Рекомендации Рекомендации по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов
Постановление Госстроя России
от 01.04.1998 г. № 18-28
Об утверждении Рекомендаций по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений их комплексов
В соответствии с федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и на основании постановления Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 19 ноября 1997 г. № 2 в части работы по созданию архитектуры и градостроительства для условий рыночной экономики, а также в целях осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной деятельности и землеустройства на подведомственной территории и обеспечения ими надлежащего качества градостроительной и проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений, Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1 . Утвердить Рекомендации по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов.
2 . Управлению архитектуры довести настоящее постановление до органов архитектуры и градостроительства субъектов РФ.
Министр Российской Федерации -
Председатель Госстроя России Е.В. Басин
РЕКОМЕНДАЦИИ
по составу
архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий,
сооружений и их комплексов
Р екомендаци и по составу архитектурно-планировочного задания на проектировани е и строительство зданий, сооружений и их комплексов и форма архитектурно-планировочного задания разработаны в соответствии с федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Ф едерации" и СНиП 11-01-95.
Архитектурно-планировочно е задание (в дальнейшем АПЗ) входит в состав документов, являющихся основа нием для выдачи разр ешения на строительство, и служит целям осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по р егулированию и контролю инвести ционной строит ельной деятельности и землеп ользования на подведомственных т ерриториях и повышения качества архитектурно-планировочных р ешений в проектировании и строит ельств е.
АПЗ от имени исп олнит ельной власти выдается органом архитектуры и градостроит ельства по заявке заказчика (застройщика) на объ екты, тр ебующи е разр еш ения на строительство.
Основанием для выдачи АПЗ являются: заявка заказчика (застройщика), р ешение органа исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления о про ектировании объ екта, обоснования инв естиций в строительство объекта, необходимый комплект исходно-разр ешит ельной докум ентации, включая документы, удостов еряющие право собст венности (аренды, пользования) заказчика на з ем ельный участок.
АПЗ д олжно содержать тр ебования, выт екающи е из прав и обязанност ей субъ ектов градостроительной деят ельности, соотв етствующие правовым нормам Российского законодат ельства, нормативной правовой баз е субъ екта РФ и местного самоуправления, а также полож ения утв ержденной градостроит ельной документации, обязательные эколог ич ески е, санитарно-гигиенические, противопожарны е тр ебования к строящ емуся объ екту, тр ебования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона в ечной м ерзл оты и др.), требования по соблюд ению прав граждан и юридич еских лиц, инт ер есы которых затрагиваются в ходе данного строит ельства.
При строительстве отд ельных, особо важных в градостроительном отношении объектов, определенных утв ержденной градостроительной докум ентацией, АПЗ должно разрабатываться на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяются органами архитектуры и градостроит ельства субъ ектов РФ и местного самоуправления.
Не допускается включени е в АПЗ тр ебований к архитектурным и конструктивным реш ениям, вну тр еннему оборудованию, внутренней отделк е архитек турного объ екта, а также иных требований и условий, ограничивающих права заказчика (застрой щика) и автора архи тектурного проекта, если такие тр ебования и условия не основаны на положениях действующ его законодательства, нормативных правовых актов, градостроительных нормативов, утв ержденной градостроительной документации, не обоснованы необходимостью сохранения характера сложивш ейся застройки города или иного посел ения, природной среды и охраны памятников истории и культуры.
Отказ заказчику (застройщику) в выдаче АПЗ правомерен, если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, гра до стр оительным нормативам, положениям утв ержденной градостроительной докум ента ции, правилам застройки города или иного пос еления. Отказ в выдаче АПЗ мож ет быть обжалован заказчиком (застрой щиком) в соотв етствующий орган исп олнительной власти субъ екта РФ или местного самоуправления и (или) в суд.
Органы исп олнительной власти субъ ектов РФ и местного самоуправления могут конкретизировать и доп олнять настоящие Рекоменда ции с уч етом градостроительной ситуации, национальных, историч еских, культурных, природных и т.д. особ енностей р егиона, города или другого пос ел ения. Формы АПЗ могут уточняться боле е детальными тр ебованиями в зависимости от условий, вида и объек та инв естиционной деятельности (новое строительство, реконструкция или реставрация, в историч еской среде или на свободной территории, промышл енный объект или садово-парковый комплекс и т.д.).
Утверждаю
Руководите ль орг ана архитектуры и
градостроительства, главный архитектор
(Фамилия, И. О.)
__________________________________
“ ____” ____ ________ 19 _ года
АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ
|
№ _____ НА РАЗРАБОТКУ _______________________________________________ _________________________________________________________________________ (стадия проектирования, вид строительства) Объект _________________________________________________________________ название объекта, краткие характеристики - вместимость, мощность и т.п. Адрес ___________________________________________________________________ почтовый и ли строительный адрес. Заказч и к _______________________________________________________________ наименование, юридический адрес, банковские реквизиты заказчика или уполномоченной им организации (физического лица). Адрес и данные учредителей. Основания д ля прое ктирован ия _________________________________________________________ постановление администрации о предоставлении участка под проектирование (в аренду, в пользование, в собственность), протокол комиссии по выбору участка, протокол конкурсной комиссии по продаже уч астка или инвес тицио нного конк урса, реставрационное з ад ание орга на охраны памятников и т.п., обоснова ние и нвестиций в строительство (их номера и даты). Проектировщик _________________________________________________________ наи мено вание, юридически й адрес, банковские реквизиты, № лицензии на право занятия данным видом деятельности. ХАРАКТЕРИСТИКА ПР ЕДОСТАВЛЯЕМОГО ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ УЧАСТКАМестоположение ________________________________________________________ градостр оитель ные условия размещения об ъекта -зона городского центра, центр района, территория жилой застройки, промышленно-коммунальная зо на, охран ная хна, охранная зо на памятника, курортная, зеленая зона и т.п. Оценочная характеристика участка. Землепользователь ______________________________________________________ наименова ние и юридический адрес, характер землепользования - аренда (срок аренды), постоянное пользование, собстве нность. Размер участка __________________________________________________________ площадь участка, га. Современное состоя ние и использование участка _________________________________________________ характеристика рельефа, наличие зданий (их использование и наз начение, этажность, материал стен и т.п.), озеленение, благоустройство и т.п. Приложение со схемой. Экологическая харак терист ика участка __________________________________________________ данные, характеризующие экологическое состоян ие терр итории: загрязне ние атмосферы, поч вы, водоемов, электромагнитное воздействие и пр. Тра нспор тные условия ___________________________________________________ налич ие дорог, тротуаров, подъе здных путей ж/д транспорта. Инженерно-строительные услов ия _________________________________________________________________ наличие материалов инже нер ных изыска ний для строительства, характеристика грунтов, уровень грун товых вод, опасные геологические процессы и т.п. Инже нерное оборудова ние _______________________________________________ инженерные комму никации, продуктопроводы, проходящие по проектируемому участку или по при лег ающей территории (диаметр, дли на, г лубина з аложе ния и т.п.). С межные участки _______________________________________________________ наименование смежных землепользователей и их границы согласно прилагаемой с хемы. Охраняемые памятники культуры и пр ироды _____________________________________________________ название памят ник а, категория охраны, время постановки на учет, состояние и т.п. Планировочные огра ничения ____________________________________________________________ действующие на территории участка огр аничения от промышленных объектов, природных или техногенных процессов, охраняемых объектов, инженерных коммуникаций. Сервитуты. Градостроительная документация ___________________________________________________________ ра нее разработанные и утвержденные, либо согласо ванные проекты на п роектируемую и прилегающую к ней территорию, под лежащие учету (наименование, срок разработки, проектная орга низация). ОБЯЗАТЕ ЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИОб щие требования ______________________________________________________ требования о соблюдении действующей законодатель ной базы, нормативов в об ласти проектирования и строительства, правил застройки, основных п оложений действующего ге нплана и других проектов, об учете резу льтатов конкурса или других предпроектных материа лов. Требования по сносу, выносу, пере носу зданий и сооружений ____________________________________________ из предварите льных условий сог лас но акту выбора уч астка или из предпроектных материалов. Требования по соблюдению прав третьих лиц ________________________________________________________ необходимые согласования и условия, обеспечивающие соблюдение прав третьих лиц, чьи интересы затрагиваются строи тельством. Требования по формированию доступ ной ср еды жизнедеяте льност и д ля маломобильных групп населения _____________________________________ социально-функциональные требования, устанавливаемые органами социаль ной защ иты населения с учетом мнения общественных об ъедине ний инвалидов.
Использо ван ие подз емного простра нства, первого и цокольного этажей _____________________________________________ из предварительных условий согласно акту выбора участка или опреде ляется проектом.
Архитектура инженерных сооружений _____________________________________________________________ архитектурно-планировочные требования к и нженерным сооружениям, необходимым для функцион ирова ния объекта - ТП, ЦТП, и нженерным коммуника циям и т.п., размещаемым на проектируемом участке. Транспортные соор уже ния _______________________________________________ тип дорог, проездов, троту аров, площадок. Необходимость в пешеходных переходах, гаражах, стоянках (их тип). Другие тра нспортные сооружения и требования к ним. И нженерная подготовка территории ______________________________________________________________ тре бования по организации ре льефа, поверхностного стока. Защитные сооружения - насыпи, дамбы, нагорные ка навы, водоемы и т.п. Благо устройст во _________________________________________________________ требо ван ия к ландшафтно й архитектуре, озе ленению. Ма лые формы, огр аждение, реклама и др. Строительные материал ы ________________________________________________ предложения об использовании, как правило, местных строительных материалов и конструкций. Защитные сооруже ния ___________________________________________________ специальные устройства и сооруже ния для защиты людей и функцио нирования объекта в чрезвычайных условиях. Противопожарные требо ва ния _____________________________________________________________ из предварительных условий согласно акту выбора участка или из предпроектных материалов. Особые требова ния к об ъекту. Охрана окружающей сред ы _______________________________________________ мероприятия по исключе нию или минимизации вред ного во здействия на окружаю щую среду. Организация строительст ва ______________________________________________ ус ловия по исключению неблагоприятного во здействия на население, проживающее на прилегающей территории. Пред ложения по организации движе ния транспорта и функционированию городского хозяйства. Требова ния по формирова нию пуско вых комплексов, этапов. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯПромежуточные согласования ____________________________________________________________ указа ния о вы несе нии на предварите льное рассмотрение и согласование гр адостроитель ным советом или орг аном архитектуры и градостроительства материалов, дающ их предста вление об об ъемно-планировочных решениях об ъекта, с целью определе ния их соответствия требова ниям АПЗ. Обществ енно е обсуждение _______________________________________________ указание о необходимости проведения общественного обсуждения и его организационной форме (в соответствии с пр инятым в установлен ном порядке положен ие м). Состав про екта __________________________________________________________ в соответствии с действующей инструкцией. Порядо к согласова ния и утв ержде ния ___________________________________________________________ обязател ьные для данного объекта - экспертиза и согласование в органах контроля и надзора, органах охраны памятников, органах социальной защиты нас еления. Указа ние кем и каким документом проект утверждается и в какой срок. С трахова ние р исков пр и производстве строительных работ ______________________________________________________ предлож ение о страховании рисков при р азработке градостроительной докуме нтации, выпол нении проектных работ, инженерных изысканий для строите льства и строительно-монтажных работах. ПРИМЕЧАНИЯС рок действия А ПЗ ______________________________________________________ указываются сроки проектирова ния, согласованные с заказчикам и проектной организацией, но не более нормативных (установлен ных). П ри непредставлении проекта на п олучение р азрешения на строительство в течение указанного срока действия АПЗ его действие прекращается без уведомления заказчика, впло ть до аннулирования. При этом затраты заказчика, связанные с подготовительными и проектными работами, заказчику не возмещаются. В случае возникновения обстоятельств, требующих пересмотра ус ловий АПЗ, изменения в него могут быть внесены по согласованию с заказчиком. Пр одлить срок действия АПЗ может т олько орган архитектуры и градостроительства его выдавший по заявлению заказчика, при этом в АПЗ могу т быть внесены уточнения и изменения, вызванные произошедшими в законодательной ба зе или градостроительной ситуа ции. Требования и условия, изложенные в АПЗ, обязательны для всех участников инвестиционного процесса независимо от форм собственности и источников финансирования. АПЗ по просьбе заказчика может быть предметом обсуждения градостроительного совета, архитек турной общественности, рассм отр ено в независимой экспертизе и иметь другие формы обсуждения. Несогласие заказчика с требованиями, содержащимися в АПЗ, мож ет быть обжаловано в суде. АПЗ составил __________________________ АПЗ п олучил ______________________ "__" _______ 19 __ г. _______________ “__“ _______ 19 __ г._________________ (подпись ) (подпись) Архитектурно-планировочным заданием устанавливается перечень приложений: постановление органа у правления о предоставлении данного участка в собственность, постоянное п оль зование или в аренду на время проектирования; протокол комиссии по выбору участка или материалы по конкурсу на предоставление или про дажу данного участка (условия конкурса, протокол комиссии и решение администрации), пр отокол градостроит ельного сов ета по рассм отрению предпроектных материалов или протокол конкурсной комиссии по ма териалам конкурса на лучший архитектурный проект, протокол общест венного обсуждения предпроектных материалов, а также протоколы других возможных рассмотрений и согласований; ситуационная схема в масштабе 1:50 00, 1:20 00; план землеполь зования с границами пре доставляемого для проектирования участка, с указани ем смежных участков, трасс инженерных коммуникаций и точек подключ ения к ним, выкопировка из генплана (ПДП, ПЗ). |