Контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров определяют должностные лица таможенных органов при декларировании и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Критерии происхождения товаров и порядок определения страны происхождения товаров устанавливаются:
— для государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 — Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000;
— для развивающихся и наименее развитых стран — пользователей национальной системой преференций Российской Федерации, а также для Союза государств Сербия и Черногория — Правилами определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, утвержденными Соглашением государств — участников СНГ от 12.04.96;
— для прочих стран — ТК России и Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе»;
— для Особой экономической зоны в Калининградской области и Особой экономической зоны в Магаданской области — Федеральными законами «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» и «Об Особой экономической зоне в Магаданской области».
Таможенные органы осуществляют контроль за правильным заявлением декларантом страны происхождения товаров:
— при декларировании товаров;
—после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Таможенные органы принимают решения о стране происхождения товаров:
а) в случае выявления неправильного заявления декларантом страны происхождения товаров в соответствии с установленным порядком;
б) по запросам, поданным в таможенные органы в соответствии со ст. 42 ТК России;
в) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры. Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, представительств иностранных государств, нижестоящих таможенных органов.
В случае выявления несоответствия сведений о товаре, заявленных в ГТД и представленных для осуществления таможенного контроля документах, сведениям о товаре, поименованном и описанном в предварительном решении о стране происхождения товара, уполномоченное должностное лицо таможенного поста определяет страну происхождения этого товара.
При этом уполномоченное должностное лицо направляет декларанту уведомление в установленном порядке согласно форме, (далее — уведомление) о том, какие именно сведения и документы могут быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара, и т.п.).
При выявлении, что при декларировании товаров декларантом указаны недостоверные сведения о стране происхождения товара, уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о стране происхождения товара. При этом:
а) если вновь определенная страна происхождения товара не влияет на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на взимание таможенных платежей, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление о неверном заявлении страны происхождения товара и о вновь определенной таможенным органом стране его происхождения;
б) если вновь определенная страна происхождения товара влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление о необходимости осуществления корректировки заявленной страны происхождения товара, пересчета размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и уплаты причитающихся таможенных платежей или предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей;
в) если вновь определенная страна происхождения товара влияет на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление в соответствии с пунктом 10 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 № 1356 (далее - Инструкция), а также требование о необходимости осуществления корректировки заявленной страны происхождения товара и предоставления документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений с учетом вновь определенной страны происхождения товара, или обеспечение уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины.
После корректировки в ГТД сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит в графу «С» ГТД следующую запись:
«HCO/BB/CCC/DDD/ЕЕЕ», где
НСО - аббревиатура, означающая неверное заявление страны происхождения товара, выявленное при декларировании товара;
ВВ — цифровое обозначение случаев корректировки заявленной страны происхождения товара, где: Ж
10 — откорректирована уполномоченным должностным лицом таможенного поста в процессе документального контроля;
11 — откорректирована уполномоченным должностным лицом таможенного поста в процессе документального и фактического контроля;
12 — откорректирована уполномоченным должностным лицом таможенного поста на основании таможенного досмотра (осмотра);
19 — прочие случаи корректировки заявленной страны происхождения товара уполномоченным должностным лицом таможенного поста;
ССС — номер товара по ГТД;
DDD — код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, заявленный декларантом;
ЕЕЕ — код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, по которому принято решение о выпуске товара.
(в ред. приказа ФТС РФ от 28.02.2005 № 150)
Если обнаружены признаки, указывающие на то, что при декларировании товаров указаны недостоверные сведения о стране происхождения товара либо данные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста вправе провести в рамках сроков, установленных п. 32 Инструкции, дополнительную проверку заявленных сведений.
При дополнительной проверке должностное лицо таможенного поста вправе:
— запрашивать дополнительные документы и сведения;
— докладывать начальнику таможенного поста (отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни, осуществляющей таможенное оформление товаров) о необходимости проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров при наличии информации о возможных правонарушениях в области таможенного дела;
Уполномоченное должностное лицо при проведении контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров, содержащихся в профилях риска, вправе запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами, дополнительную информацию о проверяемых товарах, если на основании сведений, указанных в ГТД, актах таможенного досмотра (если имеются) и представленном пакете документов, проверить правильность заявления страны происхождения не представляется возможным. При этом в соответствии со статьей 363 ТК России устанавливается срок для представления недостающих документов и сведений.
- Справка
- Если заявленные при декларировании товара сведения о стране его происхождения должным образом не подтверждены и в результате проведения дополнительной проверки не установлены сведения, необходимые для проверки правильного заявления страны происхождения товара, выпуск этого товара осуществляется с учетом вновь определенной страны происхождения и положений статьи 38 ТК России.
На основании статьи 361 ТК России контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров осуществляется и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
При проведении такого контроля при необходимости таможенные органы вправе в соответствии с п. 4 статьи 363 ТК России и иными правовыми актами Российской Федерации запросить письменно у декларанта или иных лиц (в том числе государственных органов), имеющих отношение к операциям с товарами:
а) дополнительные документы и сведения, если на основании сведений, указанных в электронных копиях ГТД. экземплярах ГТД на бумажном носителе, актах таможенного досмотра (если имеются) и документах, представленных к таможенному оформлению, проверить правильность заявления страны происхождения товаров не представляется возможным;
б) информацию о последующих операциях с товарами, ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации.
- Справка
- Каждое заинтересованное лицо может обжаловать Решение о стране происхождения товара, принятое таможенным органом, если такое решение по мнению этого лица, принято с нарушением правил определения страны происхождения товаров или на основе неполных или недостоверных сведений о товаре, либо иным образом ущемляет права и законные интересы этого лица, а также, если такое решение затрагивает его непосредственно и индивидуально, в порядке, установленном главой 7 ТК России.