РД 15-02-2005 Временная инструкция об организации и осуществлении профилактической работы военизированными горноспасательными частями на строительстве подземных сооружений

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 февраля 2006 г. N 110

Об утверждении Временной инструкции об организации профилактической работы личным составом военизированных горноспасательных частей на строительстве подземных сооружений

В целях повышения безопасности работ на строительстве подземных сооружений, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2006 г. прилагаемую Временную инструкцию об организации и осуществлении профилактической работы военизированными горноспасательными частями на строительстве подземных сооружений (РД-15-02-2005).

2. Федеральному государственному учреждению "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" (Александров А.В.) обеспечить соблюдение требований, установленных в вышеуказанной инструкции.

Руководитель                                        К.Б. Пуликовский

Руководящие документы РД-15-02-2005

Временная инструкция об организации и осуществлении профилактической работы военизированными горноспасательными частями на строительстве подземных сооружений

Введена в действие с 1 марта 2006 г.

I. Общие положения

II. Виды профилактических обследований и общие организационные основы их проведения

III. Плановые профилактические обследования

IV. Целевые профилактические обследования

Обследования при проведении тактических учений

Обследования при проведении учебных тревог

Обследования при расследовании аварий и несчастных случаев

Обследования с целью контроля состава воздуха

Обследования при подготовке плана ликвидации аварий

Контрольные обследования

V. Порядок действий лиц командного состава при выполнении профилактической работы

Приложение N 1 (рекомендуемое) Документы по планированию профилактической работы горноспасательной части (подразделения)

Приложение N 2 (обязательное) Форма Акта профилактического обследования объекта

Приложение N 3 (обязательное) Документы по планированию отбора проб воздуха и извещению о результатах анализа этих проб

I. Общие положения

1. Настоящая Временная инструкция определяет основные направления, методы и формы профилактической работы военизированных горноспасательных частей на строительстве подземных сооружений, порядок действий должностных лиц указанных частей при организации и осуществлении профилактической работы и распространяется на работников федерального государственного учреждения "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве".

2. Профилактическая работа на строительстве подземных сооружений (далее - профилактическая работа) организуется и осуществляется в целях предупреждения аварий и связанных с ними несчастных случаев, обеспечения готовности предприятий и организаций (далее - организации), имеющих в своем ведении объекты строительства подземных сооружений, *(1) к спасению людей при возникновении в горных выработках аварийных ситуаций, ликвидации аварий и их последствий.

3. Оперативный командный состав (далее - командный состав) военизированных горноспасательных частей (далее - горноспасательные части) при организации и осуществлении профилактической работы взаимодействует с органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за промышленной безопасностью опасных производственных объектов в области ведения горных работ и работ в подземных условиях (далее - органы государственного надзора) и действует на основании Правил безопасности при строительстве подземных сооружений, *(2) (далее - Правил безопасности) и настоящей Инструкции.

4 . Профилактическая работа организуется по следующим основным направлениям и относящимся к ним предметам контроля, указанным ниже:

а) направление "Подготовленность объектов к спасению людей и ликвидации аварий":

- нормальные и аварийные вентиляционные режимы, главные вентиляторные установки, вспомогательные вентиляторы, вентиляционные устройства, схемы проветривания, количество и скорость воздуха в горных выработках;

- горные выработки по маршрутам выхода людей при авариях на поверхность и маршрутам движения горноспасателей к рабочим местам;

- системы учета людей, находящихся в горных выработках, порядок и средства их оповещения об аварии, рабочее и аварийное освещение, связь и сигнализация;

- индивидуальные (самоспасатели, противогазы) и групповые (камеры-убежища, пункты и т.п.) средства самоспасения людей, средства эвакуации людей при авариях (лестницы, настилы, транспортные средства и др.);

- средства и системы пожарного водоснабжения (дебит источников, напор и расход воды в трубопроводах горных выработок, первичные средства пожаротушения;

- средства и системы пожарного водоснабжения (дебит источников, напор и расход воды в трубопроводах горных выработок, первичные средства пожаротушения, противопожарные устройства, огнестойкость крепи, склады противопожарных материалов, проекты противопожарной защиты объекта);

- главные, участковые и вспомогательные (забойные) водоотливные установки, трубопроводы (производительность, водоприток, водосборники), водоупорные арки, предохранительные водонепроницаемые перемычки, гидрозатворы, неснижаемый запас материалов для ликвидации возможных прорывов воды, плывунов, других текучих масс;

- возможность выполнения предусмотренных планом ликвидации аварий организационных и технических мероприятий: отключение электрических сетей и токоприемников, в том числе контактного провода электровозной откатки, выставление постов безопасности, подача воздуха за завал в тупиковой выработке к застигнутым аварией людям, оповещение и сбор на объект предусмотренных списком должностных лиц и др.;

- подготовленность рабочих, специалистов и руководителей организаций к действиям в начальный момент возникновения аварийной ситуации согласно плану ликвидации аварий;

- состояние табельного оснащения и подготовленность личного состава вспомогательных горноспасательных команд из числа производственного персонала организации к ведению горноспасательных работ в соответствии с планом ликвидации аварий.

б) направление "Предупреждение возникновения аварий на объектах и связанных с ними несчастных случаях":

- проекты организации строительства (ПОС) и соблюдение в них требований промышленной безопасности, в том числе по вопросам противопожарной безопасности, проекты производства работ (ППР) и отражение в них вопросов противопожарной защиты в соответствии с Правилами безопасности;

- пылегазовый режим по наличию взрывоопасных и токсичных газов, аэрозолей и кислорода в воздухе горных выработок при различных технологических процессах (ведении взрывных работ, использовании двигателей внутреннего сгорания, искусственном закреплении грунтов, сварочных работах и др.);

- производство огневых, в том числе сварочных работ, защита электрических сетей от токов короткого замыкания и от опасных токов утечки на землю; защитное заземление и зануление (на поверхности), подвеска контактного провода электровозной откатки и прокладка кабельных линий электрических сетей;

- паспорта крепления горных выработок; специальные проекты проходки в зонах геологических нарушений, на участках возможных прорывов воды, вблизи наземных или подземных сооружений, коммуникаций, при перекреплении выработок или проходке по сплошным завалам.

5. Профилактическая работа проводится методом систематического осмотра (изучения, практической проверки) определенных в пункте 4 настоящей Инструкции предметов контроля, сравнения и оценки их на соответствие целям, нормам и правилам безопасности и осуществляется командным составом горноспасательных частей:

6. Основными формами профилактической работы являются:

- проведение профилактических обследований в горных выработках (далее - профилактические обследования);

- проведение тактических учений на объектах строительства подземных сооружений;

- участие в проводимых согласно Правилам безопасности учебных тревогах, расследованиях аварий и тех несчастных случаев, когда к оказанию помощи людям привлекались горноспасательные подразделения;

- организация и производство отбора и анализа проб воздуха в горных выработках, участие в установлении режима проветривания объекта в целом или отдельной его выработки;

- согласование планов ликвидации аварий, других планов, проектов и мероприятий по предметам основных направлений профилактической работы.

7. Объект строительства подземного сооружения закрепляется за соответствующим горноспасательным подразделением и одновременно принимается к проведению профилактической работы. Основанием для этого является совместное решение руководства организации, выполняющей работы на объекте, командования горноспасательного отряда (части) и представителей органов государственного надзора о дислокации и структуре горноспасательного подразделения при наличии (после заключения *(3)) договора организации с профессиональной горноспасательной службой в строительстве.

8. Осуществление профилактической работы является служебной обязанностью всех лиц командного состава горноспасательных частей. Профилактическая работа организуется и проводится штатными командирами (начальниками) горноспасательных пунктов, взводов, отрядов, частей, с привлечением к участию в ней своих заместителей, помощников, а также других подчиненных им лиц младшего командного и рядового состава, специалистов аналитических лабораторий и канатно-испытательных станций.

II. Виды профилактических обследований и общие организационные основы их проведения

9. В зависимости от характера и объема проверяемых вопросов профилактические обследования подразделяются на плановые и целевые.

10. Плановые (маршрутные) обследования проводятся по планам и графикам и, как правило, должны предусматривать:

- общее ознакомление с обследуемым объектом;

- проведение осмотра горных выработок, прилегающих к ним строительных площадок, помещений и сооружений в надшахтных (припортальных) технических комплексах, машин, механизмов, коммуникаций и рабочих мест;

- ознакомление с технологическими приемами и методами производственной деятельности на объекте;

- изучение и проверки технической документации по направлениям профилактической работы;

- ознакомление с технологическими приемами и методами производственной деятельности на объекте;

- изучение и проверки технической документации по направлениям профилактической работы.

Для объектов с развитой сетью подземных выработок командиром горноспасательного взвода должны быть составлены несколько маршрутов профилактических обследований, охватывающих все действующие горные выработки объекта, а также главные вентиляторные установки, надшахтные здания и сооружения. Маршруты должны корректироваться одновременно с внесением изменений в план ликвидации аварий, с учетом происшедших геометрических изменений в горных выработках.

11. Целевые обследования проводятся по мере необходимости или применительно к определенным работам на объекте. Указанные обследования предусматриваются при:

- проведении тактических учений в горных выработках;

- участии в учебных тревогах;

- расследовании аварий (несчастных случаев);

- практической проверке мероприятий плана ликвидации аварий;

- проведении контроля состава воздуха;

- контроле за устранением ранее обнаруженных нарушений правил и норм безопасности;

- участии в комплексных проверках, проводимых по планам организаций, вышестоящих инстанций и органов государственного надзора.

12. Плановые и целевые обследования могут проводиться одним лицом командного состава горноспасательной части (подразделения) или группой лиц под руководством старшего командира.

Во всех случаях обследования должны проводиться с ведома и по согласованию с администрацией организации, выполняющей работы на объекте, как правило, в присутствии или с участием ответственных представителей этих организаций.

В случаях, предусмотренных Правилами безопасности, лица командного состава горноспасательных частей (подразделений) проводят профилактические обследования (как правило, целевые) в составе комиссий организаций и могут привлекаться органами государственного надзора к участию в комплексных и других (оперативных) видах проверки состояния безопасности на объектах строительства подземных сооружений.

13 . Периодичность проведения плановых профилактических обследований объекта строительства подземного сооружения устанавливается ФГУ "УВГСЧ в строительстве" для каждого подразделения с учетом местных условий (количества обслуживаемых объектов, их удаленности от места расположения подразделения, штаба отряда, части, сложности системы горных выработок, степени опасности возможных аварийных ситуаций и т.п.) и, как правило, предусматривает выполнение не менее одного обследования в течение каждых двух месяцев.

14. Командиры горноспасательных взводов, пунктов выполняют плановые профилактические обследования согласно графикам, утверждаемым начальником горноспасательной части или командиром отряда на каждый квартал года ( приложение N 1). Графики составляются с учетом установленной по пункту 13 периодичности обследований, а также обследований, планируемых согласно пункту 21 настоящей Инструкции.

15 . При проведении профилактического обследования лица командного состава должны добиваться немедленного устранения любых обнаруженных нарушений Правил безопасности, непосредственно угрожающих жизни и здоровью работающих, в необходимых случаях требовать от представителей администрации организации приостановки работ, вывода людей в безопасную зону.

В тех случаях, когда устранение обнаруженного нарушения Правил безопасности может быть произведено по истечении определенного времени, проводивший обследование командир согласовывает этот срок с руководством администрации организации.

16 . Обо всех обнаруженных нарушениях Правил безопасности, в том числе устраненных во время обследования, командир, проводивший обследование, должен проинформировать руководителя (технического руководителя) организации, обсудить необходимые меры по устранению нарушений, предотвращению их повторения, в том числе на других производственных участках объекта (других объектах) и составить за своей подписью акт ( приложение N 2).

Командир, проводивший профилактическое обследование, обязан во всех случаях проверить исполнение ранее внесенных (согласно последнему акту) предложений об устранении нарушений Правил безопасности.

По результатам проведения отдельных видов целевых обследований, когда лица командного состава горноспасательной части (подразделения) участвуют в составе комиссии, командир (старший командир при групповом обследовании) вносит свои замечания и предложения председателю комиссии и может в акте отразить особое мнение по вопросам, отнесенным настоящей Инструкцией к направлениям профилактической работы горноспасательной службы.

17 . Горные выработки, устройства и системы противоаварийной защиты каждого объекта должны систематически осматриваться и проверяться (полностью или частично), как отдельными лицами (командирами, респираторщиками, наборщиками проб воздуха), так и в составе горноспасательных отделений взвода, независимо от основных целей посещения объекта (учения, тренировки в респираторах, работы неаварийного характера, в том числе отбор проб воздуха).

Младшие командиры и рядовой состав горноспасательного подразделения обязаны сообщать работникам строительных организаций и докладывать по подчиненности о замеченных ими нарушениях Правил безопасности, в том числе о несоответствии плана ликвидации аварий действительному положению в горных выработках.

18 . Командиры горноспасательных подразделений (взводов, пунктов), при наличии нескольких закрепленных за подразделением объектов должны организовывать посещение каждого объекта лицом командного состава или респираторщиками (отделениями) не реже одного раза в месяц.

Посещение закрепленных объектов личным составом горноспасательных подразделений с целью изучения, профилактического обследования или выполнения занятий и работ неаварийного характера планируется и проводится при условии сохранения на дежурстве сил и средств, определенных диспозицией, к несению службы в режиме готовности к выезду по аварийному вызову.

III. Плановые профилактические обследования

19. Плановое профилактическое обследование предусматривает единовременную проверку всех предметов контроля на одном объекте и, в зависимости от развития сети горных выработок, сложности схемы проветривания объекта подземного строительства, других условий, должно выполняться лицом (группой лиц *(4)) командного состава в течение, как правило, одного и не более двух рабочих дней.

20. Плановые профилактические обследования самостоятельно проводят начальники военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) региона, командиры горноспасательных отрядов (ВГСО), их заместители, командиры взводов, пунктов, лица, временно замещающие согласно приказу эти должности, а также другие лица старшего и высшего командного состава штабов ВГСЧ (ВГСО).

21 . Командный состав штабов ВГСЧ (ВГСО) не реже двух раз в год по плану, утвержденному руководством горноспасательной службы, организует и проводит на объектах, закрепленных за каждым горноспасательным подразделением плановые профилактические обследования (наиболее сложных объектов), а также тактические учения в горных выработках или участвует в проведении учебных тревог, проверяя и оценивая при этом результаты профилактической работы командного состава подразделения.

IV. Целевые профилактические обследования

22. Целевые обследования, за исключением контрольных, планируются и, как правило, проводятся на объектах непосредственно до или после определенных занятий или работ на объекте.

Обследования при проведении тактических учений

23. Непосредственно перед проведением тактических учений в горных выработках в дни и часы, отведенные графиком несения службы и специальной подготовки, командир - руководитель учений проводит обследование объекта с целью оценки возможности применения сил и средств горноспасательного подразделения в реальных условиях, организации взаимодействия с инженерными службами организации, использования во время учений средств противоаварийной защиты объекта.

В случае обнаружения нарушений Правил безопасности при обследовании или в ходе проведения тактических учений, командир - руководитель учения принимает, в установленном пунктом 15 настоящей Инструкции порядке, меры к устранению этих нарушений.

Обследования при проведении учебных тревог

24. Обследования выполняются при проведении учебных тревог, организуемых в соответствии с требованиями Правил безопасности.

Обследования при расследовании аварий и несчастных случаев

25. После завершения горноспасательных работ в горных выработках по ликвидации аварий, не повлекших несчастных случаев, а также при проведении специального расследования несчастных случаев с работниками предприятий, организаций, когда на объект вызывались горноспасательные подразделения, к участию в расследовании, по предложению представителей органов государственного надзора, проводящих расследование этих аварий или несчастных случаев, должны привлекаться лица командного состава горноспасательной части (подразделения).

По согласованию с руководством профессиональной горноспасательной службы в строительстве к расследованию могут привлекаться лица командного состава горноспасательной части (подразделения), которые в этих случаях проводят целевые профилактические обследования.

В целях предупреждения аварийных ситуаций, использования практического опыта ведения горноспасательных работ руководство профессиональной горноспасательной службы на основании донесений командиров *(5) и актов расследования аварий доводит до сведения горноспасательных частей (подразделений) и обслуживаемых организаций обстоятельства и причины возникновения аварий, рекомендации по их предупреждению, по использованию эффективных средств, тактических приемов и способов выполнения аварийно-спасательных работ, а также рекомендации по улучшению профилактической работы.

Обследования с целью контроля состава воздуха

26. Обследования с целью контроля состава воздуха в горных выработках планируются и проводятся горноспасательными частями (подразделениями) в соответствии с Правилами безопасности.

27. При согласовании планов отбора проб воздуха командиры подразделений обязаны проверять правильность назначения (выбора) мест отбора проб воздуха в горных выработках и периодичность отбора этих проб.

28 . Отбор плановых проб воздуха организуется командиром подразделения по графику ( приложение N 3) в порядке проведения целевых профилактических обследований с учетом требований пунктов 17 и 18 настоящей Инструкции. Отбор проб поручается командирам, респираторщикам или штатным наборщикам проб, при этом в местах набора проб, как правило, производится экспресс-анализ содержания вредных веществ в воздухе.

29. В аналитической лаборатории горноспасательного подразделения контрольной проверке подлежат пробы воздуха, при плановом отборе которых экспресс-анализ не производился, а также, если было обнаружено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, во всех случаях при ведении горноспасательных работ, а также при внеплановом (срочном) отборе проб по требованию администрации организации.

30. О результатах анализа проб воздуха аналитическая лаборатория (заведующий, инженер, другие специалисты) в течение суток, а в случае обнаружения превышения ПДК вредных веществ - немедленно, телефонограммой за подписью командира подразделения, извещает руководителя (технического руководителя) организации. О случаях превышения ПДК вредных газов и пыли командир подразделения телефонограммой одновременно извещает соответствующий орган государственного надзора.

31. О результатах анализа каждой пробы воздуха в аналитической лаборатории горноспасательного подразделения выписывается извещение ( приложение N 3), которое почтой (нарочным) высылается в адрес организации.

Обследования при подготовке плана ликвидации аварий

32. Перед согласованием разрабатываемого на очередной календарный период (полугодие, год) плана ликвидации аварий объекта, а также в случае внесения в этот план изменений, командиры горноспасательных частей (подразделений), участвуя в составе комиссии организации, проводят целевые профилактические обследования для оценки: возможности выполнения аварийных вентиляционных режимов; работоспособности систем аварийного водоснабжения и устройств противопожарной защиты; состояния запасных выходов из горных выработок, их подготовленности на маршрутах движения горноспасательных отделений; обеспеченности объектов средствами и материалами для спасения людей и успешной ликвидации аварий; наличия и пригодности средств связи и сигнализации для оповещения людей об аварии; обеспеченности горнорабочих средствами самоспасения, в том числе самоспасателями, а также камерами аварийного воздухоснабжения (КАВС) и соответствия их материального оснащения проектам.

33. При пересмотре планов ликвидации аварий в установленные календарные сроки указанные выше проверки организуются на каждом объекте строительства подземного сооружения и, при большом их количестве, проводятся по графику, утвержденному руководителем организации или объединения, согласованному с органом государственного надзора и командиром горноспасательной части (подразделения), которому предоставлено право согласования планов ликвидации аварий.

34. Участие командного состава горноспасательной части (подразделения) в указанных проверках, проводимых одновременно в нескольких горных выработках одного объекта, осуществляется, как правило, с привлечением личного состава горноспасательного подразделения к замерам параметров микроклимата и отбору проб воздуха, к оценке расхода воды на противопожарные цели и к проверке наличия и пригодности средств противоаварийной защиты.

35. При соответствии проверенных систем и устройств противоаварийной защиты техническим нормам и Правилам безопасности, результаты проверки оформляются актом. Акт, подписанный всеми членами комиссии, в том числе представителем горноспасательной части (подразделения) в лице старшего командира, проводившего целевое (групповое) профилактическое обследование, прилагается к плану ликвидации аварий.

Контрольные обследования

36. Контроль за своевременным устранением нарушений Правил безопасности, обнаруженных при проведении профилактического (планового или целевого) обследования, осуществляет лицо, проводившее это обследование, а также командир того подразделения, за которым закреплен проверенный объект строительства подземного сооружения.

37. Контрольные целевые профилактические обследования организуются командиром взвода, пункта, выполняются заместителем и помощниками командира взвода, а также командирами отделений по его указанию в дни и часы, предусмотренные графиком несения службы и планом работы командного состава подразделения.

38. Проверке подлежит выполнение каждого предложения, внесенного лицами командного состава и принятое согласно акту к исполнению администрацией организации. О результате проверки младшие командиры представляют рапорт по подчиненности старшему командиру, проводившему обследование.

39. Все решения о снятии с контроля предложений в связи с устранением обнаруженных нарушений принимает командир подразделения на основании достоверных результатов проверки, о чем в контрольный экземпляр акта профилактического обследования за своей подписью вносит отметку. В случае невыполнения руководством организации принятых предложений в ранее согласованные сроки командир подразделения принимает необходимые меры согласно пункту 46 настоящей Инструкции.

V. Порядок действий лиц командного состава при выполнении профилактической работы

40. Лица командного состава штаба ВГСЧ региона проводят (каждый) самостоятельно или в составе комиссии организации или органов государственного надзора в течение квартала не менее двух плановых (целевых) профилактических обследований объектов строительства подземного сооружения по месту дислокации одного из горноспасательных подразделений части, а командир отряда и его заместитель - каждый не менее трех таких обследований в течение квартала.

41. Командир горноспасательного подразделения (взвода, пункта) выполняет в течение каждого месяца не менее двух плановых профилактических обследований на разных объектах, заместитель и помощник командира взвода - не менее двух контрольных профилактических обследований, командиры отделений - по усмотрению командира взвода согласно графику несения службы и специальной подготовки. В необходимых случаях (в зависимости от количества обслуживаемых организаций и сложности объектов) заместитель командира взвода допускается к выполнению плановых (целевых) профилактических обследований по результатам аттестации на право их самостоятельного выполнения в Центральной экзаменационной комиссии согласно пункту 42 настоящей Инструкции.

42. Профилактические обследования самостоятельно выполняют лица, аттестованные по занимаемой должности в региональной (при штабе ВГСЧ региона, отряда) и (или) в Центральной экзаменационной комиссиях горноспасательных частей в строительстве.

43. Командный состав допускается к ведению горноспасательных работ и их руководству, согласованию планов ликвидации аварий и осуществлению профилактической работы на объектах строительства подземных сооружений при условии успешной сдачи экзаменов по проверке знаний действующих Правил безопасности, Устава по организации и ведению горноспасательных работ, Единых правил безопасности при взрывных работах, других норм, правил и инструкций по безопасности.

44. Проверка знаний лиц разных должностных категорий горноспасательной части (подразделения) осуществляется по экзаменационным билетам ФГУ "УВГСЧ в строительстве", согласованным с органом государственного надзора, в постоянно действующих экзаменационных комиссиях:

- среднего и младшего командного состава, в том числе специалистов аналитических лабораторий - в региональной комиссии штаба ВГСЧ региона, отряда по месту его дислокации с участием в каждой комиссии представителя соответствующего органа государственного надзора (по согласованию);

- рядового состава горноспасательных взводов и пунктов - в комиссии взвода, пункта по месту дислокации подразделения под председательством представителя региональной комиссии штаба ВГСЧ региона, отряда и с участием представителя соответствующего органа государственного надзора (по согласованию);

- высшего и старшего командного состава горноспасательной службы, в том числе членов региональных комиссий штабов ВГСЧ регионов, отрядов, а также командиров взводов и пунктов - в Центральной комиссии горноспасательных частей в строительстве с участием представителя государственного надзора (по согласованию).

Проверка знаний правил безопасности членов Центральной экзаменационной комиссии профессиональной горноспасательной службы в строительстве производится в комиссии органа государственного надзора.

45. Лица командного состава горноспасательной части (подразделения), допущенные к выполнению профилактической работы:

- обследуют горные выработки в любое время суток, вносят предложения администрации предприятий по устранению обнаруженных нарушений правил безопасности, улучшению средств и совершенствованию организации противоаварийной защиты объекта;

- отзывают в установленном порядке, подпись о согласовании плана ликвидации аварий объекта в целом или по отдельной его позиции, если установлено несоответствие действительного положения в горных выработках этому плану или невозможно выполнить мероприятия, предусмотренные этим планом, и восстанавливают, на основании положительных результатов контрольной проверки, согласование по получении письменного уведомления об устранении нарушения от администрации организации;

- представляют горноспасательную часть (подразделение), в пределах своей компетенции по занимаемой должности, в учреждениях и организациях при рассмотрении вопросов безопасности на объектах строительства подземных сооружений, в том числе участвуют (по согласованию) в комиссиях по проверке знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, и в других случаях.

46 . В случае непринятия администрацией организации мер к своевременному устранению нарушений правил безопасности по вопросам противоаварийной защиты объекта и когда все возможные меры в пределах компетенции командира исчерпаны, командир взвода (пункта), отряда, начальник ВГСЧ региона докладывает по подчиненности и обращается в соответствующий орган государственного надзора для принятия совместных мер по обеспечению безопасности работающих.

47. Лица командного состава горноспасательной части (подразделения) обеспечивают контроль за реализацией принятых к исполнению предложений, своевременность проверки и полноту охвата всех предметов направлений профилактической работы горноспасательной части (подразделения) на закрепленных за соответствующим подразделением объектах.

Прямые начальники (командиры) горноспасательной службы в области профилактической работы контролируют правомерность и обоснованность этих предложений и, в необходимых случаях, отменяют их, в том числе отзывают или восстанавливают подпись о согласовании плана ликвидации аварии.

48. В штабах и других органах управления горноспасательными частями (подразделениями) ведется учет и контроль за своевременным проведением плановых профилактических обследований и выполнением целевых обследований, в том числе за исполнением планов отбора и анализа проб воздуха, а также осуществляется учет аварийных ситуаций на объектах и результатов горноспасательных работ. Порядок учета, отчетности и делопроизводства по профилактической и оперативной работе горноспасательных подразделений устанавливается руководством горноспасательных частей в строительстве.

______________________________

*(1) Под объектом строительства подземного сооружения следует понимать сеть горных выработок, имеющих единую систему проветривания и общие выходы из них на поверхность, с прилегающими к ним строительными площадками.

*(2) Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 1 ноября 2001 г. N 49, введены в действие постановлением Госгортехнадзора России от 16 января 2002 г. N 2 и признаны не нуждающимися в государственной регистрации, как не содержащие новых правовых норм (письмо Минюста России от 24.12.01 N 07/12467 ЮД).

*(3) В случае формирования нового структурного подразделения горноспасательной службы.

*(4) Как правило, в случае, если на объекте предусмотрено несколько маршрутов профилактических обследований.

*(5) Руководитель горноспасательных работ о каждом случае ведения этих работ в установленном порядке представляет оперативную информацию (донесение) старшему начальнику.

Приложение N 1
(рекомендуемое)

Документы по планированию профилактической работы горноспасательной части (подразделения)

1. Образец графика проведения плановых профилактических обследований объектов, закрепленных за горноспасательной частью (подразделением) (к пункту 14 "Инструкции...")

График
проведения плановых профилактических обследований объектов,
закрепленных за ________________________________
(наименование подразделения)

на _______ квартал ___________ г.

№ п/п

Наименование закрепленных объектов

Всего обследований

Дата проведения по месяцам

Должность, фамилия, инициалы

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего обследований                                                ……………….             ……          ……           ……

В графе 2 формы отдельные объекты группируются по их принадлежности к строительному объединению и, как правило, по признакам территориального взаимного расположения на стройке (линии метрополитена, транспортного тоннеля и др.) с указанием строительной организации (СМУ, ТО).

В графе 3 указывается общее количество обследований объекта в течение квартала, а в графах 4, 5, 6 - числа месяца, в строке против должности и фамилии лица, выполняющего это обследование. В случае обследований, связанных с выездом в командировку, в графах 4, 5 или 6 могут предусматриваться числа в интервале 4 - 5 дней месяца.

В графе 8 формы ("примечание") указывается дата и условное обозначение тактических учений (ТУ), дата проведения учебных тревог в графике не указывается.

2. Образец Плана профилактической работы высшего и старшего командного состава горноспасательной части (к пункту 14 "Инструкции...")

План
профилактической работы высшего и старшего командного состава горноспасательной службы на закрепленных объектах на
__________ полугодие _________ г.

Месяц года

Должность, фамилия, инициалы командира

Количество плановых обследований на закрепленных объектах за подразделениями:

Примечание

Наименование подразделений

1ВГСВ

……

……

……

1

2

3

4

5

6

7

По строке каждого месяца, напротив должности и фамилии командира (начальника) указывается (условными обозначениями) общее количество предусматриваемых на объектах, закрепленных за соответствующим подразделением: плановых профилактических обследований (ПО пл), тактических учений (ТУ) и учебных тревог (УТ), последние вносятся в план на основании ранее согласованных графиков их проведения, а также планируется проверка состояния ВГК (при их наличии).

Приложение N 2
(обязательное)

Форма Акта профилактического обследования объекта

(к пункту 16 "Инструкции...")

Акт N _______
профилактического обследования объекта

________________________________________________________________________

     (наименование объекта, строительной организации, объединения)

________________________________________________________________________

"___" _________ 20____ Г.

№ п/п

Существо нарушений правил безопасности и предложения по их устранению, обоснования (документ, номера пунктов и т.п.)

Срок исполнения

Примечание (поручения и отметки об исполнении, дата)

1

2

3

4

Обследование произвел   ___________   ___________   _______________________

                                          (должность)      (подпись)             (инициалы, фамилия)

в присутствии

представителя администрации

организации             ___________   ___________   _______________________

                                  (должность)      (подпись)            (инициалы, фамилия)

Предложения принял

к исполнению:           ___________   ___________   _______________________

                                   (должность)        (подпись)           (инициалы, фамилия)

Пояснения к заполнению формы бланка:

бланк регистрируется в горноспасательном подразделении, за которым закреплен объект, заполняется и подписывается в двух экземплярах, первый экземпляр остается у администрации организации, второй - в горноспасательном подразделении для контроля. В необходимых случаях рабочие копии акта, заверенные одним из подписавших его лиц, могут быть выданы исполнителям и лицам, контролирующим предложения;

в графе 2 формы бланка кратко указывается: содержание (характер) нарушения, место его обнаружения (выработка, машина, механизм, документ и т.п.) и обоснование (ссылка на конкретные номера пунктов, параграфов и др. действующих нормативных документов);

в графу 4 формы бланка в экземпляр администрации организации, лицо, принявшее к исполнению предложения, заносит свои указания по их реализации, а командир горноспасательного подразделения во второй экземпляр бланка - отметки о проверке и снятии с контроля (в случае исполнения предложения);

Приложение N 3
(обязательное)

Документы по планированию отбора проб воздуха и извещению о результатах анализа этих проб

(к пункту 28 "Инструкции...")

1. Образец графика отбора проб воздуха на объектах

График
отбора проб воздуха на объектах, закрепленных за

_______________________________________________

(наименование подразделения, отряда, части)

на _______________ 200___ г.

(месяц)

№№ п/п

Наименование объектов

Количество и вид отбираемых проб по числам месяца

Всего проб

Примечание

1

2

30

31

Итого по плану

Количество и вид проб (условными обозначениями) по каждому объекту вносятся в график на основании плана отбора этих проб. Дни отбора назначаются, исходя из очередности посещения объектов согласно режима несения службы младшими командирами, респираторщиками или штатными наборщиками. График составляется на каждый месяц специалистом аналитической лаборатории и утверждается командиром подразделения.

2. Образец формы "Акта-наряда на отбор проб воздуха и замер параметров микроклимата"


Акт-наряд N _________

на отбор и анализ проб воздуха и замер параметров микроклимата

________________________________________________________ _______________________________________

(объект строительства)                                                                   (организация)

Отбор проб разрешил начальник участка _______________________ /____________________________________/

                                                                                  (подпись)                                          (инициалы, фамилия)

Отбор произведен пробоотборщиком _______________________________________________________________

(наименование подразделения)

___________________________________ и представителем участка _______________________________________

      (должность, инициалы, фамилия)                                                                  (должность, инициалы, фамилия)

"___"_________ 200 г.

в ____ смену в следующих выработках:

№ п/п

Наименование выработок

Место отбора проб

Номер

Замеры

Примечание

Камеры

Сосуда

Фильтра

О2%

СО %

СО2%

СН 4 %

NO2%

W,%

V , м/с

t ° С

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Представитель участка ________________ Пробоотборщик _________________________

                                                 (подпись)                                                           (подпись)

Пробы шахтного воздуха в количестве ________________________ сданы в лабораторию

"___"___________ 200 г. в _______ час. __________ мин.

Пробы принял инженер лаборатории _________________

                                                                      (подпись)

3. Образец "Извещения о результатах анализа проб воздуха и замеров параметров микроклимата"

____________________________________________________________________ _______________________________________

                             (наименование подразделения ВГСЧ (ВГСО)

(адресат)

Извещение N _________

о результатах анализа проб воздуха и замеров параметров микроклимата

_________________________________________________________________________________________

(наименование объекта, строительной организации)

Отбор проб и замеры произведены в ______ смену

"___"_________ 200 г.

№ п/п

Наименование выработок

Место отбора пробы

Содержание в пробах

Примечание

О2%

СО %

СО2%

СН4%

NO 2 %

пыль мг/м3

W ,%

V , м/с

t ° С

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Анализ произвел ____________________ _____________________ _____________________________________________

                                       (должность)                         (подпись)                                                 (инициалы, фамилия)

Командир взвода (пункта) _______________________________ ________________________________________________

                                                                    (подпись)                                                              (инициалы, фамилия)

"___"___________ 200 г.

В графы 15 и 16 ("примечание") формы "Акта-наряда..." и в графы 13, 14 "Извещения..." могут вноситься результаты анализа проб на определение других веществ (газов), если эти определения предусмотрены в акте-наряде (задании). Кроме того, в графу 14 формы "Извещения..." заносятся особые условия отбора (экспресс-анализа) пробы: режим проветривания, время после взрывных работ и т.п. Результат анализа, превышающий норму ПДК содержания вещества в пробе, должен быть подчеркнут чертой красного цвета.

Извещения о результатах анализа внепланового отбора проб регистрируются с пометкой "срочное" или "аварийное".

Зарегистрировано в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору 16 февраля 2006 г.

Регистрационный номер N 194

Похожие документы