обязанности лицензиата по устранению замечаний экспертных заключений:

3.2.1. Разработать мероприятия по устранению замечаний и реализации рекомендаций, изложенных в "Экспертном заключении о безопасности эксплуатации энергоблока N 1 Курской АЭС в период дополнительного срока эксплуатации" (ДНП-5-965-2006), и представить их в лицензирующий орган Службы.

Срок - май 2007 г.

3.2.2. Устранить замечания "Экспертного заключения о безопасности эксплуатации энергоблока N 1 Курской АЭС в связи с модернизацией в период КПР-2006" (ДНП-5-1053-2006).

Срок - февраль 2007 г.

3.3. Обязанности лицензиата при переходе от одного этапа работ к другому - проводить нижеследующие работы только при наличии акта СЕМТУ по результатам осуществленной им целевой инспекции о возможности их проведения:

3.3.1.1. Ремонтные работы с применением сварки на оборудовании и трубопроводах систем, важных для безопасности; оборудовании и трубопроводах, несущих конструкциях грузоподъемных машин и механизмов, зарегистрированных в СЕМТУ.

3.3.1.2. Работы по реконструкции (модернизации) систем (элементов), важных для безопасности, а также оборудования, трубопроводов, зарегистрированных в СЕМТУ.

3.3.1.3. Испытания систем (элементов), важных для безопасности, оборудования, трубопроводов, зарегистрированных в СЕМТУ, не предусмотренные технологическим регламентом или инструкциями по эксплуатации систем и оборудования энергоблока.

3.3.1.4. Пуск энергоблока после проведения ППР и после останова, связанного с нарушением в его работе.

3.4. Обязанности лицензиата при загрузке кластерных регулирующих органов - провести загрузку второй партии кластерных регулирующих органов (КРО) в количестве 35 штук. После загрузки, при наличии в активной зоне реактора КРО в количестве 39 штук, провести физические измерения суммарной эффективности органов СУЗ, эффективности КРО, подкритичности реактора. Результаты измерений представить в Управление по регулированию безопасности атомных станций и в СЕМТУ.

Срок представления результатов измерений - 15 дней со дня их проведения.

3.5. Обязанности лицензиата при загрузке уран-эрбиевых ТВС:

3.5.1. После загрузки каждой партии из 100 уран-эрбиевых ТВС с обогащением 2,6% контролировать величину парового и быстрого мощностного коэффициентов реактивности путем проведения измерений. Результаты измерений представлять в Управление по регулированию безопасности атомных станций и в СЕМТУ.

Срок представления результатов измерений - 15 дней со дня их проведения.

3.5.2. Провести загрузку партии (700 шт.) уран-эрбиевых ТВС 2,8% обогащения в активную зону энергоблока в соответствии с "Программой загрузки ЭТВС РБМК-1000 с уран-эрбиевым топливом 2,8% обогащения в реакторы энергоблоков N 1, N 2, N 3, N 4 Курской АЭС", N КуАЭС ПРГ-364 К06.

3.5.3. После загрузки каждой партии из 100 уран-эрбиевых ТВС 2,8% обогащения контролировать величину парового и быстрого мощностного коэффициентов реактивности путем проведения измерений. Результаты измерений представлять в Управление по регулированию безопасности атомных станций и СЕМТУ.

Срок представления результатов измерений - 15 дней со дня их проведения.

3.5.4. После окончания загрузки партии (700 шт.) уран-эрбиевых ТВС 2,8% обогащения в активную зону энергоблока представить в Управление по регулированию безопасности атомных станций и СЕМТУ отчет о проведенных испытаниях загрузки.

Срок - 10 дней после загрузки 700 шт. уран-эрбиевых ТВС 2,8% обогащения.

3.6. Обязанности лицензиата по выводу энергоблока из эксплуатации - откорректировать программу вывода энергоблока N 1 Курской АЭС из эксплуатации и представить ее в лицензирующий орган Службы в срок, установленный нормативным документом.

3.7. Обязанности лицензиата в отношении вероятностного анализа безопасности - корректировать вероятностный анализ безопасности с учетом имевших место отказов важных для безопасности систем (элементов) и ошибок персонала и использовать его при расследовании нарушений в работе энергоблока, для разработки мероприятий по повышению уровня его безопасности (в том числе по результатам инспекций Службы), определения приоритетов их реализации и эффективности (при необходимости).

3.8. Обязанности лицензиата в отношении площадки размещения энергоблока - продолжить наблюдения и исследование характеристик площадки размещения и, при необходимости, учитывать их результаты в проектных основах энергоблока.

Начальник Управления                                    Подпись                                         И.О.Фамилия

Приложение N 7

(рекомендуемое)

Образец условий действия лицензии на эксплуатацию ядерной установки (комплекс с ядерными материалами для переработки ядерных материалов)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по регулированию по безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой
Условия действия лицензии N ГН-03-115-1665 от 31 мая 2007 г.

1. Область действия лицензии

1.1. Перечень документов, на основании которых выдана лицензия - перечень, приложенный к заявлению лицензиата о выдаче лицензии.

1.2. Перечень работ в рамках разрешенного вида деятельности:

1.2.1. Обращение с диоксидом плутония, гексагидратом уранилнитрата, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%.

1.2.2. Обращение с ЯМ и РВ, находящимися в перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства.

1.2.3. Обращение с РАО на промышленной площадке Организации.

1.2.4. Проведение работ с применением радиоизотопных приборов;

1.2.5. Обслуживание, ремонт, наладка, хранение оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (перегрузка и перефасовка радиационных источников, монтаж и демонтаж аппаратуры и приборов, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы).

1.2.6. Радиационный контроль в соответствии п.2.5.3 ОСПОРБ-99.

1.2.7. Контроль (анализ) параметров ядерной безопасности.

1.2.8. Аналитический контроль сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в Центральной заводской лаборатории Горнохимического комбината.

1.2.9. Дезактивация оборудования, помещений, участков, относящихся к Радиохимическому заводу.

1.2.10. Другие работы, направленные на достижение безопасным образом целей, для которых предназначен Радиохимический завод.

1.3. Состав сооружений и установок Радиохимического завода, в которых должен осуществляться вид деятельности, и их назначение:

1.3.1. Сооружения и установки цеха N 1: технологические отделения 50/Б-1, Б-П, 51/11, 02, 02э, 54/П, 55/П, узел "П", 03, 03 низ, 04, 53, 57/11, 58Я, 58/П, 07, 06, 10 - радиохимическая переработка облученных ядерных материалов с получение диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата.

1.3.2. Сооружения и установки цеха N 2:

1.3.2.1. Отделение 59/1- хранение высокоактивных отходов.

1.3.2.2. Отделение 85 - переработка высокоактивных отходов.

1.3.2.3. Отделения 83, 84, 86, 86а - хранение среднеактивных отходов.

1.3.2.4. Отделение 83а - хранение азотнокислого раствора уранилнитрата.

1.3.2.5. Отделение 73 - хранение низкоактивных отходов.

1.3.2.6. Отделение 74 - дезактивация оборудования.

1.3.2.7. Отделение 78 - дезактивация демонтируемого оборудования, растворение слитков чернового природного и регенерируемого урана и урансодержащих материалов с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%.

1.3.2.8. Отделения 64/1, 64/11, 64/а - прием, хранение и переработка дренажных и дезактивирующих растворов.

1.3.2.9. Отделение 95а - сбор растворов от возможных протечек емкостей-хранилищ.

1.3.2.10. Отделения 64а, 85, 78 - очистка газовоздушной смеси от радиоактивных аэрозолей из аппаратов цеха N 2.

2. Общие требования и условия

2.1. Обязанности лицензиата при получении лицензии - разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

2.2. Обязанности лицензиата в отношении документации:

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывалась проектная, конструкторская, технологическая документация Радиохимического завода;

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывались документы, обосновывающие безопасность Радиохимического завода и разрешенной деятельности;

- иметь комплект документов, обосновывающих безопасность Радиохимического завода и разрешенной деятельности;

- иметь комплект (комплекты) проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

- обеспечивать соответствие проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации и документов, обосновывающих безопасность Радиохимического завода, требованиям нормативных документов;

- обеспечивать соответствие документов, обосновывающих безопасность Радиохимического завода, содержанию проектной, конструкторской и технологической документации;

- обеспечивать соответствие эксплуатационных документов содержанию проектной, конструкторской и технологической документации и отчету по обоснованию безопасности (отчету по углубленной оценке безопасности);

- обеспечивать хранение проектной, конструкторской, технологической документации, на основании которой осуществляется эксплуатация Радиохимического завода, и документации, отражающей изменения и дополнения к ней, вплоть до заданного конечного состояния Радиохимического завода при выводе его из эксплуатации.

2.3. Обязанности лицензиата осуществлении вида деятельности - обеспечивать:

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов;

- соответствие состояния Радиохимического завода и разрешенной деятельности проектной, конструкторской и технологической документации и отчету по обоснованию безопасности (отчету по углубленной оценке безопасности);

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений в условия действия лицензии;

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений и/или дополнений во все экземпляры эксплуатационной документации и ознакомления с ними персонала;

- соблюдение требований документов действующей в Организации системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

- соблюдение требований нормативных и эксплуатационных документов, включая пределы и условия безопасной эксплуатации, и настоящих условий действия лицензии;

- контроль качества деятельности организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги.

2.4. При изменении требований действующих и вводе в действие новых нормативных документов - проводить анализ влияния на безопасность выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению и/или компенсации отступлений, влияющих на безопасность

2.5. Обязанности лицензиата по работе с персоналом:

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

- установить, утвердить и поддерживать численность и квалификацию персонала на уровне, достаточном для осуществления вида деятельности;

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих обеспечивать изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников в соответствии с их должностными обязанностями.

2.6. Обязанности лицензиата в отношении информации и уведомления о деятельности:

2.6.1. По требованию лицензирующего органа Службы предоставлять информацию, материалы и документы, необходимые для оценки ядерной и/или радиационной безопасности Радиохимического завода и разрешенной деятельности.

2.6.2. Ежегодно, во втором квартале года, следующего за отчетным, представлять в лицензирующий орган Службы отчет установленной формы по оценке текущего состояния безопасности энергоблока и разрешенной деятельности.

2.6.3. Предоставлять Железногорскому отделу инспекций ядерной и радиационной безопасности перечень организаций, привлеченных для выполнения работ и предоставления услуг с указанием характера этих работ и регистрационных номеров лицензий, выданных этим организациям.

2.6.4. Информировать лицензирующий орган Службы и Железногорский отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов для получения настоящей лицензии.

2.6.5. Один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных в комплект документов, на основе которых выдана лицензия, изменениях, не требующих решения Службы о внесении изменений в условия ее действия;

2.6.6. Своевременно информировать Железногорский отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности о намеченных датах проведения технических совещаний по вопросам обеспечения безопасности Радиохимического завода и обеспечивать возможность присутствия на них представителей инспекции.

2.6.7. Предоставлять Железногорскому отделу инспекций ядерной и радиационной безопасности для ознакомления:

- документы, касающиеся обеспечения безопасности, направляемые в центральный аппарат Службы;

- экспертные заключения на документы, обосновывающие безопасность разрешенного вида деятельности;

- акты ведомственных проверок ядерной, радиационной, технической, пожарной безопасности;

- планы работ служб ядерной и радиационной безопасности;

- планы подразделений Радиохимического завода по обеспечению и повышению уровня ядерной и радиационной безопасности;

- уведомления о проведении противоаварийных тренировок;

- радиационно-гигиенический паспорт;

- графики и акты комиссионных проверок состояния учета, контроля и физической защиты ЯМ;

- другие материалы, содержащие оценки состояния безопасности Радиохимического завода и разрешенной деятельности.

2.7. Обязанности лицензиата при осуществлении Службой своих полномочий - обеспечивать, в соответствии с установленным на Горнохимическом комбинате порядком, доступ должностных лиц Службы на территорию Радиохимического завода, в его здания, сооружения и помещения, и предоставлять им необходимую документированную информацию, относящуюся к обеспечению ядерной и/или радиационной безопасности Радиохимического завода и разрешенной деятельности.

3. Специальные требования и условия

3.1. Обязанности лицензиата по устранению замечаний экспертного заключения:

3.1.1. В III квартале 2007 года представить в лицензирующий орган Службы, Сибирское межрегиональное территориальное управление и Железногорский отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности план-график мероприятий по устранению замечаний, отмеченных в ходе экспертизы обосновывающих безопасность документов Радиохимического завода (экспертное заключение от 26.04.2007 г. N ДНП-5-1090-2007).

3.2. Обязанности лицензиата по выполнению работ, не предусмотренных проектной и эксплуатационной документацией, на системах, важных для безопасности - разрабатывать обоснования безопасности и соответствующие программы ремонта и представлять их на рассмотрение в Железногорский отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности до начала выполнения работ.

3.3. Обязанности лицензиата в отношении вероятностного анализа безопасности - совершенствовать вероятностный анализ безопасности с учетом имевших место отказов важных для безопасности систем (элементов) и ошибок персонала и использовать его при расследовании нарушений в работе Радиохимического завода и для разработки мероприятий по повышению уровня его безопасности (в том числе по результатам инспекций Службы), определения приоритетов их реализации и эффективности.

Заместитель начальника Управления                                     Подпись                                         И.О.Фамилия

Приложение N 8

(рекомендуемое)

Образец условий действия лицензии на эксплуатацию ядерной установки (выполнение работ и предоставление услуг эксплуатирующей организации на блоке АЭС)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Центральное межрегиональное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
Условия действия лицензии N ЦО-03-101-3402 от 30 января 2007 г.

1. Область действия лицензии

1.1. Перечень документов, на основе которых выдана лицензия - перечень, приложенный к заявлению лицензиата о выдаче лицензии.

1.2. Состав зданий и сооружений блока атомной станции, в которых разрешается осуществление вида деятельности - согласно перечню, утвержденному эксплуатирующей организацией.

1.3. Перечень выполняемых работ и услуг в рамках вида деятельности:

1.3.1. Ремонт, модернизация, монтаж и наладка технологического оборудования, трубопроводов и конструкций систем, важных для безопасности.

1.3.2. Ремонт, изготовление и монтаж герметизирующих облицовок, металлоконструкций и нестандартного оборудования.

1.3.3. Обследование технического состояния оборудования, трубопроводов и локализующих систем безопасности.

1.3.4. Выполнение сварочных работ.

1.3.5. Проведение контроля качества работ и продукции.

1.3.6. Подготовка персонала, в том числе с участием учебного центра "Энергия-ЦЭМ" (ИТР, монтажников, сварщиков, контролеров).

1.3.7. Разработка производственно-технологической документации по вышеуказанным видам работ, включая разработку чертежей КДМ, нестандартного оборудования и блоков трубопроводов низкого давления по рабочим чертежам проектных организаций.

1.4. Перечень ядерно- и/или радиационно-опасных работ применительно к перечню оборудования и систем блока атомной станции, на которых и/или в отношении которых осуществляется вид деятельности - согласно перечню, утвержденному эксплуатирующей организацией.

1.5. Перечень блоков атомной станции, на которые распространяется вид деятельности - действующие блоки всех атомных станций концерна "Росэнергоатом".

2. Общие требования и условия

2.1. Обязанности лицензиата при получении лицензии - разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

2.2. Обязанности лицензиата в отношении документации:

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых обосновывалась способность осуществлять разрешенную деятельность;

- иметь комплекты производственно-технической документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

- обеспечивать соответствие производственно-технической документации содержанию проектной, конструкторской и технологической документации блоков АЭС;

- обеспечивать соответствие производственно-технической документации требованиям к качеству выполняемых работ и предоставляемых услуг.

2.3. Обязанности лицензиата при осуществлении вида деятельности - обеспечить:

- соблюдение требований документов действующей в организации системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

- соблюдение требований нормативных и производственно-технических документов и настоящих условий действия лицензии.

2.4. При изменении требований действующих и вводе в действие новых нормативных документов - проводить анализ влияния на качество выполняемых работ и предоставляемых услуг выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению отступлений, влияющих на качество.

2.5. Обязанности лицензиата по работе с персоналом:

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

- установить, утвердить и поддерживать численность и квалификацию персонала на уровне, достаточном для осуществления вида деятельности;

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих, обеспечить изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников в соответствии с их должностными обязанностями.

2.6. Обязанности лицензиата в отношении информации и уведомления о деятельности:

2.6.1. Информировать лицензирующий орган Службы и представителей территориального органа Службы на блоке АЭС о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов для получения настоящей лицензии.

2.6.2. Один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных в комплект документов, на основе которых выдана лицензия, изменениях, не требующих решения Службы о внесении изменений в условия ее действия;

2.6.3. Перед началом работ на блоке АЭС уведомлять отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности на АЭС о дате начала работ на блоке и наличии лицензии.

2.6. Обязанности лицензиата при осуществлении Службой своих полномочий - обеспечивать, в соответствии с установленным лицензиатом порядком, доступ должностных лиц Службы на территорию ОАО АФ ЦЭМ, в ее здания, сооружения и помещения и предоставлять им необходимую документированную информацию, относящуюся к обеспечению качества разрешенной деятельности.

Заместитель руководителя Управления                                Подпись                                         И.О. Фамилия

Приложение N 9

(рекомендуемое)

Образец условий действия лицензии на сооружение ядерной установки
(плавучий энергоблок)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Управление по регулированию по безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой
Условия действия лицензии
N ГН-02-102-1761 от 30 ноября 2007 года

1. Область действия лицензии

1.1. Перечень документов, на основании которых выдана лицензия - перечень, приложенный к заявлению лицензиата о выдаче лицензии.

2. Общие требования и условия

2.1. Обязанности лицензиата при получении лицензии - разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

2.2. Обязанности лицензиата в отношении документации:

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывалась проектная, конструкторская, технологическая документация плавучего энергоблока;

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывались документы, обосновывающие обеспечение ЯРБ плавучего энергоблока;

- иметь комплект документов, обосновывающих безопасность плавучего энергоблока и разрешенной деятельности;

- иметь комплект (комплекты) проектной, конструкторской, технологической документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

- обеспечивать соответствие проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих безопасность плавучего энергоблока требованиям нормативных документов;

- обеспечивать соответствие документов, обосновывающих безопасность плавучего энергоблока содержанию проектной, конструкторской и технологической документации;

- обеспечивать хранение проектной, конструкторской, технологической документации, на основании которой осуществляется сооружение плавучего энергоблока, и документации, отражающей изменения и дополнения к ней, вплоть до заданного конечного состояния энергоблока при выводе его из эксплуатации.

2.3. Обязанности лицензиата при осуществлении разрешенной деятельности - обеспечить:

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов;

- соответствие состояния плавучего энергоблока и разрешенной деятельности проектной, конструкторской и технологической документации и отчету по обоснованию безопасности;

- наличие системы обеспечения качества и необходимой инженерно-технической поддержки разрешенной деятельности;

- монтаж измененных проектом систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений (дополнений) во все экземпляры производственно-технической документации и ознакомления с ними персонала;

- соблюдение требований документов действующей в Организации системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

- соблюдение требований нормативных, производственно-технических документов и настоящих условий действия лицензии;

- контроль качества деятельности организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги.

2.4. Обязанности лицензиата при изменении требований действующих и вводе в действие новых нормативных документов - проводить анализ влияния на безопасность выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению и/или компенсации отступлений, влияющих на безопасность.

2.5. Обязанности лицензиата по работе с персоналом -

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

- обеспечивать численность и квалификацию персонала на уровне, достаточном для осуществления вида деятельности;

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих, обеспечивать изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников (персонала) в соответствии с их должностными обязанностями.

2.6. Обязанности лицензиата в отношении информации и уведомления о деятельности:

- предоставлять в Архангельско-Ненецкий отдел инспекций за радиационно-опасными объектами перечень организаций, привлеченных для выполнения работ и предоставления услуг с указанием характера этих работ и регистрационных номеров лицензий, выданных этим организациям;

- информировать лицензирующий орган Службы и представителей Архангельско-Ненецкий отдела инспекций за радиационно-опасными объектами о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов, на основе которых выдана настоящая лицензия.

- один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных в комплект документов, на основе которых выдана лицензия, изменениях, не требующих решения Службы о внесении изменений в условия ее действия;

- по требованию лицензирующего органа Службы предоставлять информацию, материалы и документы, необходимые для оценки разрешенной деятельности;

- ежегодно, во втором квартале года, следующего за отчетным, представлять в лицензирующий орган Службы отчет установленной формы по оценке текущего состояния разрешенной деятельности;

2.7. Обязанности лицензиата при осуществлении Службой своих полномочий - обеспечивать, в соответствии с установленным в "Производственном объединении "Северное машиностроительное предприятие" порядком, доступ должностных лиц Службы на плавучий энергоблок и предоставлять им необходимую документированную информацию, относящуюся к разрешенной деятельности.

3. Специальные требования и условия

3.1. Обязанности лицензиата по устранению замечаний Службы к документации:

3.1.1. Устранить замечания целевой инспекции Архангельско-Ненецкого отдела инспекций за радиационно-опасными объектами указанные в Акте инспекции от 20.09.2007 N 5.2-11-15 в согласованные с указанным отделом сроки;

3.1.2. Устранить замечания, указанные в "Экспертном заключением об оценке обоснования деятельности ФГУП "ПО "Севмаш" по сооружению (строительству) плавучего энергоблока с ядерными реакторами типа КЛТ - 40С" от 29.10.2007 N ДПН-5-1190-2007 до завоза ядерного топлива.

3.2. Обязанности лицензиата по работе с персоналом - в течение шести месяцев после получения лицензии получить разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии персоналу Организации, согласно требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Службы

3.3. Обязанности лицензиата по выполнению условий перехода от одного этапа работ к другому - работы по монтажу, наладке, функциональному опробованию отдельных систем, важных для безопасности, и комплексному опробованию систем безопасности проводить только при наличии акта СЕМТУ по результатам осуществленной им целевой инспекции о возможности их проведения.

3.4. Обязанности лицензиата до начала пуско-наладочных работ - обеспечить наличие системы проверки готовности к проведению пуско-наладочных работ и приемки этих работ.

3.5. Обязанности лицензиата до завоза ядерного топлива на энергоблок -обеспечить:

3.7.1. Готовность эксплуатационной документации, подбор и подготовку эксплуатационного персонала, открытие рабочих мест и их обеспечение эксплуатационной документацией.

3.7.3. Наличие плана мероприятий по защите персонала и населения и готовность к его выполнению.

3.7.4. Готовность к осуществлению эксплуатационных режимов плавучего энергоблока.

Начальник управления                                     Подпись                                         И.О. Фамилия

Приложение N 10

(рекомендуемое)

Образец условий действия лицензии на эксплуатацию радиационного источника

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Условия действия лицензии N ЦО-03-207-1761 от 21 ноября 2007 года

1. Область действия лицензии

1.1. Перечень документов, на основе которых выдана лицензия - перечень, приложенный к заявлению лицензиата о выдаче лицензии.

1.2. Перечень объектов применения вида деятельности:

1.2.1. Аппараты радиоизотопной диагностики и лечения при оказании медицинских услуг, относящиеся к 1, 2, 3 категориям потенциальной опасности (таблица 1);

Таблица 1. Радиационные источники 1, 2, 3 категорий

Структурные подразделения (радиационно-опасные объекты)

Наименование и тип радиационных источников (РИ), год выпуска

Типы закрытых радионуклидных источников (ЗРнИ), радионуклид, год выпуска

Максимальная паспортная активность одного ЗРнИ, Бк

Количество ЗРнИ, шт.

Радиологическое отделение N 1

Аппарат гамма-терапевтический ротационный "Агат-Р1", 1989

ГИК-8-4, (Со-60), 2003

1,4 ´ 1014

1

Аппарат гамма-терапевтический внутриполостной "Агат-ВУ", 1989

ГСОО.061.2, (Со-60), 2004

4,42 ´ 1010

3

Аппарат гамма-терапевтический внутриполостной "ГаммаМед Плюс", 2004

GH 232.02.000 (Ir-192), 2004

4,283 ´ 1011

1

Контактная гамма-терапия

ГК60Н41.357 (Со-60), 2002

3,56 ´ 1011

50

Радиологическое отделение N 2

Гамма-терапевтический комплекс "Рокус-АМ", 1989

ГИК-9-4, (Со-60), 2001

3,2 ´ 1014

1

1.2.2. Рентгенофлуоресцентные анализаторы, относящиеся к 4 и 5 категориям потенциальной опасности (таблица 2).

Таблица 2. Радиационные источники 4, 5 категорий

Наименование радиационных источников

Радионуклид ЗРнИ

Количество ЗРнИ, шт

Суммарная активность ЗРнИ, Бк

Изделия, в которых содержатся ЗРнИ, применяемые в рентгенофлуоресцентных анализаторах

Fe-55

10

7,4 ´ 109

Примечание - Перечень используемых радиационных источников приведен в отчете по обоснованию безопасности.

1.3. Расположение объектов использования атомной энергии - радиологические отделения N 1, N 2 и лаборатория радиоизотопной диагностики Московского областного онкологического диспансера, расположенные по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, ул. Карбышева, д. 6.

2. Общие требования и условия

2.1. Обязанности лицензиата при получении лицензии - разработать и реализовать мероприятия по выполнению условий действия лицензии.

2.2. Обязанности лицензиата в отношении документации:

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывалась проектная, конструкторская, технологическая документация радиационных источников;

- иметь комплект (комплекты) нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разрабатывались документы, обосновывающие безопасность радиационных источников;

- иметь комплект документов, обосновывающих безопасность радиационных источников и разрешенной деятельности;

- иметь комплект (комплекты) проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации, в соответствии с которой должен осуществляться вид деятельности;

- обеспечивать соответствие проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации и документов, обосновывающих безопасность радиационных источников, требованиям нормативных документов;

- обеспечивать соответствие документов, обосновывающих безопасность радиационных источников содержанию проектной, конструкторской и технологической документации;

- обеспечивать соответствие эксплуатационных документов содержанию проектной, конструкторской и технологической документации и отчетам по обоснованию безопасности;

- обеспечивать хранение проектной, конструкторской, технологической документации, на основании которой осуществляется эксплуатация радиационных источников, и документации, отражающей изменения и дополнения к ней, вплоть до заданного конечного состояния радиационных источников при выводе их из эксплуатации.

2.3. Обязанности лицензиата осуществлении вида деятельности - обеспечивать:

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений требованиям нормативных документов;

- соответствие состояния радиационных источников и разрешенной деятельности проектной, конструкторской и технологической документации и отчетам по обоснованию безопасности;

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений в условия действия лицензии;

- ввод в эксплуатацию реконструированных (модернизированных) систем (элементов), важных для безопасности, только после внесения изменений и/или дополнений во все экземпляры эксплуатационной документации и ознакомления с ними персонала;

- соблюдение требований документов действующей в Московском областном онкологическом диспансере системы обеспечения качества и требований, установленных в программах обеспечения качества;

- соблюдение требований нормативных и эксплуатационных документов, включая пределы и условия безопасной эксплуатации, и настоящих условий действия лицензии;

- контроль качества деятельности организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги.

2.4. Обязанности лицензиата при вводе в действие новых федеральных норм и правил и изменении действующих - проводить анализ влияния на безопасность выявленных отступлений от новых требований, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению и/или компенсации отступлений, влияющих на безопасность.

2.5. Обязанности лицензиата по работе с персоналом:

- обеспечивать соответствие квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне;

- при вводе в действие новых нормативных документов и изменении действующих обеспечивать изучение и проверку знаний новых норм и правил у работников в соответствии с их должностными обязанностями.

2.6. Обязанности лицензиата в отношении информации и уведомления о деятельности:

- по требованию лицензирующего органа Службы предоставлять информацию, материалы и документы, необходимые для оценки безопасности радиационных источников и разрешенной деятельности;

- ежегодно, во втором квартале года, следующего за отчетным, представлять в лицензирующий орган Службы отчет установленной формы по оценке текущего состояния безопасности радиационных источников и разрешенной деятельности;

- предоставлять представителям территориального органа Службы в Московском областном онкологическом диспансере перечень организаций, привлеченных для выполнения работ и предоставления услуг с указанием характера этих работ и регистрационных номеров лицензий, выданных этим организациям;

- информировать лицензирующий орган Службы и представителей территориального органа Службы в Московском областном онкологическом диспансере о новых данных, изменениях и дополнениях, вносимых в комплект документов для получения настоящей лицензии.

- один раз в полгода уведомлять лицензирующий орган Службы о внесенных в комплект документов, на основе которых выдана лицензия, изменениях, не требующих решения Службы о внесении изменений в условия ее действия;

2.7. Обязанности лицензиата при осуществлении Службой своих полномочий - обеспечивать, в соответствии с установленным в Московском областном онкологическом диспансере порядком, доступ должностных лиц Службы на ее территорию, в ее здания, сооружения и помещения и предоставлять им необходимую документированную информацию, относящуюся к обеспечению безопасности радиационных источников и разрешенной деятельности.

3. Специальные требования и условия

3.1. Обязанности лицензиата при заключении договоров (контрактов) с иностранными фирмами на поставку радиационных источников - включать в них требования о сертификации источников и транспортно-упаковочных комплектов (на конструкцию и перевозку) в соответствии с требованиями российских технических регламентов и федеральных норм и правил.

3.2. Обязанности лицензиата при заключении договоров (контрактов) с российскими организациями на ведение работ - включать в них требования о разграничении ответственности за обеспечение радиационной безопасности и физической защиты при транспортировании РИ, их хранении, проведении работ с ними, а также за возмещение убытков и вреда от радиационного воздействия.

3.3. Обязанности лицензиата по сдаче биологической защиты аппарата "Луч-1" на захоронение - обеспечить сдачу биологической защиты радиационной головки из обедненного урана, входящей в состав выведенного из эксплуатации гамма-терапевтического аппарата "Луч-1", в специализированную организацию по обращению с радиоактивными отходами.

Начальник Управления                                    Подпись                                         И.О. Фамилия

Похожие документы